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代表委员建议大力促进文化发展迈向新闻出版强国现在是最好时机

记者：杨晓芳　曾革楠　章红雨

2010-03-09 13:47:44 来源：《中国新闻出版报》2010-03-08

　温家宝总理在政府工作报告中提出，新的一年，要更加重视和大力加强文化建设，发展文化产业。这极大地振奋了新闻出版界代表委员的精神，连日来，代表委员们就如何发展文化产业、推动我国向新闻出版强国迈进，畅所欲言，献计献策。

　产业发展应重点列入国家规划
　“政府工作报告中，把加强文化建设作为今年要抓好的八项重点工作之一，作为文化产业从业者，我感到很振奋。过去文化常放在社会全面进步的提法下，今年单列出来，也体现出党中央国务院转变经济增长方式、调整经济结构的决心。”全国政协委员、中国出版集团公司总裁聂震宁说。
　全国人大代表、湖北黄冈市新闻出版局局长肖红娟说，用一个专门的篇幅谈大力加强文化建设，充分说明国家对2010年文化工作的殷切期望，体现出文化建设对应对今年复杂形势有着特别重要的意义。
　全国政协委员、凤凰卫视总裁刘长乐也认为，报告中对文化建设的提法非常到位，不仅讲了产业发展问题，而且用很大篇幅讲了公益性文化事业的问题，因为一些产品如果完全按照市场方法走，是走不通的，必须要考虑公益性文化事业的发展。
　代表委员们也对文化事业和文化产业下一步发展提出了建议。刘长乐的提案特别提出，文化产业发展应郑重其事地放在国家“十二五”规划中，而且列在重要的门类。
　全国政协委员、中国音像协会会长于永湛提出，《关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的报告》中，2010年对于文化体育与传媒的国家预算比上一年有所减少，这可能与文化产业基础建设项目基本完成有关，但也反映出一些后续文化项目没有跟上。全国政协委员、中国期刊协会会长石峰建议，以后报告中单独提到文化产业时，可以增加一些指标性的数字。
　全国政协委员、雅昌（企业）集团董事长万捷则表示，文化产业发展不光是产业本身增长的问题，应该有更广阔的视野。

　打造出版传媒旗舰提升话语权
　在聂震宁看来，发展文化产业、迈向新闻出版强国的途径之一，就是打造能够代表国家文化水准、具有相当规模、具备参与国际市场竞争实力的国家级大型出版传媒集团。
　这一提法与长期从事外宣工作的全国政协委员、中国国际广播电台俄语部主任范冰冰不谋而合。范冰冰说，当今世界强国都拥有在国际上有较强影响力的跨国传播媒体。但反观我国，重点媒体的国际传播能力总体不足，还不具备全天候即时采编播发国际新闻的能力，新闻信息产品海外有效覆盖和落地入户水平不高，争夺国际话语权的能力不强，同我国的综合国力和国际地位还很不相称，需要采取切实措施。
　“在国际舆论市场中，中国的声音显得有些力不从心。为了增加中国的文化‘软实力’，扭转中国对西方世界的‘信息逆差’的劣势地位，我们迫切需要增强在国际舞台上的音量。”范冰冰说。她建议，打造一支堪与BBC、美国之音、德国之音等西方媒体旗鼓相当的，足以代表中国形象、有能力将声音传遍世界每一个角落的多媒体外宣“旗舰”，全面提升中国国际传播能力和国际舆论竞争力。

　迈向新闻出版强国需更多政策扶持
　“提出向新闻出版强国迈进，现在是最好的时机。”全国政协委员、人民出版社社长黄书元说。代表委员们大多认为，向新闻出版强国迈进，最需要有关政策支持。
　全国人大代表、安徽出版集团总裁王亚非用“方兴未艾”这4个字形容当前的文化产业发展。但同时，他认为，与公众日益增长的文化需求相比，文化产业发展还有不足。要成为文化强国，还需要国家重视和扶持文化产业，对扶持政策予以细化，以便更具操作性和针对性。
　万捷从非公有制印刷企业代表的角度出发，呼吁政府有关部门给予非公有制企业更多扶持。他说，统计数据表明，印刷业百强企业中，非公有制企业占80%，产值占百强企业总产值的83%。“这些数据表明，非公有制印刷企业既是新闻出版行业的基础，又是新闻出版行业健康发展的生力军。由于其机制所赋予的创新基因，非公有制印刷企业已经超越了原有的传统印刷加工业范畴，已成功涌现出文化+科技+传媒等创新商业模式，新的文化企业群体呼之欲出。”万捷说。他建议，新闻出版行业管理体系和文化产业管理体系应顺应此发展趋势，及时调整政策和管理方式，促进非公有制文化企业的健康发展。政府有关部门应建立文化企业的资质评价体系，参照高新技术企业政策予以扶植。

来源：《中国新闻出版报》2010-03-08

本版责编：江蕾

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