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繁简适度的地方特色教材——评武汉大学出版社《公共政策学》 - 书评园地 - 中国高校教材图书网
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繁简适度的地方特色教材——评武汉大学出版社《公共政策学》
南昌大学 沈孟力
2010-10-08 09:29:27  来源： 武汉大学出版社 
 
　2008年武汉大学出版社出版的《公共政策学》（刘圣中主编）是由国内十多个高校合作编写的“高等学校公共事业管理专业创新规划教材”系列中的一本。该书是本系列教材中最早出版的一本，在众多高校中使用，获得较好的社会评价。

　作为该教材的读者之一，我觉得该教材可以称得上是一本繁简适度的地方特色教材。目前在国内相关教材纷繁众多，参差不齐，褒贬不一。但是该教材却能够在众多公共政策类教材中保持一定独特性，并能够得到许多学生的欢迎。首先，该教材并没有追求面面俱到，罗列几乎各方面的内容，避免了像有些教材动辄五六十万字，洋洋洒洒、厚厚实实一大本，但内容上却头绪繁杂、详略不清的毛病。而是注重适当取舍，适当剪裁，不求篇幅量大，而求质量精悍。所以，该教材在体例安排上注重合理布局，精准而简洁地安排全书内容。全书一共只有10章，既没有像部分教材那样先分编，然后再分章似的叠床架屋，也没有像部分教材似的十几章直接铺陈排列，不分轻重，一看就感觉逻辑不清，重点不明。全书10章内容，没有芜杂的安排，突出重点，抓住核心。10章内容基本上涵盖了公共政策学的主要内容，包括公共政策的内涵、环境、体制、公共政策的制定、执行、评估、周期和分析等。这样的安排清晰简洁，让学生能够很快就掌握全书的基本内容，摆脱了前面所说的教材那样出现的让学生摸不着头脑的毛病。另外，10章内容的安排篇幅适当，既能够深入展开分析，又注意简明扼要，每章3万多字的篇幅比较适合学生学习，也方便教师讲授。

　该教材的第二个特点就是它与中国实际密切结合的地方特色性。该教材特别注意将理论和中国客观实践相结合，在每章的章末都单独安排了一节论述有关中国公共政策实践的内容，同时附有相关的中国公共管理的案例。这样既保证了每章内容都有中国实践分析，同时又保证了整个教材的一致性和连贯性。让学生在连续学习中，对中国公共政策实践形成一定的认识和理解。每个章节后安排的案例一定注重了中国地方性，这是与很多教材不同的。许多教材虽然安排了案例，但是有一部分都是国外的案例。虽然国外案例同样具有分析的价值，但是对中国学生来说，更能引起他们兴趣，增进亲切感和认同感，并能提高他们对中国问题的认识的可能是中国的本土案例。另外，该教材在内容和语言上都特别注重中国化，尽可能去掉来自翻译作品的生硬的语言，转换成中国语境下的通顺的语言，保证学生的准确理解，也对公共政策理论的语言材料作出一定的贡献。同时，在案例选择上，特别注重时效性，案例的选择并不是随意的，而是从新近发生的典型的中国实践中选择总结成案例。这种类型的案例有着很强的时代感和新鲜感，能够增加学生的兴趣，加强教学与社会时代的联系。

　另外，该教材也注重结构的完整性和内容的创新性。该教材在内容编排上注重全书每个章节的一致性和完整性，从每个主题的概念解释开始，到基本内容，再到与中国实际结合的分析，每章章末都安排了能够照应理论的案例分析材料。这样的安排可以看出主编是花了一定的心血的。这样的安排完整而清晰，既符合学术规范，又符合学生的学习需要，能够循序渐进、轻松自如地吸引学生进入知识的殿堂。该教材也有一定创新性，书中有两章撰写公共政策工具和公共政策周期的内容。目前对这两方面问题的论述在其他教材中略有涉及，但很少单独成章编写。该教材将其单列，从一定意义上突出了这两个问题的重要性。政策工具一章从丰富的材料中总结介绍了目前全世界通行了政策手段，让学习者有着很好的学习条件，也为政策实践人员提供了一定的参考。政策周期是一个有意思的问题。这一章不仅突出了周期问题，还将政策终结归纳其中。这就较好地总结了政策周期的完整内容，终结即是周期的末端，也是新周期的开始。这里与其他教材完全不同。其中对政策终结几种模式的概括也很有特色，有很强的启发性。

　总之，该教材是一本比较严肃、严格和严谨的教科书，有较强的学术性，适合本科学生和研究生学习和阅读。如果下次修订，希望该教材在案例编写上更加注意更新、在有些局部内容的介绍上注意结合理论新发展及时修订和完善，同时还要注意补充比较性的研究成果，这样可以更好的丰富教材的内容，拓展教材的视野，更上一层楼。（作者单位：南昌大学）

　来源：武汉大学出版社2010年9月30日

本版责编：姜舒

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