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新《全国书刊发行业公约》公布

记者：杨晓芳

2007-09-19 15:06:04 来源：《中国新闻出版报》2007-09-19

　中国新闻出版报讯（记者杨晓芳）记者近日从中国书刊发行业协会获悉，《全国书刊发行业公约》第二次修订稿已经全国书刊发行业协会工作会议讨论通过，并开始推行。
　《全国书刊发行业公约》1996年由中国书刊发行业协会年会讨论通过，1997年4月正式公布。2002年10月《公约》修订过一次，并于2003年9月公布。这次是第二次修订。
　2006年4月，中发协根据中央最新精神，再次着手对《公约》进行修订。在充分吸收各省级协会提出的修改意见的基础上，中发协最终形成了《公约》修订稿。“这一稿的框架同2003年9月公布的《公约》框架基本相同，仍为8条，但在内容上有所修改。”刘国辉说。
　对照修订前后的《公约》内容，记者发现，反对无序竞争，倡议守法经营、共铸诚信成为《公约》的着力点。新《公约》第一条就明确提出，以热爱祖国、遵纪守法为荣，强化行业自律，规范书刊经营行为。与上一版比较，增加了“反对商业贿赂”和“自觉地维护文化安全，维护知识产权”的内容。
　在行业自律方面，新《公约》提出，反对恶意拖欠货款，反对低价进高价退的诈骗行为，规范发货与退货的操作，共铸商务诚信。公约要求，规范发货与退货的操作，各发行单位要准时发货，按期结算，脏、残、破、超的出版物不发、不退，切实保证发货方与收货方之间的交易安全。“针对有些出版社‘一号多书’给基层书店的信息管理和POS体系带来很大不便的现象，我们新增加了‘抵制一号多书’的内容。”刘国辉说。
　同时，《公约》提出，增强发行行业上下游企业之间、同业之间的和谐互助，实行公平、公正、公开竞争，以品牌、质量、服务、效率取胜。反对以低于正常成本价销售的无序竞争，反对折扣歧视，反对贸易壁垒，反对用不正当手段损害读者、同业的利益。
　此外，新版《公约》还对发行单位对读者服务的软硬件两方面加以细化说明。例如，卖场要严防脏、乱、差，更要选准市场定位，办出经营特色；反对虚假宣传，反对误导读者，要求营业员要实事求是地介绍书刊，严禁对读者失态失礼。

　全国书刊发行业公约
　为了贯彻落实以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，加强全国书刊发行行业的职业道德建设，树立“知荣辱、讲正气、促和谐”的文明行风，推动全行业和谐发展，特制订本公约。
　一、热爱祖国，守法经营
　以热爱祖国、遵纪守法为荣，强化行业自律，规范书刊经营行为。反对非法出版发行活动，抵制商业贿赂，抵制买卖书号，自觉地维护文化安全，维护知识产权，维护出版物市场秩序。
　二、多发好书，繁荣出版
　坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的统一，充分体现社会主义荣辱观的价值取向。大力发行优秀出版物，优化经营结构，充分发挥出版物启迪思想、陶冶情操、传播科学文化知识、鼓舞人心的积极作用。为繁荣出版，构建社会主义和谐文化，全面建设小康社会贡献力量。
　三、读者至上，优质服务
　以服务人民为荣,竭诚满足广大读者多方面多层次需求。主动、热情、耐心、周到地接待读者。虚心听取读者意见，认真处理读者投诉，严禁对读者失态失礼。实事求是地介绍书刊，反对虚假宣传，反对误导读者。一切发行活动以读者满意为准则。
　四、店堂整洁，宣传精品
　注重店容店貌，保持整洁明亮。选准市场定位，办出经营特色。做好科学分类，突出宣传精品，弘扬主旋律，为人民群众提供丰富健康的精神食粮，增强人们的精神力量。注意巡查，消除安全隐患。精心营造清新、舒适、和谐的购书环境，严防卖场脏、乱、差。
　五、诚信为本，操守为重
　以诚实守信为荣，以见利忘义为耻。认真履行业务合同，共铸商务诚信。准时发货，按期结算。规范发货与退货的操作，脏、残、破、超的出版物不发、不退，切实保证发货方与收货方之间的交易安全。反对恶意拖欠货款，反对低价进高价退的诈骗行为。抵制一号多书。建立全行业信用档案，表扬恪守诚信者，规劝诚信缺失者，对屡劝不改者由发行协会向全行业通报。
　六、和谐互助，公平竞争
　以团结互助为荣，以损人利己为耻，增强发行行业上下游企业之间、同业之间的和谐互助。实行公平、公正、公开竞争，以品牌、质量、服务、效率取胜。反对以低于正常成本价销售的无序竞争，反对折扣歧视，反对贸易壁垒，反对用不正当手段损害读者、同业的利益。
　七、抵制“黄”、“非”，净化卖场
　积极配合政府主管部门扫除黄色书刊,打击非法出版活动及侵犯知识产权行为,发现问题及时举报。坚持从合法渠道进货，严防一切非法出版物进入书店，确保发行企业的卖场净化。
　八、敬业奉献，开拓创新
　发扬艰苦奋斗精神，敬业爱岗，艰苦创业，无私奉献。深化改革，破除出版流通产业发展的各种障碍。开拓创新，保护创新热情，鼓励创新实践，积极引导全行业发行工作者自觉地做“八荣八耻”的实践者和积极推动者。反对不思进取、铺张浪费、骄奢淫逸。

来源：《中国新闻出版报》2007-09-19

本版责编：江蕾

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