《公共行政学史（第二版）》（订购）

何艳玲 著

中国人民大学出版社

2026年1月出版

内容简介

　　公共行政学是如何诞生的？其知识体系的演进能否梳理出清晰脉络？不同时期的诸多学派与理论之间存在怎样千丝万缕的内在关联？针对上述核心问题，何艳玲教授的《公共行政学史（第二版）》一书试图在看似零散甚至彼此矛盾的理论丛林中，勾勒出逻辑连贯、价值统一的公共行政学整体知识图景，为读者拨开重重认知迷雾。

　　本书不局限于介绍公共行政学发展史上各代表人物的具体观点，也摒弃了机械的断代式归类，而是以抽丝剥茧、追本溯源的精神，梳理学科知识演进的复杂脉络，探寻其背后的内在逻辑。作者创造性地将公共行政学的学科发展与知识演进历程划分为起源、奠基、初创、深化、危机、分异、拓展、反思、转向、解构、提升、重构、回归等紧密衔接、层层递进的阶段，深刻呈现了不同阶段各流派与学人之间的思想交锋与理论对话，不仅展现了学科发展的波澜壮阔，更彰显了其内在的自觉与活力。正如作者所言：“公共行政学研究是我们与这个时代肝胆相照的方式。”在纵深层面，本书致力于强化读者对公共行政价值多元性与实践复杂性的理解，让读者更为真切地感受公共行政学的强烈实践性与现实关怀。

　　自2018年首版以来，本书深受读者好评，已成为广大初学者开启公共行政学知识殿堂大门、追寻公共行政学发展脉络的一把金钥匙，并被多所高校选为考研、考博专业参考书。第二版特别增加了“回归：走向自主创新的中国公共行政学”一章，梳理了中国公共行政学的发展历程及其自主知识体系构建的新进展，旨在助力读者在把握学科整体脉络的基础上，聚焦本土实践并直接触碰学科回应时代之问的中国力量。

作者简介

　　何艳玲　中国人民大学吴玉章讲席教授，教育部“长江学者”特聘教授，中国政府与治理研究代表性学者。长期聚焦“大国发展如何实现有效治理”命题，深耕城市治理、社会治理、行政改革等领域，致力于扎根真实实践提炼普遍概念，如人民城市、人民算法、提级治理、邻避冲突等。在《中国社会科学》《管理世界》《政治学研究》《社会学研究》《法学研究》，以及Public Administration, China Quarterly等重要中英文期刊上发表学术论文100余篇。出版《公共行政学史》《人民城市之路》《公共治理工具手册》《源思维：洞穿本质的深度思考法》等多部著作。其研究饱含温度与力度的融合性，彰显理论与实践的穿透性。连续主持多项国家社科基金重大项目（含军事学）与自然科学基金项目，担任多地政府和大企业决策咨询顾问，并直接参与多项治理创新。

同行推荐

　　作为独立学科的公共行政学已历经百余年演变。何艳玲教授的《公共行政学史》深入解剖学科发展史，就其兴起、演化与趋势，思想渊源、学科范式、思潮流派、学术争论及其实践基础作出系统梳理。作者“在历史与现实之间图绘公共行政学史”，着力还原理论产生的现实场景，展现出一幅幅动态鲜活的学术画面。该书第二版契合并强化了回应中国关切的使命与价值，新增“重构：基于本体论反思的公共行政理论”等章节，进一步凸显了现实性与前沿性。该书有助于读者把握公共行政学的历史脉络与知识图景，对拓展中国公共管理学（公共行政学）的世界视野，加快构建中国特色公共管理学及其自主知识体系，具有重要的参考价值与启示意义。

　　——陈振明（教育部长江学者特聘教授，厦门大学教授，国务院学位委员会第六、七届公共管理学科评议组成员兼第七届联合召集人）

　　学科历史研究是对特定知识领域发展历程的系统性梳理与批判性反思，它不仅是对过去事件与思想的记录，更是理解该学科本质、现状及未来走向的关键途径。何艳玲教授的《公共行政学史》之于公共行政学科的价值也正是如此。该书为读者把握学科身份认同，诊断当代治理困境提供了理论参照与重要历史镜鉴。

　　——丁煌（武汉大学、电子科技大学教授，国务院学位委员会第七、八届公共管理学科评议组成员兼第八届联合召集人）

　　《公共行政学史》一书以十年磨剑的学术志业，将公共行政学的百年演化置于社会变迁长河中考察，揭示了从效率至上向民主行政演进的深层逻辑。第二版新增的本体论反思与中国自主性知识创新章节，彰显了从“照着讲”到“接着讲”的学术自觉。全书逻辑谨严，思辨锐利，文笔畅达，既是对学科发展的系统梳理，更是对公共行政精神内核的深刻叩问。

　　——郁建兴（教育部长江学者特聘教授，浙江大学、浙江工商大学教授，国务院学位委员会第八届公共管理学科评议组成员）

　　何艳玲教授的《公共行政学史》是一部有“史识”、更见“史胆”的著作。书中对政治—行政二分、“西沃之争”等经典议题的阐释，既有文本细读的功夫，又不乏批判审视的锐度。尤其重要的是，该书在历史条件—观点建构—话语表达框架中，揭示了特定行政模式的生成语境。该书第二版对中国公共行政演进逻辑的梳理，彰显了建构本土话语的学术决心，这种“反思中重构、批判中继承”的进路，值得后学深思。

　　——姜晓萍（教育部长江学者特聘教授，四川大学教授，国务院学位委员会第八届公共管理学科评议组成员）

　　何艳玲教授的《公共行政学史（第二版）》在承续第一版扎实学理脉络的基础上，展现出更为宏阔的理论视野与鲜明的时代关怀。全书不仅系统梳理了公共行政学从古典时期到当代治理转型的知识演进，更以中国问题意识为锚点，与西方理论展开批判性对话。尤为可贵的是，她始终坚持以“情怀”作为研究立场与基本出发点，在技术理性盛行的当下重申价值理性，使该书既具学术深度，又富人文温度。作为一部兼具历史纵深与现实关照的著作，该书既为公共管理、政治学等相关专业学生提供了清晰的知识地图，也为研究者反思学科范式、探索中国自主知识体系提供了重要的思想资源。

　　——鲍静（中国行政管理学会副会长，中国行政管理杂志社原社长兼总编辑）

来源：中国人民大学出版社