《美国在燃烧》（美国全国火灾防控委员会），北京大学出版社，定价： 4 8 . 0 0元

　　本书“跳出消防看消防”，从社会治理、公共服务的角度，系统分析了美国社会面临的消防安全问题和深层次原因，在公民意识、政府责任、专业力量、技术装备、城乡统筹、教育培训等方面提出90条建议，全景展现了美国社会对消防安全问题的思考。

   绝大多数造成死亡的住宅火灾都发生在夜间，遇难者主要的死亡原因不是火烧，而是有毒烟气中毒和缺氧引起的窒息。无数火灾案例说明，如果能在火灾初起之时及时发现火情，伤亡人数将大为减少。

    目前，市场销售的火灾探测设备以感烟探测器为主。由于室内温度的上升滞后于烟气的产生，因此，感温探测器不适于在住宅中单独使用。根据加拿大安大略省的一项研究成果，如果住宅内安装了可以早期报警的火灾探测装置，当地41％的火灾死亡是完全可以避免的。按此比例推断，如果美国的家庭住宅全部安装火灾探测报警装置，每年的火灾死亡人数可以减少2600人。

    美国消防协会、住房与城市发展部和国际消防队长协会等组织，一直致力于普及住宅火灾探测器。所有向本委员会提供证词的组织和个人，也一致支持在家庭住宅推广火灾报警装置———至少应当在靠近卧室的顶棚安装一个感烟火灾报警器。一定要选用那些经过权威检测机构（如美国安全检测实验室公司UL、工厂互助保险公司研究中心FMRC）认证的火灾报警产品。本委员会敦促，所有美国人都应当本着对自己和家人负责的态度，在住宅内安装经过认证的火灾探测报警装置。

    消防部门在开展人户消防安全检查时，要鼓励居民在住宅内安装火灾探测报警装置，并在后续检查中重点查看火灾探测器是否正常工作。

    保险行业也表达了积极参与住宅火灾防控工作，以减少火灾伤亡和财产损失的意愿。我们认为，如果保险业能够鼓励和引导公众主动采取措施，切实提高住宅的消防安全水平，将是在消防安全领域做出的重大贡献。本委员会建议。保险业应当通过下浮保险费率等激励措施，鼓励投保人在住宅内安装经过认证的火灾探测报警装置。

    税收优惠也是一项重要的激励措施。本委员会敦促，国会应当尽快修改《国内税收法》，对于业主安装经过认证的火灾探测报警装置的支出，适当减征所得税。这一政策的意义，绝不仅限于向安装火灾探测报警装置的住户提供经济补偿，更重要的是发挥导向作用，引起公众对住宅消防安全问题的高度关注。正如本报告第十一章所建议的，如果所有模式化规范都规定，在住宅建筑的卧室门外应当至少安装一个感烟火灾探测器，那么将明显提高公众对火灾探测报警装置价值的认可程度。

    目前，有些地方已经先行一步，通过相关立法，强制要求在住宅内安装火灾探测装置。 1958年后，马萨诸塞州的昆斯市通过立法，要求所有新建单户住宅必须安装火灾探测报警装置。威斯康星州的贝赛德市也通过了类似的立法，还进一步规定，居民必须定期检查维护火灾探测器，并每年填写制式表格，向当地的公共安全官员报告火灾探测器的运行情况，违者将被处以200美元罚款。俄亥俄州的防火规范规定，所有新建的单户、双户和三户住宅都必须安装点式火灾探测装置。在联邦层面，住房与城市发展部已经规定，所有接受联邦政府房产保险及其他资助的公寓楼、医院和养老院都必须安装火灾探测装置。近期，该部又将安装火灾探测装置的范围进一步扩大，覆盖到了单、双住宅。

    在 1972年阿格尼斯飓风之后，住房与城市发展部向宾夕法尼亚州的受灾民众提供了 1.8万套活动住房，均安装了火灾探测器。住房与城市发展部也想以此检验火灾探测器的实际使用效果。目前，国家标准局正在收集这些火灾探测器的详细使用信息（包括误动作的情况和原因），以评估其使用效果，并进一步完善住宅火灾探测器的安装、维护规定。

    无疑，火灾探测技术将会不断发展，产品价格也会随着市场扩大而逐步下降，从而使低收入家庭也能购买使用。国家航空航天局、国家科学基金会和国家标准局也非常支持火灾探测器的技术发展。目前，关键是加快各个部门和机构在这一领域的合作。本委员会建议，拟成立的国家消防管理局，应当及时跟踪掌握产业界和政府机构在火灾探测技术研发方面取得的进展，并根据需要提供必要的支持。今后，还可以探讨如何通过电线、电话线传输火灾报警信号，以及将火灾探测器与电灯等家用设备相连接的可能性。此外，还可以研究利用有线电视网络传输火灾报警信号的可能性。

    本文摘自《美国在燃烧》



　　来源：北京大学出版社