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北京师范大学出版集团：创新路上踏歌行

记者：冯文礼

2011-03-28 13:54:22 来源：《中国新闻出版报》2011年3月18日

　继2009年荣获“全国文化体制改革先进企业”称号、“全国百佳图书出版单位”称号之后，北京师范大学出版社又摘得“第二届中国出版政府奖先进出版单位奖”。转企改制仅仅三年，就获得这么多国家级荣誉，得益于其在社会效益、经济效益的双丰收，更得益于其在改革路上的持续创新。

　制度创新以改革求发展
　2007年7月，北师大出版社在完成资产评估、国有资产产权登记之后，正式注册为企业法人，完成了转企改制。同时，以转制后的北师大出版社为核心企业，北京师范大学组建了出版集团，已成为国内高校第一家集图书、音像、电子、网络、印刷等多介质产品于一体的现代出版集团。
　转企改制能否成功，关键在于体制、机制能否创新。转企后的北师大出版社不仅完成了身份的转换，更重要的是大胆进行了体制创新。
　编辑体制改革、印制体制改革、营销体制改革、运营体制改革、分配体制改革成为其制度创新的“五大亮点”。
　在编辑体制改革方面，将原有编辑部门整合为高等教育分社、职业教育分社、基础教育分社三个分社，分社可以自主决定选题计划、营销方案、人员选用、产品印刷，是集相关类图书产、供、销于一体的利润中心，同时对编辑实行策划编辑和文稿编辑划分管理；
　在印制体制改革方面，将重在生产职能的出版部改组为重在管理职能的印制管理部，加强印制流程管理、印制成本管理和印制质量管理，并对大宗纸张采购和印装企业的选择实行整体招标管理。
　在营销体制改革方面，在三个分社成立各自的营销中心，走上专业化、精细化营销之路，同时将市场营销部改组为营销管理部，重在管理，建立了纵向营销与横向管理相结合的营销体制，基本解决了长期困扰出版社的“编”与“发”的矛盾。
　在运营体制改革方面，进行了简编定岗、减负增效，中层建制由原来的26个削减为13个，机构得以精简，更重要的是，职能得以转换，以往层次不清、职责不明、因人设岗、条块分割的现象得到了根本的改变；
　在分配体制改革方面，实行新的绩效考核管理办法和绩效分配方案，文稿编辑和营销人员率先实行按岗取酬、同岗同酬，从根本上改变了分配上的平均主义。作为分配体制改革的前提，单品种图书的成本核算也同时实施。
　这一系列改革的成果能否得到巩固，发展能否可持续，要依靠制度建社。从2007年7月到2010年12月，出版社出台了150余项规章制度，内容涉及选题论证、预算管理、员工管理、出版管理、经营管理等各个方面，制度的基本框架已经建立，极大地促进了北师大出版社由粗放型经营向精细化经营、由经验型管理向科学化管理转变。

　整合创新以集约推发展
　集团化运作，是北师大出版社在转企之后实施的重大战略。
　为了使集团各下属子公司既有业务上的互补，同时又独立经营，北师大出版集团采取了有效整合资源的做法。在整合各下属子公司的资源上，集团摈弃了仅靠行政力量把子公司捆绑在一起的模式，而是主要通过资本运作，使下属子公司在业务上直接对接，同时实行市场化运作，从而形成业务互动、优势互补、相互支撑，形成资源有效整合的文化产业格局，初步实现集约发展。
　合资重组安徽大学出版社，迈出跨地区经营第一步。2010年3月18日，北师大出版集团与安徽大学正式签署了关于合资重组安徽大学出版社的协议，实现了国内高校出版社之间首次跨地区、跨学校的联合经营，也迈出了北师大出版集团跨地区经营的第一步。此次合资重组既为安徽大学出版社借力改制，跻身国内一流高校出版社，提供了资金与先进经验；又为北师大出版集团跨地区经营，在安徽省乃至华东地区的业务发展奠定了基础，实现了合作双赢。从一定意义上说，此次合资重组破解了高校出版社重组、并购的发展难题，更为出版业跨地区经营，特别是高校出版社跨地区经营提供了经验。
　控股成立北京京师普教文化传媒有限公司，迈出跨所有制经营第一步。2010年6月，北师大出版集团吸收民营资本，控股成立了经营助学读物的股份制公司——北京京师普教文化传媒有限公司，在集团和各投资股东之间实现以资本为纽带的实质性合作，标志着北师大出版集团迈出了跨所有制经营的重要一步。借鉴影视剧制播分离的管理模式，北师大出版集团在助学读物实行内容提供与审查出版分离的管理机制。双方以建设国内高质量的助学读物出版基地为目标，整合各方资源，发挥各方优势，坚持精品化、系列化、立体化、多介质的出版原则，打造北师大版助学读物的品牌和特色，经过3至5年的努力，使北京京师普教文化传媒有限公司成为国内影响广泛、效益显著的助学读物出版基地。
　完成音像出版社重组和技术性改造，迈出跨媒体经营第一步。2008年3月，出版集团对音像社的组织机构、领导班子、员工队伍进行重组，对生产设备进行技术性改造。技术性改造所缺的资金通过出版集团注资1/3、向出版集团借款1/3、音像社自筹1/3来解决，充分调动了音像出版社的积极性和潜力。2009年，音像社取得了网络出版权，为出版集团进一步整合优质资源，拓展业务范围，创新盈利模式，规划数字出版奠定了坚实的基础。2010年，音像社被新闻出版总署列入国家重点支持的20家独立音像（电子）出版、制作企业行列。以此为契机，北师大音像出版社正瞄准音像电子出版、网络出版和手机出版，进一步调整业务范围和选题，将优质的教育资源转化为出版资源，在实行重组、兼并、收购上，将进行新的尝试。
　此外，完成京师印务公司股份制改造和技术性改造，也取得实质性成果。作为我国高校第一家专门、独立的出版科学研究机构，北师大出版科学研究院举办了一系列高层次研修活动，标志着出版集团产学研“一体化”取得实质性进展。

　结构创新以品牌促发展
　北师大出版集团成立以后，围绕着教育出版的核心业务，通过资源整合、品牌带动、立体开发，积极推进产品结构调整，重点推进北师大出版社图书结构转型，确定以教育出版为主体，以专业出版和大众出版为两翼的发展定位，并在营销实践中形成品牌影响力。
　在加大力度、加快速度推进图书结构转型过程中，确定了“主干的教育科学（包括心理科学）和人文科学，精干的社会科学和自然科学”的发展定位，在完善基础教育教材体系、提升助学读物质量的基础上，重点发展职业教育、高等教育和学术著作，同时推动少儿读物、大众读物的出版。几年的努力取得了丰硕的成果。到2009年底，北师大出版社动销品种3500种，其中职业教育教材达480种，高校教材和学术著作达1500种，占全部品种的56.6%，图书结构转型就品种而言基本完成。2010年，图书动销品种4936种，其中，职教教材达736种，高校教材、学术著作达2093种，占全部动销品种的57.3%。同时，加大力度、加快速度推进新版书、修订书和重印书结构的优化，到2009年底，修订书、重印书比例已达60%以上，为可持续发展奠定了基础。北师大出版社已从一个以教辅出版为主营业务的出版社转变为以教育出版为主体、以专业出版和大众出版为两翼的综合性出版社。
　图书结构转型，成果显著；专业出版和大众出版，齐头并进。为使北师大出版集团能够在激烈的市场竞争环境中进一步做实、做大、做强，出版集团确立了两个“一体两翼”、四个“适时、适度”的发展定位，即以图书出版为主体，以音像电子网络出版和印刷产业为两翼，以教育出版为主体，以专业出版和大众出版为两翼；适时、适度进行跨地区经营，适时、适度进行跨所有制经营，适时、适度进行跨媒体经营，适时、适度进行多元化经营，从而成为教育资源的集成商、开发商、提供商和服务商。北师大出版集团将进一步改革创新，开拓进取，努力向特色鲜明、规模适度，具有可持续发展能力，具有较强市场竞争力、学术影响力和社会辐射力，国内一流、国际知名的现代文化产业集团迈进。
　制度创新、整合创新、结构创新，给北师大出版集团带来的是快速发展新格局的形成，是经济效益的连年大幅增长。有两组数据为证。
　数据一：作为出版集团的核心企业，北师大出版社各项指标连创历史新高。2007年销售码洋达10.65亿元，净利润增长2倍；2008年销售码洋达11.24亿元，净利润增长10.1%；2009年销售码洋达12亿元，主营业务收入同比增长9.59%，净利润同比增长44.22%，资产总额同比增长12.06%； 2010年销售码洋达12.2亿元，主营业务收入同比增长4%，利润率大幅提高，净利润同比增长63.08%，资产总额同比增长27.06%。
　数据二：作为出版集团全资的下属企业，北师大音像出版社2007年进行了人员重组和技术性改造，2008年成功扭亏为盈，2009年净利润同比增长17.1%，2010年销售码洋达3580万元。作为出版集团控股的下属企业，北京京师印务有限公司2007年进行了技术性改造和股份化改造，当年实现盈亏平衡，2008年盈利增长351.4%，2009年净利润同比增长467.57%，2010年工业总产值达9200万元，同比增长15%，加工总产值同比增长9.38%，销售收入同比增长19.85%。作为出版集团控股的下属企业，合资重组后的安徽大学出版社有限责任公司焕发了活力，2010年，销售码洋达1.47亿元，销售收入同比增长224.2%，销售实洋同比增长112.9%，净利润同比增长168.8%。
　成立三年多来，“改革”、“创新”始终是北师大出版集团的“关键词”、“核心词”，为出版集团实现跨越式发展提供了取之不竭的源头活水。

来源：《中国新闻出版报》2011年3月18日

本版责编：江蕾

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