职业教育教材市场“厮杀”惨烈，他们后起直追——专访中央广播电视大学出版社职业教育事业部 - 教材论坛

【百道编按】在强大的市场需求及国家政策的大力推动下，众多出版社纷纷摩拳擦掌，投身职业教育出版。中央广播电视大学出版社(以下简称：电大出版社)职业教育事业部正是在这样的背景下成立的，当时叫“中职创新课程资源研究室”，是电大出版社职业教育事业部的前身。

近年来，随着经济的迅速发展，市场对各类技术人才的需求不断增多，国家也高度重视职业教育发展，出台了一系列职业教育新政。2011年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中提出了“深入推进中等职业教育改革创新，加快培养高素质劳动者和技能型人才，切实提升中等职业教育服务经济社会发展的能力和水平”目标要求，教育部也下发了《中等职业教育改革创新行动计划（2010-2012年）》等文件。

在强大的市场需求及国家政策的大力推动下，众多出版社纷纷摩拳擦掌，投身职业教育出版。中央广播电视大学出版社(以下简称：电大出版社)职业教育事业部正是在这样的背景下成立的，当时叫“中职创新课程资源研究室”，是电大出版社职业教育事业部的前身。

“中职创新课程资源研究室”成立后，获得了飞速发展。成立当年，该研究室的《呼叫中心班组长管理》一书就入选了首批“中等职业教育改革创新示范教材”，由此开始跻身职业教育教材出版行业。

《中职教育技能人才培训创新教材──呼叫中心班组长管理（客户信息服务专业适用）》

出版社：中央广播电视大学出版社

作者：曹明元　主编

出版时间：2011年08月

2012年，中职创新课程资源研究室取得了矿山机电、城市轨道交通运营管理、客户信息服务、会计、会计电算化、商务英语、物流服务与管理、中餐烹饪、学前教育和社区公共事务管理共10个专业的“十二五”中等职业教育专业技能课教材立项。

2013年，在教育部组织的“十二五”高职国家规划教材选题立项中，电大出版社共有172个选题入围，选题范围涵盖：公共英语、数学、计算机应用基础、心理健康教育、体育与健康、民族教育、地域文化、书法大讲堂等公共课选题，会计、学前教育、城市轨道交通运营管理、社区公共事务、园林园艺、畜牧等专业课选题。目前，这些选题大部分已经正式出版。

2014年，职业教育发展进入新的黄金时期，国务院召开新世纪以来第三次全国职业教育工作会议，习近平就加快发展职业教育作出重要指示：职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展。

国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育。会议指出，发展职业教育是促进转方式、调结构和民生改善的战略举措。以改革的思路办好职业教育，对提升劳动大军就业创业能力、产业素质和综合国力，意义重大。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和《现代职业教育体系建设规划（2014—2020 年）》先后出台。

面对2020 年全面建成小康社会、实施“中国制造2025”的战略目标，面对新一轮科技革命与产业变革的新形势，面对“中国制造”升级为“优质制造”和新型城镇化创造人才开发红利的新任务，面对依法治教、依法治校的新要求，职业教育加快发展迫在眉睫。

在这样的背景下，2014年，电大出版社结合部门发展情况和社的战略规划，正式设立职业教育事业部。职业教育事业部目前是社三大选题策划部门之一，负责职业教育方面选题的研发，业务范围涵盖：中等职业教育教材研发、高等职业教育教材研发和在职人员的岗位培训，覆盖了职前人的培养和职后人的培训，是电大出版社战略发展重点，是电大系统外业务拓展的排头兵。

整个职业教育教材市场竞争惨烈，起步较晚的电大出版社职业教育事业部怎样抢占市场？

电大出版社职业教育事业部主任韦鹏介绍道，首先是打造优质教材内容，其中的关键是五个对接——专业与产业、职业岗位对接，专业课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，学历证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接。

专业与产业、职业岗位对接，是指根据产业发展和岗位需求动态调整专业设置；专业课程内容与职业标准对接，是指根据产业转型升级对职业标准提出的新要求，将职业标准融入到课程标准、课程内容的设计和实施中；教学过程与生产过程对接，是指强化工学结合，加强实习实训环节，培养符合产业标准的人才；学历证书与职业资格证书对接，是指大力推行“双证书”制度，提升人才培养的针对性；职业教育与终身学习对接，是指根据产业发展和技能型人才成长需要，拓宽继续学习渠道，为人才可持续发展提供支撑。

怎样保证五个对接？和职业院校合作共同开发选题。职业院校拥有丰富的教学资源和教师队伍，与职业院校合作对于图书市场和品质都有保证。比如正在进行的联合北京商校、武汉市财政学校、天津物资贸易学校等中职示范校组织会计、会计电算化、物流服务与管理等专业的教材建设工作。

此外，在教材形式上，他们以现代信息技术为支撑，打造以“纸质教材＋数字化学习资源”为基本形态的立体化全媒体资源体系。

在发行渠道方面，他们整合首席代理商渠道，扩大充实院校代表队伍，建立起一支职业图书推广力量。

电大出版社职业教育事业部现已开发高职重点图书、中职重点图书、国家职业资格技能鉴定培训教材、计算机职业技能鉴定考试（ATA计算机考试）教材4个重点产品，共200多个选题。

高职教育图书方面，有《高等职业学校专业教学标准（试行）》和教育部 “十二五”职业教育国家规划教材。

《高等职业学校专业教学标准（试行）》是教育部组织制定的第一批高等职业学校专业教学标准图书，填补了我国高等职业教育专业教学标准化的空白。本套图书共分15册，涉及18个大类的410个专业教学标准，在专业名称、专业代码、招生对象、学制与学历、就业面向、培养目标与规格、职业证书、课程体系与核心课程（教学内容）、专业办学基本条件和教学建议、继续专业学习深造建议等十个方面提出了具体要求，具有鲜明的时代性、广泛的普适性、符合职教规律的科学性、系统培养职业人才的衔接性、特色发展和逐步完善的开放性等特点。

在教育部 “十二五”职业教育国家规划教材选题立项评审过程中，该社共有172个教材选题立项，目前大部分已正式出版。其中，公共基础课教材涉及公共英语、计算机基础、实用写作、民族教育、职业素养、创业教育等，学前教育、城市轨道交通运营管理、财会类、畜牧类、园林园艺、物流管理等专业课教材渐成体系。

高职教育图书都是教育部“十二五”职业教育国家规划教材,经全国职业教育教材审定委员会审定通过，并按照《高等职业学校专业教学标准(试行)》策划出版发行。

教材的特色是以就业为导向，紧贴产业实际，引入行业标准，融通岗位能力和行业规范；符合职业院校学生的认知特点和身心发展规律，教材内容图文并茂、生动形象、易教易学易做，体现“教学做合一”；以项目、主题、任务、活动、案例等为载体组织教学单元，体现模块化、系列化项目，满足教学内容灵活性的要求，适应先进的教学方法和现代教学手段运用；配套教学PPT、习题答案、仿真软件等数字化资源。

中职教育图书方面，在教育部中等职业教育专业技能课教材选题立项评审中，该社有7个大类共10个专业的教材选题立项，其中社区公共事务管理、物流管理与服务、城市轨道交通运营管理、客户信息服务4个专业的教材已通过审定，作为“十二五”职业教育国家规划教材出版；会计、会计电算化、矿山机电、学前教育、商务英语、中餐烹饪6个专业的教材在送审中。

这些教材遵循中等职业教育“理论够用、重视实务”的原则，结合国家示范建设专业的经验，根据一线教学尝试改革的经验和学生的反馈意见，组织教材框架；采用任务驱动式编写模式，注重学生操作技能与职业素质的培养，操作性强；从任务切入，改变一言堂式的灌输教材模式，注重营造“教学做”一体化的氛围，发挥教师和学生的双主体性；内容汲取行业前沿信息，时效性强，同时针对中职学生的特点，只求实用有效，力争做到新、实、趣。

在国家职业资格技能鉴定培训教材方面，根据人社部统一布置，结合职业教育“双证书”的人才培养要求，电大出版社出版了电子商务师国家职业资格培训教程、秘书国家职业资格培训教程、营销师国家职业资格培训教程、物业管理员国家职业资格培训教程等部分教材。

该套教材是按照最新修订的国家职业标准编写，由人社部中国就业培训技术指导中心组织专家在2006年版本基础上修订出版的。教材按照国家职业标准分级，分册成书，方便考生按级考证。个别职业（如营销师）设计了防伪功能的二维码扫描获取唯一序列号，方便读者网上完成练习题及查看答案。全部教材均为双色印刷，各职业同级分册颜色统一，如二级为蓝色，三级为绿色，四级为紫色，五级为橙色。

计算机职业技能鉴定考试（ATA计算机考试）教材是按照《国家技能鉴定规范》和国家职业标准编写，与ATA计算机考试机构合作组织专家在2008年版本基础上完成最新改版。教材同样按照国家职业标准分级，分册成书；全部教材均配有防伪唯一序列号，所有实训练习均需登录网络平台完成。

当下，数字化转型是出版社不得不面对的一个问题，在这方面，电大出版社职业教育事业部以现代信息技术为支撑，打造以“纸质教材＋数字化学习资源”为基本形态的立体化全媒体资源体系。

2015年国家开放大学出版传媒集团推出新型数字教材运用平台——“开放云书院”，旨在面向开放教育、职业教育、终身学习提供数字化学习资源服务和学习支持服务。目前，开放云书院定位的主要受众人群为全国350万的国家开放大学在校生、职业院校学生、不同行业的职场人士以及需要接受再教育的社会不同群体。“开放云书院”从结构上分为两部分，一是学习资源云服务网站，二是移动客户端（APP）。网站和客户端都支持在线购买，读者可以直接在网上进行消费，并获得想要的图书。

电大出版社职业教育事业部在“开放云书院”的支持下，能够提供数字化的职业教育教材，迎合当下年轻人电子化的阅读习惯，让不受时间和地点限制的学习成为可能。此外，该平台上的“五分钟课程”和“富媒体教材”两个栏目更是为职业教育教材的形式创造了更多的可能，教材的形式将不再局限于图书，而是朝着视频、音频、图片等多媒体形式演变。

关于未来，电大出版社职业教育事业部提出了“面向‘十三五’职业教育教材建设规划”的发展方案，计划通过认真研究职业教育的发展趋势、行业动态，把握职业教育教学改革的总体方向，分析职业教育教材体系的内容呈现方式和市场格局，以此引领职业教育教学资源的开发。另外，继续加强与行业指导委员会和职业院校的合作，为职业教育教学资源的研发寻找源头活水。最后，积极探索职业教育出版领域的合作机制，引入战略合作者。开展职业教育教材的市场推广活动，注重实效。

电大出版社职业教育事业部在职业教育教材开发上的探索，可以看成是国内职业教育教材出版事业的一种发展模式，即依托于实力雄厚经验丰富的老牌出版社，紧跟国家政策指引，尊重出版领域的行业发展规律，积极探索数字化。

短短几年，电大出版社职业教育事业部已经取得了不错的成绩。虽然目前整个行业市场竞争激烈，电大出版社的职业教育事业部还处在奋起直追的位置，但是，后起者在追逐，未来可期。