《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》解读：运用高新技术促进产业升级 - 业界观察

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《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》解读：运用高新技术促进产业升级

作者：王坤宁

2010-02-02 11:26:13 来源：《中国新闻出版报》2010-02-02

　1月4日，新闻出版总署印发《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》。围绕着《指导意见》提出的“发展数字出版等非纸介质战略性新兴出版产业”的任务和“运用高新技术促进产业升级，推进新闻出版产业发展方式转变和结构调整”的措施，记者采访了新闻出版总署科技与数字出版司司长张毅君。

　迈向新闻出版强国的必然选择
　“推进新闻出版产业发展方式转变和结构调整是产业发展的内在要求。发展新兴出版产业，是从出版大国向新闻出版强国迈进的必然选择。”张毅君说。在今年的全国新闻出版工作会上，新闻出版总署署长柳斌杰提出了“我国要用10年时间从新闻出版大国迈向新闻出版强国”的响亮口号。2009年，中国新闻出版产业总产值已突破1万亿元，中国已当之无愧地进入到世界出版大国行列。“但是要实现从出版大国向出版强国的飞跃，传统新闻出版产业必须运用高新技术促进产业升级。”张毅君从3个方面对此进行了解读。
　他认为，一是新闻出版产业与新技术、新知识的关系最为密切，谁能率先运用新技术，在创新方面占据优势，谁就能够掌握未来发展的主动权和制高点。二是经济总量不是衡量新闻出版强国的唯一标准，在互联网高速发展、普及的今天，发展新兴业态是提高传播力和增强中华文化的影响力，是实现新闻出版强国目标最快和最有效手段。三是新闻出版强国是衡量我们能够把文化资源和知识资源转化为国民素质和现实生产力的能力。而有没有这种能力，在很大程度上是通过新闻出版来完成的。张毅君说，现在新技术提供了这种转化的可能性，关键是新闻出版工作者能否善于利用新技术完成这种转变。在互联网时代，新业态是传承文化、普及知识、推动产业发展最有效的手段。

　出版社要控制自己的命运
　“在内容产业上，传统出版社要了解自己的优势在哪。”张毅君说。他认为，发展新业态，对新闻出版行业来说，就是一手抓新介质的发展，进行新的业态探索；一手抓内容加工，使我们提供的内容符合新业态的要求和需求，让内容增值。张毅君说，一些大的、有实力的出版传媒集团可以进行新业态的研发和探索，可以和渠道商、技术商进行深层次合作。“目前，许多人认为，在传统出版业的转型过程中出版社是弱者，这不是因为你的内容不好，而是你的内容不适销对路，提供的只是没经过加工的内容。出版社要研究如何利用新技术、新传播方式，以适合他们的需求，满足并引导读者的阅读需求。”
　目前，传统出版社面对的挑战来自全新的定位、新的产业链、新的组织结构、经营的新思维以及找到新赢利模式。“传统出版社有内容优势，我们是建立内容‘菜市场’呢？还是通过对内容的深加工形成自己的内容‘超市’，让内容增值？”张毅君认为，在新的业态中，传统新闻出版单位并不是无所作为，而是要抓住内容市场，要认真研究各种新媒体对内容的需求，并根据市场的需求对拥有的内容进行加工，成为未来市场内容的主导者。
　“如何成为内容的主导者，是我们新闻出版业的优势所在，也是职责所在。”张毅君说，新闻出版人的职责是兼有事业和产业两个属性，要牢牢占据思想宣传阵地。张毅君认为，在新兴产业市场上，传统出版单位服务的对象已经变了，已不单单是读者，还有渠道商、技术商，我们要根据他们的需要，提供经过深加工的、能体现社会主义核心价值观的内容并能提高他们的产品价值和附加值、读者需要的内容，从而真正发挥内容价值，把我们的内容资源和优势，转换成生产力。

　政府大力推动新兴出版业态发展
　“发展数字出版等非纸介质战略性新兴出版产业”是《指导意见》重点任务之一。2009年，网络出版、手机出版、动漫出版、网络游戏出版和数字印刷等数字出版产业总产值超过750亿元，比上年增长了42%。新兴出版业的发展之快和政府大力进行的文化体制改革是有密切关系的。
　新闻出版总署已经批准的12家网游和动漫基地聚集了一批数字出版企业，繁荣和发展了我国的网游和动漫产业；11家版权贸易、保护示范基地的建设，吸引了大批创意产业公司落户，增强了文化创造力。目前，这些出版基地已经显现出了强劲的发展势头和对整个出版产业的带动及示范作用。
　张毅君认为，出版业的转企改制，为构建新的管理体制和对产品结构的调整以及推动产业发展新兴业态起到了积极作用。一批大型出版传媒集团公司现代企业制度逐步完善，跨媒体、跨行业、跨地区、跨国界和跨所有制的合作、联营、并购、重组取得了实质性进展。同时，在国家政策的引导下，一些新兴产业基地的建设将充分发挥集聚效应和孵化功能。而目前新闻出版总署正在进行的“中华字库”工程、国家数字复合出版系统研发工程、国家知识资源数据库出版工程、数字版权保护技术研发工程都在提升着行业整体的数字化水平。我们就是要通过科技创新提高新闻出版内容的创新能力与水平，丰富新闻出版产业的生产方式和新闻出版产品的表现形式，在网络出版、移动网络、离线出版等新兴业态中，拓展新闻出版传播渠道。
　张毅君表示，目前，新闻出版总署正在对各种类型的数字出版的管理模式、经营模式以及赢利模式开展一系列的调研工作，以期准确掌握新兴业态的发展状况，为进一步服务产业打好基础。

来源：《中国新闻出版报》2010-02-02

本版责编：江蕾

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