《〈国家公园法〉立法重大制度研究》（订购）

 作者：汪劲

中国政法大学出版社

体系性

体系完整，逻辑清晰，全面解析国家公园法律框架

创新性

以独特的视角探讨国家公园立法，创新性十足，引领生态保护新潮流

实用性

紧密结合国家公园管理实践，为解决实际问题提供了有力的法律支持

内容简介

　　2018年《国家公园法》被纳入全国人大常委会立法规划，2023年《国务院2023年度立法工作计划》将《国家公园法》纳入预备提请全国人大常委会审议的法律草案。在此背景下，本书主要围绕《国家公园法》起草过程中涉及的重大制度问题，对制度背景、面临问题和立法方案与回应展开研究。本书共分为八章，从国家公园法的立法定位、国家公园自然资源资产产权制度、国家公园监管体制与治理体系、国家公园规划和空间用途管制制度、国家公园公共服务与社区发展制度、国家公园资金保障与生态保护补偿机制、国家公园服务项目特许经营制度，以及中国海洋海岛型国家公园的立法问题进行了深入研究、分析和讨论。全书与《国家公园法》立法工作中的重点、难点问题环环相扣，回答了在当前的客观现实条件和经济社会发展实际情况之下，如何针对不同的制度问题，在不同层面上从制度设计和构建的角度在制定法中对这些问题进行应对与规制。

　　本书通过规范分析、案例分析，综合运用调查法和比较分析法从说理和立法工作现实需求两个层面讨论的《国家公园法》的理想构建及其在现阶段所能呈现的样貌。此外，本书也通过大量对资料文献、规范条款的梳理与研究，比较真实地呈现了立法工作现有的制度条件、经济条件和社会条件，较好地弥补了当前国家公园制度构建研究中的缺陷与不足，对于立法和国家公园体制建设工作实际具有现实的指导意义和实践价值。

主编简介

　　汪劲，北京大学法学院教授/碳中和研究院双聘教授；西南政法大学巴渝学者讲座教授。兼任中国法学会环境资源法学研究会副会长。

　　1997年获北京大学法学博士学位，是中国首位环境资源法专业博士学位获得者。攻读博士学位期间曾公派赴瑞典乌普萨拉大学和日本法大学留学。此前曾获法学硕士学位（1991年）和医学学士学位（1983年）。

　　主要著有教育部“十五”国家级规划教材《环境法学》一部；另主编有国家级环境与资源法学教材多部；出版有学术专著/译著10余部。在国内外著名法学、环境科学学术刊物上发表专业论文100余篇。

　　从1986年参与《环境保护法（试行）》修改至今，参加了中国所有环境保护法律和重要环境资源能源（核法）法律法规、规章的起草或者论证、修改等工作，有着丰富的环境资源和能源（核法）立法经验。

　　现担任中国法学会环境资源法学研究会《环境法典专家建议稿编纂研究》项目牵头人。

本书价值

　　本书研究《国家公园法》立法起草过程中的重大制度及其在当前历史时期的应对和解决问题，出版本书具有较大的理论和实践价值。

　　自党的十八提出建立国家公园体制以来，国家公园作为我国自然保护地体系中的新型保护地类型、最重要的保护地类型，备受社会各界关注。从政治、经济、环境到社会发展，无不与国家公园体制建设息息相关，甚至国家公园立法工作自身也曾经历了一波三折的反复过程。作为习近平新时代中国特色社会主义法治思想、生态文明思想和我国生态文明体制改革中的重要内容，国家公园立法最终进入了平稳发展和巩固推进的关键时期。在此背景之下，本书对我国国家公园立法中的重大制度问题进行深入研究分析，具有重要的理论意义和实践价值。

　　在理论价值方面，本书从法律分析的角度，说明了国家公园立法定位、管理体制改革和构建、国家公园自然资源资产在国家所有和集体所有的公有制基础上及所有权和经营权相分离的客观现实条件下，如何理解和处理其自然资源资产的法律性质和理论解释体系，以及国家公园的国土空间用途管制等重大理论问题。在学术界首次全面系统地对这些问题进行了体系化、重点突出、有针对性的研究解答，是当前经济社会客观历史条件下，在该领域的全新理论成果。

　　在实践价值方面，通过规范分析和比较分析，将国家公园立法针对不同类型和性质的重大制度问题，在当前所能采用的立法技术方案一一呈现，从理想图景和现实可能的层面分别对于立法的发展进行了分析与解答，对于立法实践具有很强的指导和借鉴意义。

　　来源：中国政法大学出版社