《社会福利与社会救助教程》（订购）
唐丽娜 雷晓康 编著
西北大学电子出版社

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内容简介

　　全书内容分为上下两篇。上篇在厘清社会福利与社会救助的内涵外延、历史演变与理论渊源的基础上，结合中国特色社会主义制度优势，深入剖析社会福利与社会救助的管理体制、运行模式及其背后的价值理念。下篇全面呈现老年人福利、儿童福利、妇女福利、残疾人福利、教育福利、住房福利、福利彩票、基本生活救助、灾害救助、慈善事业及其他专项救助的制度安排与改革实践，增加对改革开放以来体制改革、制度创新与体系构建的重点说明，并对发达国家先进经验与可借鉴之处做批判性比较。

作者简介

　　唐丽娜，西北大学公共管理学院(应急管理学院)副教授，经济学博士，硕士研究生导师，中国社会保障学会会员，中国残疾人事业发展研究会会员，陕西省社会学会理事，西北大学民政部政策研究基地副主任，西北大学残疾人事业高质量发展研究院副院长；先后主持国家级项目、民政部等省部级项目、厅局级项目等十余项，在核心期刊发表论文数十篇，参与著作、教材编写多部。

　　雷晓康，西北大学公共管理学院（应急管理学院）教授，博士生导师，陕西省中青年社科拔尖人才。中国灾害防御协会应急管理教育分会主任委员，中国应急管理学会理事，陕西省委理论讲师团特聘专家，西北大学民政部政策研究基地主任，西北大学残疾人事业高质量发展研究院院长。

前言

　　个体抵御生存风险的能力存在天然局限，叠加市场机制固有的失灵缺陷，使得社会保障成为化解民生风险、推进国家治理现代化的关键制度安排。社会福利与社会救助作为我国民生保障、收入分配调节和社会风险防控的基础性制度安排，既是扎实推进共同富裕、维护社会公平正义、提升国家治理效能的关键抓手，也是衡量现代社会文明发展水平的重要标尺。

　　进入新时代，我国民生建设持续向纵深推进，社会福利与社会救助制度体系迭代升级，兜底保障与适度普惠并行的福利理念不断落地生根。制度实践不断催生新模式，也积累了丰富的本土经验，同时也涌现了诸多亟待回应的现实难题。社会福利与社会救助既是社会保障学科的核心研究板块，也是公共管理、社会学等学科的重要研究议题，并已发展为国内高校相关专业的核心课程。

　　西北大学是西北地区较早开办劳动与社会保障本科专业、首批设立社会保障硕士点的高校，在社会福利与社会救助研究领域积淀深厚，形成了一脉相承的教学传统。立足新时代高等教育改革要求，紧扣社会福利与社会救助领域制度变迁与实践创新的现实需要，我们组织完成数字教材《社会福利与社会救助教程》的编撰工作。

　　教材紧扣新时代我国社会福利与社会救助领域的实践变革，全面贯彻高等教育立德树人根本任务，将课程思政有机融入全书内容，顺应智能化教学改革发展趋势，系统梳理该领域理论脉络，呈现制度演化历程，解析现行制度的运行逻辑。全书分为上下两篇。上篇聚焦基础理论，梳理社会福利、社会救助的概念边界、发展脉络与理论源流，立足于中国特色社会主义制度语境，剖析两类制度的管理架构、运行机理及其蕴含的价值逻辑。下篇立足当代改革实践，系统阐释老年人福利、儿童福利、妇女福利、残疾人福利、教育福利、住房福利、福利彩票、基本生活救助、灾害救助、慈善事业以及各类专项救助等制度形态；梳理改革开放以来我国在该领域开展的体制变革、制度创新与体系建构工作，同时对域外国家相关制度开展比较研究，辩证分析其经验借鉴价值与约束条件。

　　在内容设计上，教材兼顾学科前沿进展与应用型人才培养的实践需要，力求实现理论深度与实践导向的有机统一。一方面夯实理论基础，梳理社会福利与社会救助多元理论源流，综合运用经济学、社会学、公共管理学、政治学等多学科分析视角，充分体现学科交叉特质，避免单一学科视角带来的认知局限。另一方面面向应用型人才培养目标，在阐释制度机理的同时对接民政基层工作场景，着力培育学生专业素养、创新思辨能力与实务操作能力。

　　在载体选择上，教材采用数字教材形式，设置拓展阅读、专题视频、教学案例、课堂研讨、基于真实案例数据的政策分析习题等多样化教学模块。案例选取贴合实务且难易梯度合理，配套章节自测、专题研讨任务，充分适配线上线下混合式教学场景。教材在客观总结国内社会福利与社会救助改革取得的实践成效的基础上，客观剖析制度运行中的现实困境，面向未来引出政策优化路径与前沿研究命题。

　　教材编写团队成员分属经济学、管理学、社会学等不同学科背景，均为长期深耕社会保障、社会福利与社会救助教学科研一线的高校教师。编写过程中，课题组充分借鉴国内学界前沿研究成果，参考学界同仁的著作与文献，并融入民政一线实务工作经验，力求完整客观展现本学科领域整体面貌。在此，谨向各位学界前辈、同行专家及实务工作者致以诚挚谢意。

　　教材由唐丽娜副教授、雷晓康教授担任主编。各部分分工如下：唐丽娜负责上篇第一至第五章，下篇老年人福利、儿童福利、妇女福利、残疾人福利、住房福利、福利彩票、基本生活救助等章节；雷晓康负责教育福利、灾害救助、慈善事业及其他专项救助等章节。全书由唐丽娜完成统稿、总纂与最终定稿。

　　西北大学公共管理学院研究生杜心怡、陈俊雯、郭玉、袁慧、杨燔、王婧、谭淏元等同学参与全书资料搜集整理、测试习题编撰、数字化教学资源开发等工作，在此一并致谢！

　　教材可作为高等院校公共管理类、社会学类相关专业的课程教学用书，也可作为社会保障、公共管理领域的政策研究与制定人员、基层实务工作者以及关心社会福利与社会救助事业的广大社会公众阅读参考。受编者学识所限，书中难免存在疏漏与不足之处，诚挚期待学界同仁与广大读者批评指正，为本教材的后续修订完善提供宝贵意见。

唐丽娜 雷晓康
2026年8月于西北大学

来源：西北大学出版社