对话人：国家新闻出版广电总局数字出版司副司长  宋建新
    《中国新闻出版报》记者 尹琨 任晓宁

    2014年以来，我国网络游戏产业新现象层出，产业活力得到进一步激发。面对新局面带来的新挑战，国家新闻出版广电总局数字出版司副司长宋建新在ChinaJoy展览会期间接受了《中国新闻出版报》记者的采访，围绕游戏管理工作有关问题回答了记者的提问。

    《中国新闻出版报》：十几年来，ChinaJoy在促进网络游戏产业发展中起到什么作用？

    宋建新：ChinaJoy推动中国游戏产业发展有目共睹。十几年来，国内游戏厂商借助这个平台展示自身形象、推广代表作品、了解业界动态、寻找发展机会，汲取从产品结构、运营策略，到营销推广等一系列环节得以发展的营养。同时，展览会功能也在不断丰富，从单纯展示作品，变化为服务功能的不断完善，如在B2C展区的基础上设立B2B展区。今年B2B展区面积进一步扩大，一方面说明展会能够满足业界需求，另一方面也展示出我国游戏产业蓬勃发展的态势。

    互联网发展起来后，我国网络游戏发展实现了“弯道超车”，越来越多的境外游戏厂商通过各种方式来到ChinaJoy寻找商机。因此，展览会对国内外游戏企业的技术交流、平台沟通起到了重要作用。可以说，ChinaJoy已经成为一个功能逐渐完善的游戏产业发展助推器。

    《中国新闻出版报》：2014年，知识产权跨领域合作成为游戏行业热点，ChinaJoy也同期举办了全球数字娱乐IP（知识产权）合作大会，这对游戏行业发展有什么意义？

    宋建新：知识产权是游戏出版的核心。单机游戏、主机游戏之前在国内发展滞后，其中一个主要原因就是盗版。从维护行业发展环境来说，总局强调知识产权重要性，坚决打击侵权盗版。从促进繁荣来说，要让知识产权进行合理流动。游戏是跨界的产业，我们鼓励并主张游戏、音乐、文学、影视相互渗透。IP在不同领域合理合法的流动将推动整个游戏产业的发展。

    《中国新闻出版报》：对于今年ChinaJoy上涌现的主机游戏、智能家电娱乐游戏等产品，总局未来是否会推出新的管理办法？

    宋建新：今年，电视终端厂家、电影制作公司等纷纷参与进游戏行业。智能家电行业的加入，扩展了游戏的输出渠道，给游戏发展增加了活力。在IP合法的前提下，总局对多渠道、多屏幕推广游戏的做法采取支持态度。

    依据总局工作职责，对于游戏机内置的游戏和通过磁卡、光盘等介质导入的游戏，其著作权若属外资企业或者外国公民，将按照出版境外著作权人授权的电子出版物管理办法进行管理；其著作权若属内资企业或者中国公民，则由电子出版社出版。对于通过网上下载的游戏，则按照网络游戏出版审批管理办法进行内容管理。

    此外，我们会出台新的管理措施，简化内容审批程序，提高审批效率，帮助游戏厂商生产更多优质游戏，满足游戏市场多层次的市场需要。

    《中国新闻出版报》：面对移动游戏高速增长的态势，总局如何引导、规范移动游戏市场健康有序发展？针对移动游戏简化审批流程的做法今后是否会复制到其他游戏类型上？

    宋建新：移动游戏体量小、生命周期短。面对新的生产研发状态，总局将对不涉及民族、宗教、历史、政治、疆域内容，无故事情节或者故事情节简单的消除类、跑酷类、棋牌类、音乐舞蹈类、体育竞速类、飞行射击类等休闲益智国产移动游戏，在明确出版主体责任的前提下，通过分层、分类、网上出版前登记等多种管理方式，进一步简化休闲益智类移动游戏内容审查程序，提高审批效率。

    2013年12月，总局选择在上海市实施国产网络游戏属地管理试点。今年4月，总局发出《关于进一步规范出版境外著作权人授权互联网游戏作品和电子游戏出版物申报材料的通知》，调整简化了进口网络游戏和进口电子游戏的申报材料，压缩规范了申报流程，极大地缩小了申报时间。

    未来，在明确出版主体责任前提下，总局将把移动游戏审批的一些做法移植到网页游戏、客户端游戏中来，针对它们的特点对审批规则进行相应调整，为游戏厂商申报游戏审批提供更多便利。

来源：《中国新闻出版报》2014-08-07