《县域政制中的基层法院》（订购）

刘磊 著

中国人民大学出版社

内容介绍

　　在各级法院中，基层法院与社会治理的联系最为紧密，进入司法程序的绝大多数矛盾纠纷都会首先进入基层法院，那么：
基层法院是如何处理纠纷矛盾的？

　　基层法院是如何服务地方治理大局的？

　　基层法院的组织运作形态有什么样的特点？

　　基层法院在县域治理中有哪些非业务工作？

　　在对基层法院实际运行上常见的认知偏差有哪些？

　　西南财经大学法学院刘磊副教授新近出版的《县域政制中的基层法院》一书，基于实地调研，从县域治理和国家整体治理的视角出发，以经验研究的方式对基层法院在县域治理体系中的基本定位、治理功能、运行机理等做出了透彻的分析和解读，探究了县域社会中司法部门的实际运行状态。

　　县域治理是国家治理的重要基础，基层法院是县域治理中的常规性力量。相较于通常以传统司法理论或者部门法学的“内部视角”展开的讨论，本书是一种更为偏向于“外部视角”或者“法律人—政治家视角”的研究，力图从有效实现国家治理目标的高度，立足国情考察基层法院运行的实然状态及其内在机理。

　　从本书中，读者可以看到许多有别于传统司法理论描绘的法院运行面相，进而深入理解中国语境中县域司法与治理关系的深层制度逻辑。

　　本书并不直接回应法律职业群体在个案处理中的知识需求，但实际上可以在“背景知识”的意义上为恰切地适用法律、解决纠纷提供启示。如果掌握了这样的“背景知识”，在具体案件的处理中，无论是司法人员，抑或是律师，都更可能基于对国家和社会治理的整体理解和把握，形成有助于矛盾纠纷有效化解的思路与方案。对非法律工作者而言，通过阅读本书可以透彻地了解我国基层法院与地方党委政府之间关系的运行状况与实践逻辑。

　　阅读这本书：读者可对我国基层法院的运行有一个全景式的认识，既可从我国县域治理的整体角度了解基层法院运行的实然状态，又可从司法角度了解县域社会，对地方党委政府的运行逻辑有深入认识。

专家推荐

　　从基层法院的运作看司法在基层治理中的功能，同时从县域政制看基层法院所处的政治和社会生态，这无疑是把握当下中国县域现实的两个重要视角。在部门法学认知呈碎片化状态的背景下，本书所揭示的县域司法与治理的关系以及体现在研究过程中的方法与进路，能够为相关领域中的研究提供多方面的启示。

——顾培东　四川大学法学院教授、博士生导师

　　传统司法理论中的司法运行模式以分立式治理结构为基础，强调法律系统的自治性，然而现代社会的发展业已突破这种模式，法律系统需要更多地与其他系统交流并整合。在我国，分立式治理结构难以与国家权力的结构性安排相适应，法院不仅仅是传统意义上的裁判者，同时也是重要的治理者，是公共政策的重要制定者和执行者。本书立足于我国政治统合制的治理结构，探究法院在其中的定位与功能，能够为分析和理解我国司法的治理作用提供参考。

——鲁篱　西南财经大学法学院院长、教授、博士生导师

　　本书读来可谓有“意外的惊喜”。众所周知，基层法院是法学研究的老题目，无处未经深度耕耘。作者的研究之所以展示出新气象，就研究过密的问题打开新的局面，源自他的师承以及求新的勇气，自觉破除学科设限，用新的学术资源搭建新的分析方法及框架；也在于他的心劲和耐力，走出书斋，在实践和历史的经验中浸泡，最终追求简约理论和饱和经验的相统一。本书讲清楚了基层法院在治理秩序内的深层逻辑，应出现在每一位对中国司法问题感兴趣的读者的书架上。

——田雷　华东师范大学法学院教授、博士生导师，雅理出版主理人

　　近年来，县域治理研究日渐兴起，涌现出不少研究成果，但受制于学科视角的差异，从司法角度探究县域治理的研究还比较少见。本书采取法学与社会学、政治学等学科融合的学术视野，在保持理论关怀的同时，始终坚持以经验为本位，细致考察和把握我国县域治理的运行逻辑，探讨司法机关在其中的功能定位及作用机理，有助于拓展县域治理研究的维度，丰富对“郡县治，天下安”的理解向度。

——杨华　武汉大学社会学院教授、博士生导师

作者简介

　　刘磊，西南财经大学法学院副教授。在《政治学研究》《中外法学》《法学家》《环球法律评论》《中国法律评论》等刊物发表文章40余篇，被《新华文摘》《高等学校文科学术文摘》等转载、摘编10余次。

来源：中国人民大学出版社