《行政法的技艺》（订购）

王贵松 著

中国人民大学出版社

2025年8月出版

2025年8月出版

序　　言

　　很多法科的学生都会觉得，行政法很难，行政法学很乏味；读书的时候不愿意学行政法，上行政法课的时候也时常逃课，工作了之后也不愿意从事行政法方面的业务（譬如不专门做行政诉讼方面的律师；即使代理行政诉讼的案件，也不愿意代理原告）。但是，工作和生活中又不免与行政机关打交道，不免与行政法、行政法学再次相会。行政法学就是处于这样的一个尴尬境地。作为行政法的教学研究人员，我时常在想：为什么学生会觉得行政法很难、行政法学很乏味？这很难怪学生，学生很难了解陌生的行政；这也不能怪教师，我们并非不用心教学。不过，在教师的专业知识和讲课技巧之外，我们应该还是有事可做、有话可说的。

　　我之所以撰写这本小书，就是想面向学习行政法的大学生和初步研究行政法的研究生，分享一点关于如何学习行政法、如何提升行政法研究能力的认识。这本小书被列入“法学学习方法丛书”，被寄予介绍学习方法的希望。能被称作“方法”者，通常都带有一定的通用性。虽然本书也希望能实现这样的效果，但下面要说的行政法学习方法带有个人属性，对于其他人未必有效，或许只是为寻找学习研究方法的有志者提供一点思路、拓展一点视野罢了。书中举出了很多例子，谈到了很多问题，不求周全，不成体系，甚至都没有提供完整的解答，其目的都在于展现拓展行政法学习研究的可能。

　　本书共分为五编十四章。第一编“行政法的认知”，共两章，介绍了行政法的体系脉络和思维方法，从总体上把握行政法，避免知识的零碎和松散。第二编“行政法的适用”，共四章，介绍如何适用行政法的法条，如何保障法条适用的正义性。这大致是法学方法论在行政法中的应用，当然，其中也存在行政法自身的特色。第三编“行政法的体系对话”，共三章，分别分析行政法与宪法、民事法、刑事法之间的关系，希望拓展行政法的思考空间，也在整个法体系中认识行政法。有很多学生喜欢民法、刑法，或许也能从这一编看到民法、刑法与行政法之间的紧密联系。没一点行政法知识，宪法、民法、刑法、诉讼法的相关研究恐怕也难以深入。第四编“行政法的案例分析”，共两章，介绍了行政法案例分析的方法，其中，鉴定式解法较为适合本科生，而判例式读法则较为适合研究生。第五编“行政法的论文写作”，共三章，介绍了写作的前期准备、论文的构成要素、论文的分析论证等。会分析案例，能撰写论文，是法科学生的基本素质要求。

　　我们首先要认识行政法，懂得行政法的适用，学会在整个法体系中与其他学科对话，进一步拓展对行政法的认识，再将这种认识用于实际的演练，而案例分析和论文写作又会反过来进一步加深对行政法的理解。正所谓，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。行政法的技艺就是在这种知行并进的过程中习得和提升的。这也是一条行政法学人的研习之道和成长之路吧。

作者简介

　　王贵松，安徽无为人。2000年、2004年、2007年分别于中南财经政法大学、中国人民大学、北京大学获得法学学士、硕士和博士学位。现为中国人民大学法学院教授、博士研究生导师。2013年、2020年曾在日本京都大学、东京大学访学。入选2019年度教育部“长江学者奖励计划”青年学者，2023年获得第二期续聘。兼任中国法学会行政法学研究会常务理事、中国法学会立法学研究会常务理事、中国行为法学会行政法治专业委员会常务理事等。

　　主要研究领域为行政法总论、行政救济法、比较行政法、风险行政法等。专著有《依法律行政：行政法的基础构造》（2025年）、《中国行政法学说史》（2023年）、《行政裁量的构造与审查》 （2016年）、《日本食品安全法研究》（2009年）、《行政信赖保护论》（2007年），译著有《行政上的主观法与法关系》（［日］山本隆司著，2025年）、《行政法总论》（［日］藤田宙靖著，2023年）、《事实行为与行政诉讼》（［日］高木光著，合译，2023年）、《制宪权》（［日］芦部信喜著，2012年）。

来源：中国人民大学出版社