坚持专项治理与综合治理相结合，依法管理与教育引导相结合，网下清查与网上净化相结合……过去一年，湖北省“扫黄打非”办公室充分发挥协调作用，严厉打击各类非法有害出版活动、淫秽色情低俗信息、假媒体假记者站假记者和侵权盗版行为，有力巩固了宣传思想文化阵地，净化了网络文化环境，保护了青少年健康成长。2018年，湖北省“扫黄打非”办公室获全国“扫黄打非”先进集体称号。

　　加大监测：对16万余家网站每月轮巡

　　2018年，湖北省将“护苗”“秋风”等五大专项行动贯穿全年，以查堵反制违禁有害出版物为首要任务，以网络为主战场，开展专项清查整治行动。全省各级“扫黄打非”部门共收缴各类非法出版物59万件。

　　当前，网络空间已成为“扫黄打非”工作重点领域，去年，湖北省“扫黄打非”办公室投入50万元采购网络监测服务，与国家计算机信息与安全中心湖北分中心签订2018年—2019年“扫黄打非”网络监测协议，每月对全省16万余家网站完成一次轮巡，每周出具一份监测报告。一旦发现问题，便充分发挥网上“扫黄打非”联席会议平台作用，协同查处。如针对教育类APP涉黄问题，湖北省“扫黄打非”办公室、省网信办联合召集省教育厅、省公安厅、省文化厅、省通信管理局等单位召开协调会，促进教育类APP规范管理。

　　湖北省“扫黄打非”办公室还深入开展网上购销非法有害出版物专项整治，各地对辖区内网络售书平台进行调查摸底，建立台账，巡查网络售书平台420家（次），比对核实网络售书平台信息、资质392家（次），工商部门对230家出版物经营个体工商户营业执照予以撤销，有力维护了网络出版物经营秩序。在强化行业监管上，湖北省“扫黄打非”办公室先后查处了武汉“优享影视”公众号涉嫌推送淫秽色情网站案、黄石“1·17”微信传播淫秽物品案等一批案件。

　　与此同时，湖北省“扫黄打非”办公室加强对文学网站、含有文学板块或频道的网站以及移动客户端的网络监测，严查内容低俗、危害青少年身心健康的网络文学作品及侵权盗版行为。坚持网上网下相结合，构建“护苗”综合安全体系，如开展校园周边出版物市场专项行动，开展中小学寒假和春节期间网络有害信息专项整治，开展违法违规网络游戏专项整治行动，净化校园周边文化环境。

　　夯实基层基础：完善区域联防协作工程

　　为夯实“扫黄打非”工作基层基础，2018年，湖北继续实施四项工程，在省级层面、县级层面、乡村层面及监管薄弱环节发力。

　　省级层面上，湖北建立完善“湘鄂赣”“鄂豫皖”“鄂渝陕”3个区域联防协作工程，形成中部七省市联防协作圈，进一步深化市、县、乡层面的边区联防协作，开展经验交流，组织交叉检查，深化案件协查。去年以来，湖北省先后与广东、浙江、江西、河南等省协作查处了多起跨省案件，省际联防协作成果逐步显现。

　　县级层面上，湖北开展省级“扫黄打非”示范县创建活动，为全省“扫黄打非”工作探索经验，树立先进典型。据了解，湖北的“扫黄打非”示范县创建活动已连续开展7年，建立起一套完整的考评细则、表彰奖励以及复核退出机制。去年湖北省“扫黄打非”办公室在工作基础较好、创建成绩突出的鄂州市梁子湖区，召开创建工作现场会，实地指导推进。

　　在乡镇、街道和村、社区层面上，湖北着力推进“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设，通过明确时间表、路线图，进一步细化标准，明确责任，去年年底前已实现所有乡镇、街道全覆盖；对已建成的村、社区基层站点按照规范化标准化要求进一步完善达标，确保完成覆盖率20%。同时，湖北省“扫黄打非”办公室还组织各地培育优秀基层站点，创建全国、全省“扫黄打非”进基层示范点40个。

　　针对薄弱环节和监管盲区，湖北组织实施旅游景区和高速公路服务区“扫黄打非”工作净化工程。2018年共完成9个旅游景区和1个高速公路服务区项目，净化窗口地带文化市场，落实监管责任，占领基层阵地。

　　扩大宣传影响：开展“护苗”“绿书签”等活动

　　“扫黄打非”工作要具备坚实的社会基础，就必须赢得群众的理解与支持。过去一年，湖北省“扫黄打非”办公室依托多种活动，扩大宣传，营造了良好的“扫黄打非”工作氛围。

　　一方面，湖北省“扫黄打非”办公室组织全省各地开展非法出版物集中销毁活动。湖北省暨武汉市集中销毁活动一次销毁非法出版物200余万册，黄石市、鄂州市、荆州市、天门市、仙桃市等地也组织开展了各类非法出版物集中销毁活动。另一方面，湖北省“扫黄打非”办公室组织“扫黄打非”公益宣传片展播活动，全年共在全省69个县级电视台播放“扫黄打非”公益广告和《护苗·网络安全课》12627场次，在农村院线和城市院线播放2万场次。各市州也积极争取当地城管、教育、电视台等部门支持，安排播放“扫黄打非”公益广告，积极推广《护苗·网络安全课》，赢得青少年和社会各界群众的广泛关注。

　　将“扫黄打非”工作进校园活动与全民阅读活动紧密结合，引导青少年“好读书、读好书”，是湖北的又一做法。2018年4月20日至4月26日，湖北组织开展“绿书签”集中宣传周活动。湖北省“扫黄打非”办公室协同省新华书店统一组织各地新华书店设立“绿书签”专柜，开展“绿书签”购书优惠活动；长江少年儿童出版社等机构组织作家进学校开展作家“护苗”讲座，并向中小学校赠送优秀少儿读物；湖北省联合武汉市开展“绿书签”行动和集中销毁活动，全市13个区分别以文艺演出、读书分享会、巡回展示、网络安全讲座、集中销毁侵权盗版书籍等形式，在学生中大力倡导绿色阅读、文明上网的理念。在活动中，“斗鱼”直播平台统一培训主播，对宣传周活动进行直播。



    来源：中国新闻出版广电报 2019-04-04