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增值税转型改革明年1月1日起在全国推行　新增值税政策将利好印刷行业

记者：左志红

2008-11-20 13:39:04 来源：《中国新闻出版报》2008年11月19日

　“购买一台印刷设备少则几百万元多则上千万元，增值税转型改革肯定会使印刷企业受益。”北京合资书刊印刷企业排头兵北京华联印刷有限公司助理总经理郭铁军11月12日在接受《中国新闻出版报》记者采访时如是说。
　据新华社11月10日电，自2009年1月1日起，增值税转型改革将在全国所有地区、所有行业推行。改革的主要内容是：允许企业抵扣新购入设备所含的增值税，相应取消进口设备增值税免税政策和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策，对小规模纳税人的增值税征收率统一调低至3%。
　作为国务院推出的扩大内需的十项措施之一，增值税改革新政受到印刷业人士的广泛关注。多名印刷业人士在接受记者采访时评价，在当前国际金融危机不断蔓延的背景下，政府推出增值税转型改革对印刷企业是一个非常大的利好，能降低企业税收负担，推动企业设备更新换代。

　印企明年买设备可抵扣增值税
　财政部和国家税务总局负责人11月11日在其官方网站发布答记者问表示，此次增值税转型改革的主要内容是：自2009年1月1日起，在维持现行增值税税率不变的前提下，允许全国范围内（不分地区和行业）的所有增值税一般纳税人抵扣其新购进设备所含的进项税额，未抵扣完的进项税额结转下期继续抵扣。
　据了解，增值税转型改革自2004年起先后在部分地区的部分行业进行试点。记者查询后得知，印刷业不在此前的试点行业中。而改革推向全国后，“特惠”变“普惠”，所有地区和所有行业都将受益，印刷业也不例外。
　两部委负责人表示，转型改革后“企业购进设备和原材料一样”，新购设备所含进项税额“可按正常办法直接抵扣”，并且“企业抵扣设备进项税额时不再受其是否有应交增值税增量的限制”。两部委负责人还明确规定了允许抵扣的固定资产范围，“主要是机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、工具、器具”，“房屋、建筑物等不动产不能纳入增值税的抵扣范围”。
　印刷企业究竟能得到多少优惠？北京华联印刷有限公司的郭铁军给记者算了一笔账，假如一台设备价格100万元，按照此前的增值税政策，就要交17%即17万元的增值税，而实行新政后这17万元可以抵扣进项税。具体怎么抵扣？郭铁军说他咨询了税务部门，对方表示现在还没出台细则。

　进口印刷设备免税政策被取消
　值得印刷企业注意的是，作为增值税转型改革的配套措施，曾惠及印刷企业的进口设备增值税免税政策和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策将相应取消。
　两部委负责人表示，取消的原因是转型改革后，企业购买设备，不管是进口的还是国产的，其进项税额均可以抵扣，原有政策已经可以用新的方式替代，所以应予停止执行。
　被取消的这两项政策中，进口设备免税政策一直备受印刷行业争议和关注。最明显的例子是，由于印刷企业和相关部门对进口设备政策理解的差异，2005年7月7日起海关对多家进口印刷机的企业进行调查的事件。之后新闻出版总署在征求企业意见后，协助相关部门，对作为免税政策依据的《国内投资项目不予免税的进口商品目录》中的印刷设备的技术指标进行了调整。
　取消进口设备增值税免税政策对印刷业有什么影响？一位印机进出口方面的专家此前在接受本报记者采访时表示，相关部门对进口印机免税的审核十分严格，必须要有政府部门批准的免税指标，另外海关也有一个进口额度的限制，全国只有少数企业（多数是新闻出版系统的国有印刷企业）能享受免税优惠，所以取消该政策对印刷行业影响不太大。
　北人集团营销公司南方区总经理刘志伟也认为取消此政策影响不大，他分析说，如果要购买技术含量和自动化程度比较高的高精尖设备，有三类印刷企业通常会选择进口设备，一是为中央各出版社服务的老国企，二是外商合资和独资企业，三是完成原始积累的私企。
　至于取消外商投资企业采购国产设备增值税退税政策，郭铁军在接受记者采访时表示，这项政策的取消对外企影响也不大，“因为很少有外企买国产设备，就是有购买的，国产设备一般价格比较低，同时由于退税操作复杂，所以很少有人申请”。

来源：《中国新闻出版报》2008年11月19日

本版责编：江蕾

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