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中小学教材出版发行垄断专营局面将被打破

总署年内出台《中小学教材出版发行招标管理办法》

2003-02-20 16:17:05 来源：

　我国将于今年开始，对目前中小学教材出版发行体制进行全面改革，以打破中小学教材出版发行专营保护的垄断局面。
　长期以来,我国中小学教材出版发行始终按照出版管理部门指定出版社出版，新华书店总发行的垄断运茸机制，使中小学教材的价格一直居高不下。此次改革主要是在中小学教材出版和发行两大行业中引竞争机制，实行招标投标，每年教育部确定的教材内容一经审定，凡符合教材出版发行资制的出版发行机构，在价格主管部门制定的价格范围内，在保证“课前到书，人手一册”的前提下均可参与竞标。
　据了解，新闻出版总署今年将出台《中小学教材出版发行招标管理办法》。总署副署长柳斌杰表示，主要是想解决两个问题：一个是解决垄断经营所造成的(教材)价格局高不下，第二是减轻学生的负担。新华书店现在完全要改成—个股份制的发行渠道不再是国家独资的惟一渠道。邮电系统、供销社系统以及其他非公有制的发行渠道也可以参与竞标。
　为顺利推行这一改革，2002年，新闻出版总署、教育部、国家计委联合在安徽、福建、重庆三地进行了试点，共对九种教材实行了招标，结果显示：这九种教材价格平均下降了7个百分点。柳斌杰说，教材出版发行环节引入竞争机制以后，预计比原来，(全国出版发行总量价格)下降十多亿，也就是说，把十多亿(元)的钱还给了老百姓。同时柳斌杰还指出，在实施改革过程中，各级新闻出版管理部门应协助价格管理部门加强对教材价格的监督管理，加大对中标单位出版、发行教材专有权的保护力度，严格打击和查处盗版、盗印教材的违法行为。

摘自：《中国新闻出版报》2003年2月19日

本版责编：江蕾

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