新闻出版信息化首个五年发展规划《新闻出版信息化“十二五”时期发展规划》近日在京颁布。《规划》提出了“十二五”时期新闻出版信息化发展的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务，并明确提出将“新闻出版电子政务综合平台”“新闻出版信息资源库”“出版发行信息服务云平台”“新闻出版总署信息化基础环境建设”等四大工程作为落实规划的重要抓手。

    《规划》指出，“十一五”期间，信息化建设在提高新闻出版行政管理能力和服务水平、推动新闻出版业转型升级、加快数字出版发展步伐等方面发挥了重要的支撑作用。“十二五”时期，新闻出版信息化建设正面临难得的历史机遇，但其发展也面临着信息共享和业务协同力度不够、科学发展体制机制亟待健全、信息化标准体系亟待完善等严峻挑战。

    《规划》强调，“十二五”时期，新闻出版信息化建设要遵循“顶层设计，分步实施；资源整合，共建共享；需求导向，深化应用；示范引领，分类指导”原则。在发展目标部分，《规划》明确提出，至2015年，要建成网络互联互通、资源整合共享、业务有效协同、两化（信息化和文化）深度融合、标准体系完备的新闻出版信息化新格局，实现信息资源开发利用力度明显加大，行政管理、公共服务、改革发展和走出去信息化水平显著提高，信息化对新闻出版业的牵引推动作用明显增强，新闻出版信息化建设进入全面、协调、可持续的良性发展轨道。在构建应用协同的电子政务体系等方面，《规划》还提出具体指标要求，如要求行政审批项目的受理、承办、批准、办结和告知等环节实现全程网上办理，总署和省级行政管理部门的主要业务信息化覆盖率平均达到85%以上。

    《规划》强调，“十二五”期间，新闻出版信息化面临六大任务。一是推进电子政务系统建设，提升行业管理和公共服务水平；二是整合新闻出版信息资源，奠定行业跨越式发展基础；三是加强信息技术与新闻出版业的深度融合，促进新闻出版业转型升级；四是推动行业信息化标准建设，规范行业信息化发展；五是推进行业信息化基础建设和环境建设，提高信息化支撑能力；六是完善信息安全及运维体系，提高信息化建设安全保障能力。

    为实现上述任务，《规划》把建设“新闻出版电子政务综合平台”等四大工程作为重要抓手，并提出完善组织领导、加大资金投入、强化队伍建设、健全管理制度、巩固运维机制等五项保障措施。

来源：《中国新闻出版报》2012-12-13