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徐维凡：树立和落实科学发展观　推动高校出版事业繁荣发展

徐维凡:教育部社会科学研究与思想政治工作司副司长

2004-11-12 11:02:40 来源：

　在第17届大学出版图书订货会举办之际，正值11月上旬。全国高校各出版社已开始着手总结今年的工作，谋划明年发展规划。大家都在认真分析面临的形势，明确发展目标，理清思路，争取在新的一年使高校出版事业有一个新的更大的发展。
　党的十六届三中全会明确提出了科学发展观。这是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。牢固树立和全面落实科学发展观，对于我国建设成完善的社会主义市场经济体制，实现全面建设小康社会进而实现社会主义现代化的宏伟目标，具有重要的现实意义和深远的历史意义。高校出版社应牢固树立和全面落实科学发展观，结合行业特点和本社实际，努力推动高校出版业的繁荣发展。
　落实科学的发展观，首先，要深刻理解科学发展观本质，坚持以人为本，全面把握全面、协调、可持续发展的基本内容，根据科学发展观的根本要求，用新的发展思路推动高校出版业更快更好的发展。结合高校出版业发展的实际，要努力把握好三个关系：一是事业和产业发展的关系，根据国家的有关政策，明确高校出版社的定位；二是社会效益和经济效益的关系，始终把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益的统一。当经济效益和社会效益发生矛盾，处于冲突时，经济效益要坚决服从社会效益：三是主旋律与多样化的关系。要正确把握主旋律的内涵，全面理解多样化的要求，把主旋律和多样化有机地统一起来。当前，落实科学发展观要抓好如下工作。
　第一，树立强烈的机遇意识。当前，我国出版业正处于新世纪重要发展阶段，面临着极好的发展机遇。一是全面建设小康社会给出版业提出了新的更高的要求，蕴含着出版业发展的重大机遇；二是党的十六大和十六届三中全会召开之后，加快了出版体制改革的步伐。深化出版体制改革将为出版产业的发展提供强大的动力；三是中国加入世贸组织后，对外开放进一步扩大，对外文化和出版交流得到加强。出版产业将面临新一轮开放所带来的机遇。
　第二，认真研究出版社体制改革问题。去年以来，在中央文化体制改革领导小组的统一领导下，新闻出版系统改革试点工作，进展顺利，态势很好。试点单位为深化新闻出版改革、加快新闻出版业发展，进行了许多艰苦的探索，创造了不少有益的经验，受到中央领导同志的充分肯定。当前，有关部门正在组织力量对试点工作进行总结，为进一步深化改革提供经验和作出示范。高校出版社对新闻出版体制的试点情况十分关注，各出版社所在的高校党政领导也很关心出版社的发展。高校出版社要认真研究在出版体制改革的新形势下大学出版社发展模式问题，在充分保证大学出版资源优势的基础上，研究探索大学出版社按照文化体制改革要求，推进大学出版社整体的发展思路，建立具有中国特色的大学出版社发展体系。
　第三，不失时机地推动五大战略的实施。党和国家对发展出版业提出了精品战略、集约化战略、科技兴业战略、人才战略和走出去战略等五大战略。这些战略的提出，是我国出版业长期发展经验的总结，体现了对出版业发展规律认识的深化。实施五大战略，对于高校出版社发展具有重大的意义。从宏观上，国家有关主管部门正在坚持推进各项战略的实施；从微观上，许多出版社在实施这些战略方面迈步重大的步伐，取得了可喜的进展。高校出版社应从自身的实际出发，明确进一步发展的方向，不失时机地着手实施五大战略，在竞争日益激烈的环境下，站稳脚根，争取更大的发展。
　教育部社政司作为教育系统出版业的行政主管部门，在当前和今后的工作中要在用科学发展观指导出版管理工作方面探索新的思路，为进一步推动高校出版事业的繁荣发展作出新的贡献。不久前召开的党的十六届四中全会，是我们党在我国改革发展处于关键时期召开的一次极其重要的会议，全会全面分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题。当前学习贯彻十六届四中全会精神，要从加强能力建设的高度做好各项工作。一是不断提高宏观管理能力。这是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的迫切要求。意识形态工作关系国家安全和社会稳定，关系党和人民事业的兴衰成败。胡锦涛总书记在十六届四中全会的重要讲话中特别强调了做好意识形态工作的极端重要性。在新的历史，条件下，坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，面临着许多新情况、新挑战。当前，各种思想文化相互激荡，人们对精神文化需求快速增长，由于出版物对人们思想的影响具有广泛性、持久性和潜在性，因此出版工作对坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，担负着十分重要的使命，具有重大的政治责任。我们要积极主动地适当新形势新任务的要求，不辱使命，守土有责，提高在复杂环境下确保出版工作持续快速协调健康发展，更好地为人民服务，为全党全国工作大局服务的能力。二是不断提高推动出版业繁荣发展的能力。在经济全球化趋势进一步加快和社会主义市场经济深入发展的条件下繁荣发展出版业，是一个全新的
课题。我们要适应国际新闻出版业的大趋势和我国发展的新形势，把握社会主义市场经济规律和新闻出版业繁荣发展的内在要求，认真研究高校出版社在发展中遇到的新情况新问题，加强分类指导，探索高校出版社做强做大的思路和途径，配合有关部门，提出对策建议，充分发挥社会主义制度的优越性和市场机制的作用，推动高校出版事业的繁荣发展。三是提高为高校出版事业服务的能力。为推动高校出版社出版的整体核心竞争力，教育部社政司将在深入调研基础上，提出实施精品战略的意见，树立高校出版社的整体形象，促进高校建立出版优秀出版物的有效机制；要探索和发展高校出版社之间合作、联合时路子。支持和推动高校出版社合作开发和联合发行、连锁经营，继续建设好“中国高校教材图书网”。发挥大学出版协会的桥梁与纽带作用，促进出版社相互学习和借鉴，开展联合与合作，以求共同发展。要加强与国外高校出版社交流与合作，推动我国高校优秀出版物走向世界。

本版责编：江蕾

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