近几年来，“电子书包”已经成为教育信息化领域引起广泛关注的热点，许多企业已经推出了产品，许多地方已经开始尝试推行。在今年新闻出版“十二五”规划和即将出台的国家“十二五”文化发展规划纲要中，都明确把“电子书包”列为其中。
　这种关注，首先落地到了上海市虹口区。早在2010年8月新闻出版总署与上海市人民政府合作会议上，确定将“电子书包”作为数字出版的一个重要突破口。此前，中文在线也与上海市虹口区教育局、上海市虹口区科委签署三方合作协议，参与打造虹口区电子书包服务平台的打造和资源整合。上海市虹口区教师进修学院书记、副院长仇勇平在今年数博会上谈到项目一年来的经验和感悟时表示：“虹口区有一千多个学生已经在电子书包大平台下开始学习了，课程资源，包括上课的流程、组织方式都会有变化。例如，老师在备课的时候，会把备课的内容做成一个学习包，让大家共享。学生在这个基础上进行预习，最后会在课堂上形成新的知识点。”
　上海试水之后，7月份广州禅城区首批采购597个“电子书包”，提供给佛山三中（高中部）等四所禅城区“智慧校园”示范学校的学生使用。据悉，该批“电子书包”通过触摸具有滑屏、锁屏和自动翻页功能，同时配备电磁笔手写功能。学生在课堂上通过“电子书包”阅读教材，教材的翻页由教师集中控制，实现同步教学。该“电子书包”还拥有电子笔记功能，学生可通过“电子书包”把老师讲的重点和要点记录下来，可谓功能强大。“电子书包”的费用将全部由政府“埋单”。
　“电子书包”取代传统书包，巨大发展前景引发了数字出版的产业骚动，笔者了解到在不到一年的时间内，包括汉王和方正在内的数十家电子书阅读器相继推出“电子书包”产品。那么电子书包究竟要做成什么样子才能为大家所欢迎与接受，这是目前众多企业正在积极思考与探索的事情。简单而言，笔者以为“电子书包”是承载电子教材、电子教学、资料以及相关虚拟内容电子教育产品。在产生的第一阶段，“电子书包”承载着电子教材以及相关虚拟学具，即可以被终端设备访问的一个电子阅读器。第二个阶段是电子学习机，关注到如何用电子设备来学习，就是教育软件的开发和交互的使用。我们可以看到不论是第一阶段还是第二阶段，里面的内容都是“死”的。真正意义上的“电子书包”应该对接学校的第三个阶段，融入了教师的智慧、教学的模式，这个是真正“活”的体系。
　与任何新事物一样，电子书包也有不少争议，首先是书写能力退化，屏幕引起的近视问题。其次，“电子书包”可以上网，如果孩子上网、玩游戏，或者浏览不健康的内容，这些都很难监控。再者，“电子书包”进课堂，不能替代传统书写。青少年阶段的传统书写，可以启发思维、加深理解和记忆。而从业内的专业角度看来，“电子书包”最重要的是教材内容。目前，国内至少70%的出版社是靠教材教辅资源生存，如果由政府要求出版社必须提供电子版教材，那么这些出版社将会危机重重。此外，全国教材版本比较多，更新速度也比较快，教材出版在国内一直都处于地方垄断的情况，因此要想实现全国范围内的“电子书包”项目计划还需解决太多的问题。而且电子课本如何收费、版权问题如何解决等，牵扯了出版、通信、教育三大部门。汉王副总裁、电纸书事业部总经理王邦江就曾对媒体表示，电子书阅读器取代课本真正走进课堂，单就技术层面，就有彩色化、价格成本、功耗等难关要过。此外，教育内容是否有效衔接、教育体制如何改革配合等都是摆在面前的难题。
　不过就国家层面而言，由于政策的支持，“电子书包”发展的步伐正在不断加快。随着信息科技的发展，计算机器材售价普遍降低，铺设无线网络费用也有所下降，“电子书包”价格的下降将指日可待。“电子书包”的形式和内容，必将对教育和出版界的现状形成挑战，同时也是莫大的机遇。综合目前情况，笔者认为，业界应该在以下几个方面加大开发“电子书包”的力度：从近期看，首要加强研究的力度。二是加强资源的有效性的研究，这个涉及到数字和网络出版，多媒体资源的建设和应用也涉及了市场机制的研究。三是教育教学应用研究，这方面涉及的内容就更多了，包括它对学生的生理、心理影响，在教育教学当中应用的模式，教师培训以及教育教学管理等等。最后是自主知识服务和教学知识服务。从长期看，要加强标准的研制力度，尽快制定出统一的标准和规范，这是保证“电子书包”长期健康发展，保证学生权益的必备条件。

来源：《新华书目报》2011年8月11日