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英国传统教育类图书市场边缘化

作者：保罗·理查森教授

2007-07-03 10:21:34 来源：出版商务周报2007年7月2日

传统教育类图书需要大量的投入。很多大型出版集团转而开发数字出版物市场。

学校教育体制

英国5～16岁的儿童都可以享受义务教育。但是，75%的儿童在3～4岁时接受学龄前教育。73%的16岁青少年和58%的17岁青少年继续接受全日制教育，而其他青少年则在就业之后接受职业教育或培训。

91％的儿童在主流的国立学校免费读书，而7%的学生自费就读于个体私立学校，另外还有1%左右的残疾儿童在专门机构接受特殊教育。

英格兰、威尔士、北爱尔兰和苏格兰地区共有各类学校2.8万所。大部分学生都在相似的小学就读，11岁时再进入各类中学就读。其中有些中学只招收男性或女性学生。大部分中学都允许学生就读到18岁，而学生在16岁时就可以升入大学。

学校的教学语言以英语为主，但是在威尔士地区，学生需要学习威尔士语，也有一些学校以威尔士语授课。在苏格兰和北爱尔兰地区，有少数学校以凯尔特语为教学语言。
2004～2005学年，英国政府的教育支出为63亿英镑，比20世纪90年代中期增长40%，约占当年国民生产总值的5.4%，这个比例在发达国家属于正常水平。不过，私人和政府的教育支出加起来占国民生产总值的6.3%。

英格兰、威尔士和北爱尔兰的公立学校和大部分私立院校都严格执行国家课程标准。学生要在7岁、11岁和14岁时参加标准考核，并在16岁时进行各门课程的考试（the General Certificate of Secondary Education）。对于那些继续接受教育的学生，特别是准备进入高校学习的学生来说，这次考试至关重要。他们必须保证在18岁之前各科成绩都达到A。苏格兰地区的教育体制大体类似。

英国政府采取各种措施确保教育优先，特别重视青少年的早期教育，并确保16岁以上青少年的受教育率达到一定水平。目前，至少有50%的青少年能够享受高等教育，同时，政府也在不断提高成人的受教育水平，使其适应社会进步和科技发展的需求。

英国政府积极鼓励国民进行终生学习和职业发展，以满足现代社会的需求。因此，政府为水平较低的成年人提供培训，并鼓励那些不景气行业的工作者参加在职培训，这也是学习技能委员会（Learning and Skills Council ，简称LSC）与地区经济发展机构的主要工作。另外，高等专业资格认证也为出版市场带来了机会。

这些培训通常由一些商业培训机构组织，在大学里面对面地授课。当然，也有一些课程需要靠开放式或远程教学来完成。
　　
教育出版市场总体规模

由于学校和其他出版渠道无法提供全面准确的数字，因此很难对图书、软件和其他学习材料的总花费进行精确的统计。

每年，英国教育类图书的零售规模大概在4200万英镑左右，主要分布在公共教材的修订和辅导材料以及公共考试的参考书上。自上世纪90年代中期以来，学校在学习资料上的支出增长了5%，但是出版商的销售额并没有呈现出同样的上升趋势，因为很大一部分支出都被用于软件和其他数字材料。

各学校可以自行安排教育经费，政府对学习教材并没有硬性规定，只有在一些特殊基金组织承办的项目上，政府才对学校产生直接影响，例如国家图书年、电子学习信用卡等项目。另外，政府对国家课程标准和公共考试要求的调整也会对学校产生影响。

家庭、教师和学生以及出版商普遍认为，目前政府对图书的投入过低，英国各地的学校在图书上的支出各异——苏格兰和北爱尔兰地区的学校对图书投入较多，而英格兰和威尔士地区则较少。

和其他发达国家相比，英国教育体系一直努力适应信息与通讯技术（ICT），并加大在硬件和软件方面的投入。目前，英国学校大概拥有20万台电脑（包括笔记本电脑），25万套电子交互白板，22.5万台数字放映机。2005年6月，信息与通讯技术支出为5.5亿英镑，2006年7月，该项支出达到了5.87亿英镑。

2002年，政府引进了电子交互系统，并计划在2007年8月之前普及使用。另外，政府还设有用于数字材料（不包括硬件）的专项基金。同时，政府也希望英国广播公司（BBC）能够提供免费的在线课程。

在信息和通讯技术上的大投资也伴随着一些问题。首先，教育出版商抵制BBC公司作为教育内容供应商的身份，两者对市场的抢夺较为激烈。其次，一些教师并不能熟练地使用现有的信息和通讯技术资源。另外，一些研究也表明，和印刷类资料相比，在数字资料上的投资并没有有效地用于学业的发展。这些教学资源应该怎样得到利用，特别是如何促进校园中青少年的学习，这个问题还有待进一步思考。
　　
教育图书出版纵览

传统上，教育图书出版是一个高度边缘化的市场，并需要大量的投入，才能不断促进出版内容的发展。目前，这个边缘市场正在不断压缩，而威科、励德等大型集团正在逐渐退出没有潜力的市场，转而发展以信息业务为基础的数字化产业。

学校的大部分教材都由出版社直接发货。另外，教育图书供货商和书店也会为学校提供一些资料。

1.英语教学图书市场

英国的英语教学出版物市场主要有四大公司，分别是培生集团、牛津大学出版社、剑桥大学出版社和麦克米伦出版公司。它们的收入主要来自出口。每年，到英国进行短期和长期留学的外国学生就达60万人，这为出版商创造了1600万英镑的图书销售实洋和2400万英镑的销售码洋。

2006年，学校用书和英语教学类书籍占英国图书出口总册数的38%，出口额占总额的25%。比起2005年来说，市场份额有所下降，但是比过去5年有所增长。欧洲地区是目前英国最大的图书出口市场（占图书出口总额的46%），以出口英语教学类图书为主。其次是东南亚市场（占图书出口总额的15%），拉丁美洲市场（占图书出口总额的15%），而撒哈拉以南的非洲市场份额则由2005年的13%下降到2006年的8%。

由于国家课程标准的限制，英国教育图书的进口市场十分有限。在英语教学图书方面，尽管有一些外国公司参与到市场中来，但英国本土出版商仍是市场的主导者。

2.高等教育图书出版

目前英国共有170所高校，本科生和研究生共23万，其中4%来自欧洲其他国家，9%来自欧洲以外的世界其他地区。20世纪60年代，英国高校学生数量不足50万，此后便不断攀升。政府计划将高等教育普及率提升到50%，这将促使学生数量进一步增加。目前，英国共有全职和兼职学术人员16万，从事教学和研究的人数各占1/4。

所有本科生和大部分研究生都自付学费，博士生能够得到一些研究经费。每年，英国高教市场的收入大概为180亿英镑，其中40%来自政府基金研究会，24%来自学费，16％来自研究成果。

高等教育出版物市场主要包括专业教材、专论、期刊和数字产品，而后三者主要供应给各大图书馆。

2006年，英国出版商在高教出版物市场的销售实洋不到4亿英镑。加上进口的专业图书和学术图书，英国2006年高等教育出版物市场的销售总码洋为6亿英镑，其中还包括学术期刊和其他数字产品。

★教材出版

全日制本科生每年的教材花费大概是120～130英镑，而研究生每年的教材花费则接近400英镑。2005年，在校本科生的教材总花费超过2亿英镑。一直以来，学生和老师都高度重视教材，学生承担的债务越来越高，不过除了购买新教材外，他们也有其他的选择，如正在不断发展的二手书市场、网络资源等。专业出版商已启动“开卷有益”项目，以推广专业教材的使用。

★专论出版

专论出版对于艺术、人文和社会科学领域的学术研究起着重要的作用，同时这个市场也充满挑战。一方面，图书馆有限的预算对其造成了压力；另一方面，越来越多的学者希望出版专著以增加他们的研究成果。电子出版可以在一定程度上缓解这一问题，但是这种新的出版模式仍然需要经受市场的检验。

★学术期刊出版

学术期刊出版，特别是STM出版是一个很大的市场，全球范围的STM出版物购买规模达70亿英镑/年，而英国期刊出版商占据该市场的1/3。英国期刊市场75%的销售额都来自出口，其余则来自国内。期刊出版市场竞争激烈。一方面，励德·爱思唯尔作为市场的领头羊，每年出版2000种期刊，紧随其后的是施普林格、威立－布莱克维尔、汤姆森、威科、泰勒&弗朗西斯等几大出版集团。它们统治着期刊出版市场，并获得了高额的利润。另一方面，开放路径运动（Open Access）正在如火如荼进行中，一些学术研究所和图书馆坚持认为，以公共资金为基础的研究成果应该让所有人免费共享。
　
目前，越来越多的期刊以电子出版物的形式出现，同时，电子出版物也正在进入更多的学术出版领域。一些出版商已建立了自己的电子资料库。例如，牛津大学出版社借助牛津的在线学习系统，建立了自己的资料数据库，用户可以登录该数据库并享受特定服务。
政治类和法律类出版物也逐渐向电子出版物方向发展。政府和欧盟欲免费使用这类出版物的期望与出版商保护其商业利益的需求产生了冲突，两者之间难以平衡。另外，图书馆、数字内容供应商、服务商（如google）的做法与出版商、作者对知识产权保护的愿望也产生了冲突。

★学术与专业图书出版

学术与专业出版市场可进一步划分为几个领域。高等教材市场由培生集团、麦格劳－希尔、汤姆森、泰勒&弗朗西斯、威立－布莱克维尔等大型出版集团统治，而科研类图书市场的主导者则是爱思唯尔、斯普林格、威立－布莱克维尔、泰勒&弗朗西斯、汤姆森、威科等公司。同时，爱思唯尔、汤姆森和威科集团还是医药与法律信息市场的主导者。
艺术和人文领域，无论是期刊市场还是专著市场，都被划分得更加零散。面对国际学术出版商（如牛津大学出版社）的竞争，一些小型出版商也赢得了自己的一部分市场。
专业培训教材主要由学院和培训机构提供。同时，各培训机构也不断发展网上业务。
学术图书主要在街道书店和校园书店出售，并形成一定规模的连锁，如布莱克维尔、约翰·史密斯，它们不仅从事学术领域的图书业务，也经营医学、法律图书，如汉密克书店。另外，随着学术网站以及亚马逊电子零售业务的兴起，许多数字资料可以从网上下载，出版商和售书商也在发展网上业务。而且，由个人和商业机构组成的二手书市场也正在不断发展。

学术图书馆的图书主要依赖一些大型专业供应商，如布莱克维尔、瓦特斯通等，另外，一些基金组织也为图书馆提供期刊杂志。

目前英国大概有850所学术与专业类图书馆。2004～2005学年，这些图书馆投资1.74亿英镑进行信息采集，其中55%用于期刊、16%用于其他电子产品、29%用于图书。然而，尽管近年来它们对电子产品和期刊杂志的投入都有所增加，但图书方面的支出却停滞不前。

从本质上说，学术出版，特别是STM出版是一项全球性业务。艺术、人文和专业出版主要依赖本土市场，但是也有一些销往国外。目前，学术和专业类出版物大概占英国图书出口总额的1/3。英国学术与专业类的出口数量占图书出口总数的一半以上，出口额占图书出口总额的48%。另外，版权和翻译权的转让也带来了一定的收入。同时，英国也大量进口外国学术产品，以美国最多。许多美国商业出版社和大学出版社都在英国设有分公司或办事处，并有地方销售代表和发行机构专门负责当地业务。进口的美国的学术类图书总额占英国进口学术类图书总额的一半以上。（吴雨姗/译）

来源:出版商务周报2007年7月2日

本版责编：姜舒

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