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业界呼吁中职教材“准入”放宽

记者：王东

2011-03-28 09:45:34 来源：《中国图书商报》2011年3月22日

　继去年对中职大类专业基础课教材遴选之后，教育部又将对中职专业课教材进行遴选。与以往不同的是，此次遴选所涉及的专业及出版社将会更多，影响也更为深远。此次教材遴选的资质认定是否会全面放开？这是否意味着原有的职业教育出版基地的全面扩容？中职专业教材是否能否真正形成多样化的出版格局？对于这些问题的回答，将进一步改变中职教材出版的生态和格局。

　中职专业课“国标”出台未定特色教材出版已引多方关注
　早在2010年12月28日，教育部就启动了《中等职业教育改革创新行动计划（2010～2012年）》（简称《行动计划》），在这个计划中，提出要推进中等职业学校教材创新，“开发遴选1200种中等职业教育改革创新示范教材”，并要求在2011～2012年启动并完成教材开发建设工作。创新示范教材遴选的顺利实施有赖于中职教育新教学大纲（相当于国家课程标准）的出台，而新大纲主要是由全国职业教育教学指导委员会下属的43个行业职业教育教学指导委员会（简称“行指委”）配合教育部相关部门编写制定。记者了解到，教育部在去年下半年已经推出了专业课的课程目录和课程简介，但是尚未推出教学大纲。电子工业出版社职业教育分社副社长柴灿据此估计，今年的专业课教材出版资质申报最早也要在下半年才能启动。虽然关于创新示范教材遴选的正式路线图和时间表尚未确定，但很多出版社都已经开始进行准备工作，北京师范大学出版社总编助理王安琳就表示，该社职教分社目前正在研讨对哪些科目的中职教材进行出版资质申报。
　从中职教材建设的历史来看，今年的专业课教材遴选应该算是教育部新一轮教材遴选的第三批次——上一轮教材遴选启动于2000年，新一轮的第一和第二批次分别启动于2009年和2010年。新一轮教材遴选，采取了“文化基础课、德育课——大类专业基础课——专业课”的次序逐步推进。中职教材遴选不仅有力推动了中职规划教材建设，而且也带来了出版格局的巨大转变：2001年以前，中职文化基础课和德育课教材主要集中在高等教育出版社、语文出版社、教育科学出版社等少数几家出版社手中，大类专业课教材也主要由少数几家中央级专业大社出版。在2009年之后，更多的出版社抓住了教材遴选这样一个机会，全国有200余家出版社涉足中职教材出版，仅中央级出版社就达40余家。照此推断，新一轮第三批次教材遴选的开展，必将使得更多出版单位获得中职教材的出版资质。
　值得注意的是，《行动计划》中提出要遴选的1200种教材包括“量大面广、规范要求高、对产业振兴发展起重要支撑作用的教材500种”、“量小面窄，开发难度大，但经济社会发展不可或缺的教材200种”及“地方、行业特点鲜明的教材500种”，尤其是最后的这500种教材，可以说给前两批次遴选斩获不多的地方科技社、地方教育类出版社提供了更多的机会。据柴灿分析，由于专业课创新示范教材的这种构成，预示着第三批次教材遴选的开放性将会比前两批次更高一些。
　作为安徽省时代出版传媒集团中职教材的发行公司，新九雅图书公司2010年中职教材的总发行码洋达2000万元左右，公司总经理王晓光表示，中职教材多为中央级专业和教育大社所开发，地方出版社开发此类产品难度较大，但如果此次专业课中职教材出版资质可以全面放开，地方社确实可以获得更多的机会。

　涉足中职教材有赖前端介入业界呼吁资质遴选“计划外招生”
　中职教材出版的行政主导性比较强，教材是否能获得国家的认定，对于教材推广效果有非常重要的作用。在去年的大类专业基础课教材遴选中，中国人民大学出版社因产品有限而未能参与，但该分社社长罗海林希望能参与到今年的这次遴选当中。其实不仅仅是人大社，对于更多希望介入中职教材出版的出版单位来说，这都将会是至少两年内最后的机会。
　如何把握这次机会？不同类型的出版社有不同的招式。
　招式一：与行业协会深度合作进行教材建设。在前两轮规划新教材遴选中，化学工业出版社都参加了投标，但是中标的品种并不算多。总结原因，化工社教育出版公司总经理郎红旗表示，化工社在德育课、文化基础课、机电大类专业基础课上优势并不突出，但是在化工相关行业上，如化工、食品、环境、医药以及焊接、机械加工等专业领域有自己的优势，多年来也一直重点建设化工相关行业的专业课教材，因此该社很希望能够在第三轮遴选中有较好的表现。早在1995年，由原化工部牵头组建的化工行业大中专院校教学指导委员会就已经由教育部批准成立，并在2005年前后制定了中职化学工艺等专业课程标准。化工社通过参加“行指委”组织的专业建设研讨、教材建设研讨、职业院校专业技能大赛等活动，不仅积聚了一批优质的教育出版资源，建立了一支过硬的教材编写队伍，更从课程标准的层面贴近了国家的政策导向和课程改革方向，从而在未来的专业教材建设工作中占据了有利的地位。但是，郎红旗也表示，未来的国家规划专业教材的申报遴选也给化工社带来了比较大的压力，从前两轮遴选情况来看，出版社除了要确保教材质量之外，还需要具备较强的产品研发能力和综合服务水平。为此，化工社在坚持教材的特色和质量的同时，需要进一步强化综合服务能力。这包括建立教学资源网为中职院校教学提供立体化服务，通过派驻各地的教学服务人员走访学校了解教学实际并进行有针对性的营销。此外，化工社还在全国分不同的专业组织教学研讨活动和教材推广会，请优秀的任课老师和优秀的教材主编说课，进行中职各专业的教学交流。
　招式二：从较具发展潜力的专业切入做教材出版。“工学结合”作为中职教材开发的大方向，近年来颇受教育界追捧，华中科技大学出版社在两年前出版了工学结合案例式教学的“汽车维修职业教育实训课‘工艺化’”系列教材，但推广效果并不理想。华中科大社副社长王连弟发现，很多中职院校还远未具备进行工学结合教学的条件，不少老师对于工学结合的理念也不太接受，因此她认为如果仅仅专注于研发教材尚无法保证教材的市场。在吸取了前面的教训之后，该社在2010年采取了边研发、边找市场的方式进行中职护理专业教材的开发，由于国家对于全民医疗护理投入的加大，护理专业人才需求旺盛，加之护理专业教学对于工学结合要求比较高，使得该类教材在出版后迅速得到了相关院校的认可。
　招式三：教学科研带动教材出版。对于一部分有资源优势的出版社来说，进入教学科研前端可以保证其所开发的教材能够反映中职教育发展的最新成就。据科学出版集团职教中心总编辑陈利介绍，该中心就积极参与到教学科研活动中，承接了多个专业的中职教育教学整体解决方案研究，组织相关院校进行了系统研究，在已经取得成果的基础上进行教材建设，开发了包括信息技术、计算机、机电大类、经管、财会、物流、食品工业等多个专业门类的教学整体解决方案。
　在新一轮轮教材遴选启动之后，中职规划新教材的出版逐渐形成了“一纲四本”的出版格局，也就是说，每门文化基础课、德育课、大类专业基础课中职教材最多有4种教材入选——对此，受访业者普遍认为“远远不够”。有专业人士指出，与文化课、德育课及大类专业基础课教材不同，中职专业课教学与地域经济发展水平的关系更为紧密，其教材要能够体现出地域之间的差异性，并且体现出地方院校的教学特色。因此在这一批次的教材遴选中，教育部可以考虑放宽标准，应允许更多出版主体参与角逐，突破“一纲四本”的限定，最终形成“一纲多本”的出版格局。

来源：《中国图书商报》2011年3月22日

本版责编：江蕾

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