今年1月19日，一家从事企业员工培训的民营企业——北京锡恩管理顾问有限公司在中国现代文学馆举行了一场名为“2004年度西方管理类假书风云榜”的发布会，公布了该公司所调查国内销售的l00种“伪书”名单，使“伪书”问题浮出水面。2月24日，我署召开了“坚决制止虚假图书，营造诚信出版环境”座谈会，印发《关于对含有虚假宣传信息的图书进行专项检查的紧急通知》，使反“伪书”成为众多媒体关注的焦点。

 这期间，首都各大新闻媒体对“伪书”进行了连篇累牍的报道。其中大多数值得肯定，但也有部分文章的某些提法比较混乱，甚至出现一些错误的观点。这些问题主要集中在，一是对什么是“伪书”界定含混；二是对伪书产生的原因进行一些片面的分析；三是对“伪书”造成的影响有言过其实之辞；四是对治理“伪书”的法律适用认定不够准确。

 这些问题也正是治理“伪书”需要解决的几个关键问题。只有厘清这些问题，才能对症下药，从而对“伪书”进行有效治理。

 一、“伪书”的界定

 目前社会上对“伪书”的提法众说纷纭，没有一个明确的划界。有的认为混淆和冒用名人署名、虚构外国作者的图书是“伪书”。如，“金庸”变“全庸”，此周国平非彼周国平，子虚乌有的哈佛大学商学院教授保罗·托马斯等。有的认为书评、销量、排行榜造假的图书是“伪书”。如，标着“世界五百强老总推荐”、“哈佛商学院指定教材”、“全球销售10亿册”等夸大不实广告用语的图书。还有的认为没有版权信息和图权字号，内容胡编乱造、东拼西凑的图书是“伪书”。如，中国长安出版社的《别找任何借口》等。甚至还有人把盗版、假冒名人和出版社出版的非法出版物也当成了“伪书”。如，号称王小丫著、长江文艺出版社出版的《一路欢歌》，等等。

 我们认为“伪书”有别于《出版管理条例》第二十六条、第二十七条明文规定的内容违禁的图书，有别于侵权盗版图书，有别于非法出版物，《出版管理条例》和《著作权法》不能对其进行有效规制，也不是“扫黄打非”打击的对象，而是由正规出版社出版的“合法”出版物。“伪书”应仅指：在图书辅文部分(包括封面文字、书脊文字、版权页文字、宣传语、主附书名页文字、内容介绍、作者介绍、出版前言、后记、序言等)含有欺骗和误导读者内容的图书。至于图书在内容质量方面的优劣、参考价值高低不宜列入“伪书”定义范畴。具体认定标准可为以下几个方面：1．不正确表述图书作者国籍、身份、学历、代表作品的；2．虚假表述版权信息、伪造出版外国作品著作权合同登记号的；3．图书封面、封底、勒口、腰封等刊载的宣传语中有严重不实内容的；4．虚构图书销售信息的；5．虚构他人或机构对图书的介绍、评价或题词的；6．使用最佳、最好等不易判断图书真实质量的词语的；7．含有其他严重损害读者知情权内容的。

 二、“伪书”产生的原因

 1．买卖书号搞合作出版是产生“伪书”的温床

 有书商透露，一本攒出来的“伪书”从开始写到最终出版，形成的链条是：攒手——策划人——书商——出版社，“这是一条不停作业的流水线”。攒手根据策划人所提的选题攒书稿，处于利益链条最末端；策划人负责策划选题，督促攒手完成任务，并把书稿交给书商；书商负责联系出版社并购买书号，利用资金和各种销售渠道，印刷发行书籍；出版社和书商合作，卖书号赚钱，甚至分享买卖书号、搞合作出版是“伪书”产生的温床。

 2．经济利益驱动使得“伪书”大行其道

 “伪书”之所以能够出笼，很重要的一个原因就是经济利益的驱动。从成本来看，引进国外畅销书既要支付外方版税又要支付翻译稿酬，双重费用的支出对出版者负担较重。而“伪书”披着“国外畅销书”的外衣，以低廉的生产本，招摇过市。因而颇受经销商和零售商、甚至不明就里的读者欢迎。从上市时间来看，购买外版书，程序比较复杂，尤其授权的审核，极为严格，翻译的质量也要求精益求精。因此，时间上大大落后于“伪书”，等到正版书上市，“伪书”早巳占据了市场，结果是造成正版书的大批积压和正版书市场的严重萎缩，从营销策略上看，“伪书”采用营销上常用的“跟进策略”，减少了运作上的风险。一些出版社将“伪书”推向市场，有的是受骗，有的则是故意为之，为了金钱，部分书商、出版社走到了一起，为了广告收入一些媒体进行推波助澜的宣传，使得“伪书”在图书市场上大行其道。   

  3．部分读者的需求助长了“伪书”的畅行

 经济学上有句话：有什么样的产品，有什么样的消费者就有什么样的企业。我国目前很多管理理论和管理工具都是从海外“舶来”的，一些企业的管理者也是从海外回来的。这就造成部分读者对“洋”管理图书的追捧，对西方品牌和权威的信奉。这些在客观上助长了市场上“伪书”的畅行。还有的“伪书”也在一些观点上迎合了部分企业家的心理需求。

 我国很多企业家都有很强的权利欲、控制欲，希望强化“奴性”教育。像《没有任何借口》这类书在内容上正是迎合了部分企业家的实际需求，所以有一定的销售量也不足为奇了。再有“伪书”的许多观点符合我国读者的阅读习惯。西方人的书不是专门写给中国人看的，而很多“伪书”的观点却相当的中国化，至少读者看起来没有什么问题，结构也很鲜明，虽然很多东西是过时的，但却让读者觉得跟国外是一样的。如：九州出版社出版的《成交》一书，就用了“哭穷”这样的词汇，中国人读起来很舒服。

 4．法律法规管理缺位使“伪书”有空于可钻

 “伪书”之所以能堂而皇之地公开出版，广为发行，正是因为现行法规监管的重点在于出版物内容是否违法违规和出版物的印装、编校等质量方面，而对于涉嫌前文所认定的“伪书”没有制约，使得其炮制者有空子可钻。

 三、“伪书”造成的影响

 1．侵害了读者利益

 “伪书”风行最大的受害者无疑是读者。它伤害了读者的读书热情，破坏了读者的阅读兴趣，使读者在购买图书时心存疑虑，无所适从，直接冲击了我国图书市场。许多读者表达了自己购买“伪书”后的感觉，首先是惊讶：正规出版社出版、正规书店荣膺排行榜前列的图书竟然是冒牌货；而后是不可思议：出版者居然采用如此低劣的手法；最后是担心：读者在购买图书时难道时刻要提防所购的是否是“伪书”。

 2．扰乱了正常的市场秩序

 相比对读者权益的直接危害，“伪书”对以创意为生的书业伤害是隐性的。“伪书”打的是“擦边球”，做的是投机取巧的事，而受到伤害的是原创作品，打击的是原创意识。假借引进之名的“伪书”，不必支付版税，运作周期也比要经过引进翻译等多道程序的引进版图书短，成本也相应减少，比同类题材、同等价位、质量较好的“真书”有更多机会进入消费者的视野，这严重地干扰了正版书的出版发行，侵害了正当经营的出版者与作者的权益，对整个图书出版业形成不小的危害。

 3．损坏了出版界的形象

 长期以来，优秀的出版物在社会公众心目中处于圣洁地位，在传播先进文化、弘扬民族精神方面发挥着重要作用。然而，近年来出现的诸如“高定价、低折扣”图书等，特别是“伪书”问题的出现使出版业遭遇到严重的诚信危机，在一定程度上也给出版行政管理部门带来一些负面影响。

 四、治理对策

 从近期看，由于处理“伪书”的出版法规依据缺乏，通过立法手段解决这个问题又“远水难解近渴”。因此，可以考虑采取以下对策：

 l．出台“伪书”认定标准

 出台“伪书”的认定标准是治理“伪书”的前提。可由行政管理部门组织相关人士制订“伪书”认定标准，并向社会公布。这既可以统一业内外对“伪书”的认识，又可以为治理”伪书”提供一个可操作性的依据。

 2．出版社承诺不出版“伪书”

 可由中国出版工作者协会出面组织，起草承诺书，要求所有出版社共同向社会公开承诺：保证不出版“伪书”。如果出版了被出版行政管理部门认定的“伪书”，出版社将自愿承担向所有读者退款，甚至承担双倍退还购书款的民事责任。

 3．接受公众的举报

 建立社会监督渠道，在相关的媒体上公布举报电话、邮箱，接受公众举报。同时，加强对图书市场“伪书”的检查。

 4．把“伪书”列入审读范围

 根据“伪书”认定标准，把“伪书”列入审读范围。

 5．对所认定的“伪书”进行曝光

 对通过审读认定的“伪书”，充分利用各种媒体，广泛告知公众。

 6．敦促出版“伪书”的出版单位履行承诺

 出版“伪书”的出版社应及时向社会兑现承诺，提出读者退货办法和具体时间表。

 从长远看，杜绝“伪书”出版等类似的诚信缺失问题，需要完善有关的出版法律法规，明确执法依据。如，可将图书辅文质量纳入图书质量管理范围。 明确规定出版社对因辅文内容虚假造成的不合格图书承担退货责任，追究出版包括“伪书”在内的出版社以及编辑、负责人的法律责任。

 （执笔：范军 田绍垚 尚萍）

 来源：《中国新闻出版报》2005.9.14第1版