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深圳文体产业准入门槛进一步放宽

社会投资进入出版、新闻等国企控股不超过49%

林曦屏

2010-11-30 10:32:10 来源：《中国新闻出版报》2010年11月30日

　深圳市文体旅游局日前出台了《关于鼓励和引导文体旅游领域社会投资的相关配套政策措施》。《措施》共20条，主要围绕在未来3年内进一步放宽深圳市文体旅游产业的市场准入门槛以及相关产业在社会化管理、投资经营、项目用地、手续审批等政策上给予扶持。

　鼓励非公有经济进入
　●可以独资、合资、参股等方式进入书报刊分销等领域
　●国有文化企业的国有资本必须控股51%以上
　《措施》进一步放宽深圳市文体旅游产业的准入门槛，鼓励支持非公有制经济以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等多种方式进入以下领域：文艺表演团体、演出场所、博物馆和展览馆、互联网上网服务营业场所、艺术教育与培训、文化艺术中介、旅游文化服务、文化娱乐、艺术品经营、动漫和网络游戏、广告、电影电视剧制作发行、广播影视技术开发运用、电影院和电影院线、书报刊分销、音像制品分销、包装装潢印刷品印刷以及文化产品和文化服务出口业务等。
　非公有资本可以投资参股下列领域国有文化企业：出版物印刷、发行，新闻出版单位的广告、发行，广播电台和电视台的音乐、科技、体育、娱乐方面的节目制作，电影制作发行放映；还可以建设和经营有线电视接入网，参与有线电视接收端数字化改造，从事上述业务的文化企业国有资本必须控股51%以上。

　推动与资本市场结合
　●完善著作权等相关服务，重点项目可免费在文交所挂牌
　●引导社会投资进入，加快推进设立文化产业投资基金

　《措施》中多项提及如何推动和鼓励文化产业与资本市场和高科技的结合。其中，深圳市将完善文化产权交易所制度体系和服务功能，为社会投资的文化企业著作权、商标权和专利技术等文化产权交易提供专业化服务。经认定的深圳市重点文化企业，其文化产权项目可免费在深圳文化产权交易所挂牌，享受深圳文交所提供的信息发布、项目展示等服务。探索建立宣传文化部门与证券监管部门项目信息合作机制，支持深圳文化产权交易所加强对适合创业板市场的中小文化企业项目的筛选和储备，推荐符合条件的企业上市融资。
　为中国文化产业投资基金的运作提供政策支持，引导基金在募集资金过程中，吸收、整合社会资本，以基金为桥梁，实现对文化产业各领域的股权投资。在基金选择投资项目过程中，更多地关注成长性好、发展潜力大、市场竞争力强的民营企业，并引导带动更多的社会投资进入文化产业领域，以加快推进设立运作中国文化产业投资基金。鼓励传统文化产业引进社会资本利用高新技术改造升级，加强数字内容等核心技术研究，推进数字化文化产业基地建设，加快发展电子书、手机报等新媒体业态。

来源：《中国新闻出版报》2010年11月30日

本版责编：江蕾

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