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国家出版基金解读之二：要拿国家的标准来掂量选题分量

记者：朱侠

2010-07-23 14:10:00 来源：《中国新闻出版报》2010年7月23日

　目前，国家出版基金正处于紧张的申报阶段。记者近日采访了原国家出版基金办筹备组组长、现任基金办顾问李宝中，请他就上一年度国家出版基金申报项目中存在的一些普遍性问题和评审后在监管中发现的倾向性问题加以分析，希望能对今年出版单位申报资助项目有所裨益。

　跳出“社里重点选题”的圈子
　李宝中说，去年国家出版基金申报评审尚属首次。由于组织者和申报者缺乏经验，加上时间紧、任务重，致使去年申报选题质量一般，大量的选题被取消申请资格。现在回过头看，还是有一些经验和教训的。
　李宝中说，既然是国家出版基金，就要站在国家需要的大局，拿国家的标准来掂量选题的分量。无论是领导者还是项目具体负责人，包括财务人员，都应认真学习有关领导同志讲话和相关文件，要掌握其要点和基本要求。以明确国家出版基金的性质、宗旨、指导思想、基本原则，注意研究和把握有关国家出版基金的重点问题、热点问题、难点问题，这样在策划重大选题时就能尽量做到准确把握，不走弯路。他说，国家重大选题原则要求就是“目前没有的、国家急需的、后世必备的精品力作”。所以大家要有为国家策划、打造国家级重大出版项目的意识，一定要跳出“社里重点选题”的圈子，坚决克服“我报什么项目、你就批什么项目”的倾向。

　选题申报要注意细节
　结合去年申报工作中发现的问题，李宝中提出了今年应注意的方面。他说，打造国家级重大选题，一定要从出版单位所能承担的能力出发，如果缺乏有掌控能力的专家型编辑，就应考虑走外聘或与其他出版单位合作出版的途径。有的出版单位能策划出好选题，但未必能靠自身力量打造出精品，建议最好能与有关出版单位联合申报、联合承担，自己可以做“主申报机构”。
　另外，李宝中还提出如存在以下一些问题，申报也不会成功的。其一，申报单位不具有出版资质，即不是经国家新闻出版行政部门批准的合法出版机构，如某某新闻研究所、某某大学、某某新闻网等。其二，申报项目载体形态不属于2009年度国家出版基金资助项目申报指南规定的资助范围的，如网络游戏、工具软件、数据库等。其三，申报预算不符合规定的，包括没有申报预算、申报数据前后矛盾、申报金额大于成本总预算、没有提出申请资助金额等问题。其四，申报项目已在2009年10月底前全部出版。其五，申报项目是重印或再版的。其六，已获得国家其他出版基金、专项资金资助的。其七，违反重大选题管理办法等相关法律法规的。其八，没能按法律、法规要求解决著作权、版权问题的。其九，申报项目数量违反规定的。

　防止“圈项目”和“拍脑袋”
　针对申报工作，李宝中还特意提到两个“防止”。一要防止“圈项目”行为。他说，有的出版单位误以为国家级重大选题就是块头大的选题，就把以前出的同系列的图书收集在一起再加上几种新补充的品种，集合或汇编成一套大书，重新出版。但这类书出版十有八九是废纸一堆，因为大部分内容陈旧，适应不了当代需要和传世要求。二要防止临时“拍脑袋”报选题。上报申请资助的选题，原则上应是经过多次策划、专家反复论证、前期出版准备工作基本到位的选题，包括编委会、学术专家委员会、主编、分主编专家学者的落实，书稿的初步完成等。有的原定3年完成的项目已经进行一年了，重要章节的作者还没有落实，这样的项目是否能按时保质完成就很危险了。
　李宝中还提醒各出版单位在策划选题时，一定要注意不能片面赶时间，要把选题质量放在第一位，时间服从质量。国家出版基金年年有，不必急着赶今年。他建议，出版单位认为重要的选题，如果当年没有准备好，就不要着急申报，可以再请专家论证完善，下一年度再申报。如果匆匆申报十有八九是不能评审通过的。最后，李宝中语重心长地说，绝不可以把争取国家出版基金资助作为出版单位赖以生存的基础，而应看做是国家给的荣誉，并以此来打造出版单位的品牌形象。

来源：《中国新闻出版报》2010年7月23日

本版责编：江蕾