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新闻出版总署召开全国试点出版集团调研会

2002-08-07 14:52:31 来源：

　　本报讯(记者　马国仓)　积极应对加入世贸组织的挑战，加快集团建设，从分散经营向规模经营转变，是建设有中国特色新闻出版业发展之路的积极探索。早在中国出版集团组建之前，新闻出版总署已在全国批准6家出版集团进行试点，其中有的已进行了4年多的探索实践。那么，这些试点集团运行情况怎样?取得了哪些经验?推动其更快发展还需要解决哪些问题?6月27日至28日，新闻出版总署在沈阳召开全国试点出版集团调研会，与会者就集团发展中所共同面临的问题进行了广泛的交流和探讨。新闻出版总署副署长柳斌杰参加会议并讲话。
　　上海世纪出版集团社长陈听、副社长郁春德，广东出版集团董事长陈俊年，中国科学出版集团理事长汪继祥、秘书长向安全，山东出版集团副总编辑钟永诚，北京出版社出版集团社长吴雨初、总编辑陶信成和辽宁出版集团董事长兼总经理任慧英分别代表各自出版集团先后在会上介绍了试点运行情况。总体看，6家试点出版集团虽然发展路子各不相同，模式特色也不一样，但都在怎样加快集团化发展、如何将自身做大做强方面进行了积极有益的探索，总体运行状况良好，和从前相比，各个出版集团无论是出书品种、获奖图书，还是固定资产、销售码洋、出版利润都有较大幅度的增长，取得了两个效益的双丰收。但大家同时也认为，作为试点单位，目前集团发展中以市场为趋向的推进还不大，“巨变”和“裂变”的力度均还不够，在探索实践的同时，还需要从管理和政策方面加以指导和支持。
　　柳斌杰在认真听取大家意见后发表讲话，他说，加快集团建设是建设有中国特色新闻出版业的战略选择，改革的目的是为了发展，所谓试点，就是要通过各种模式的探索，让它们优先发展起来，进而带动全国的发展。但改革怎么深化?发展怎么加快?叫试点出版集团和叫出版社是有区别的，因此，试点出版集团的责任更大，压力更大，难度也更大。这次对全国6家试点出版集团进行集中调研的目的，就是要交流情况，研究问题，推动各试点出版集团更好地完善集团化发展。柳斌杰充分肯定了6家试点出版集团在探索运行中所取得的成绩：一是在难度较大的情况下，体制改革仍有一定的突破；二是集团内部改革有不同程度的深化；三是资产、资源以及业务等方面都有一定增长和提高；四是发展势头很好，主业增长明显，体现了行业的优势；五是目标思路明确，大都制订有进一步扩张发展的规划；六是实施了“走出去”战略，在跨省、跨境、跨国合作发展方面都有积极探索。柳斌杰还从大家的发言中总结了试点出版集团当前所面临的共同问题：一是管理体制、领导体制还没有理顺；二是企业化管理还没有落实到位；三是调整结构的主线还不突出；四是支持集团发展的政策还不明确；五是产销脱节，新的贸易壁垒问题还有待解决。柳斌杰表示，对于大家在发言中提及的问题，新闻出版总署将一项一项进行研究，试点过程中好的经验要加以推广，影响发展的问题要推动解决，政策明确的要加快落实。他同时还对当前集团的建设提出要求，一是各个试点集团要率先进行积极探索，为我国出版事业的集团化发展提供可资借鉴的经验；二是要继续推进体制改革，要以17号文件的精神规范改革行为，理顺各个方面的关系，以资产和业务为纽带，在独立负责、自我发展、自主经营等方面要有突破；三是进一步深化内部机制改革，通过业务重组，调整结构，发挥优势，突出特色；四是抓住机遇，加快发展，通过扩张发展从整体上壮大实力，通过内部改革增强活力，通过面向两个市场形成竞争力；五是要通过市场和经济的方式实施跨地区经营；六是通过拓展安全有效的融资渠道，进行低成本扩张。柳斌杰最后强调，各试点出版集团一定要在准确全面理解17号文件的基础上，解放思想，转变观念，实事求是，以高度的政治责任感和责任心，做好当前和今后的集团试点工作，在保证党和国家对出版事业的控制力的同时，将自身尽快做大做强，为两个文明建设服务。
　　调研会由新闻出版总署图书出版管理司司长阎晓宏主持。

摘自《中国新闻出版报》2002－07－02

本版责编：江蕾