中国人民大学出版社副总编兼副社长　刘志

    摘要：中国人民大学出版社多年来始终秉承质量是品牌生命的信念，通过高度重视质量管理工作，强化流程管理，搭建起完备的质量保障体系，为出版社实施品牌战略保驾护航。
    关键词：中国人民大学出版社  质量保障体系  品牌战略

    中国人民大学出版社(以下简称：人大社)是新中国建立的第一家大学出版社，50多年来始终坚持“出教材学术精品，育人文社科英才”的办社理念，出版了一大批高水平、高质量的人文社会科学著作和高校文科教材，在读者中、在业界树立了良好的口碑和品牌。对于人大社良好的品牌链条来说，较高的出版质量是其中最重要的一环。多年来，人大社始终秉承质量是品牌生命的信念，搭建起完备的质量保障体系，为出版社实施品牌战略保驾护航。

　　一、高度重视质量管理工作搭建完备的质量管理保障体系

    人大社领导班子历来重视出版物的质量管理工作。抓质量是一个系统性的工程，要建立一个综合性的质量管理保障体系，有制度、有措施，人人参与，重在防范，重在落实，才能保证推出高质量的出版物，打造出版精品。

    (一) 制度优先，有法可依

    在质量管理的规章制度方面，人大社主要强调两点：一是力求规范，所有规章制度都要于法有据，都要与国家的有关规定接轨：二是结合我社实际情况，力求实效，不搞花架子。规章制度不在烦琐，而在便于理解和执行。比如，国家目前对出版物质量只规定了合格与不合格两种情况。我社为鼓励员工实现更高的质量目标，又将合格产品细化为优秀、良好、合格三个质量等级，合格标准与国家规定相同，而优良标准则定得更高，并对达标者予以不同的奖励。

    人大社依据原新闻出版总署发布的《图书质量管理规定》和《图书质量保障体系》、教育部《关于加强图书质量管理的意见》等有关重要文件，结合本社的实际情况，制定了一套相应的质量管理制度和办法。主要有：《编辑加工基本规范》《书稿三审制规定》《书稿校对质量管理办法》，等等。近年来，为了适应出版社改革发展的需要，我们及时对有关规章制度进行了补充、修订和完善。比如，2011年12月，为保障国家出版基金项目等国家重点项目的出版质量，人大社又专门制定了《中国人民大学出版社有限公司重点图书生产管理办法(试行)》。

    (二) 细化分工，明确责任

    规章制度要落到实处，最终都要靠明确的分工，将责任落实到部门，落实到人。人大社早在20世纪80年代就成立了质量管理领导小组，作为出版社实施质量管理的决策机构和领导机构，组长由总编辑兼任，常务副组长由副社长(副总编)兼任，成员包括了总编室、质管部、出版部相关负责人，领导小组对全社质量管理工作负全面责任。其主要职责包括：(1)根据国家有关新闻出版的政策法规，制定本社的质量管理方针、政策和质量目标；(2)负责制定本社的总的质量管理计划，抓好以提高人的全面素质为基础的质量教育工作；  (3)综合全社的质量管理活动，协调各部门的质量管理工作；(4)领导、组织和检查本社各部门的质量管理工作：(5)批准本社的质量管理办法及有关质量管理的文件；(6)决定本社图书质量评优工作及奖励办法；(7)对重大质量事故的处理作出决定。

    在领导小组之下，各部门对图书质量有明确的分工和责任：

    第一，质量管理部是领导小组的办事机构，负有出版社日常性质量监督职责，对所有环节的质量管理进行监控。质管部目前有资深编辑5人，管理着30多人的外审专家队伍，负责对重点图书付印样进行通读检查，对成书编校质量进行重点抽查，对所有图书印装质量进行普查，并根据检查结果对相关部门和责任人做出奖惩评定。

    第二，每个出版分社(中心)设立1至2名质量管理员，负责分社(中心)内部的具体质量管理工作，检查本部门图书付印样；所在分社部门负责人和责任编辑对稿件的政治质量、内容质量、编校质量负主要责任。

    第三，出版部负责人和各责任印制员对图书排版、印刷、装订质量负主要责任。出版部设置专职质量管理员，直接负责对纸张和出版物的制作质量进行实时监控。

    第四，美编室负责人和责任美编对装帧设计质量负主要责任。

    (三) 奖惩分明。监控有力

    人大社各项规章制度均明确规定了每个分社、每个部门、每个环节、每个岗位的质量管理责任，而且一般都有相应的奖罚办法。出版物的质量与分社以及编辑个人年底的考核结果直接挂钩，与年终效益工资直接挂钩。对合作厂家的质量奖罚规定主要通过签订厂社协议的方式加以约定。

    质量管理部作为出版社质量管理的职能部门，在出版社综合质量管理体系中发挥着无可替代的主导作用，对所有质量环节进行监控。其主要工作可以概括为“五抓一解”。“五抓”是指：一抓出版物质量管理规章制度的建立和完善：二抓出版物出版过程的质量监控和管理：三抓成品出版物的质量检查：四抓出版物质量检查情况的总结和分析；五抓出版物质量的奖罚。“一解”是指及时解决工作中出现的涉及质量方面的各种矛盾和问题。

　　二、强化流程管理，全面提升出版质量

    没有质量就没有品牌和精品，这已成为全社员工的共识，品牌优先、精品战略、质量第一的理念在人大社已经深入人心。人大社通过对内容质量、编校质量、装帧质量和印装质量各个环节的层层把关，对出版质量形成了全过程的立体化管理。出版社内部已经形成了一种人人讲精品、处处重质量的良好氛围。

    （一)严把选题、组稿关，确保出版物的政治质量、内容质量

    通过总结自身发展的经验和教训，人大出版社全体员工深刻地认识到：政治质量是出版物的灵魂，也是出版社的生命。人大出版社在出版物政治质量方面实行“一票否决制”，这一点既是大家的共识，也是出版社铁的纪律。出版社严格实行选题报批制度，严格执行重大选题备案送审制度。我社近年推出的《学哲学  用哲学》(李瑞环著)、  《改革  探索与发展》(李铁映著)等社会影响极大的图书都严格履行了重大选题备案程序。

    在强化政治质量的前提下，出版社对出版物内容质量的要求越来越高。现在，人大出版社所有出版物要正式列入选题计划之前至少经过三关。第一关是策划编辑的选题立项报告，其中重点内容是论证说明选题的政治质量和内容质量。第二关是出版分社论证，总社要求各个分社必须组织相关领域内著名专家学者对选题和作品的内容质量进行严格审查，重大项目须采取组织专题会议或匿名评审的方式确定其学术价值、社会价值；分社要结合专家学者的意见对选题或作品的内容质量进行反复论证、深入分析，以确定选题能否上报总社。第三关是出版社选题审批委员会召开会议，对所有上报选题进行审查批准。

    多年来，由于严格执行一般选题报批、重大选题备案送审、三级选题论证等项制度，人大社在出版物的政治质量和内容质量方面没有发生过任何问题，为出版社的快速发展打下了坚实的基础。

    (二)严把审稿关，确保出版物的编校质量

    多年来，人大社严格执行“三审三校一通读”制度，任务再紧不敢省人工，稿件再简单不敢省流程，把上述制度作为保证编校质量的根本基础。出版社总编室负责对三审流程进行监控，重点审核三审人员的资质与三审报告的完整，并对稿件付印样和三审报告进行分类存档。

    进入新世纪以来，人大社发展十分迅速，2011年出版新书近2000种，文字总量达到7.3亿多字。在这样的发展规模下，由总编、副总编三人对书稿进行逐一终审几乎没有可能。为了实现快速发展与保障出版质量的协调统一，人大社在落实制度的具体做法上作了一些改革变通。其中比较重要的一项改革就是实施总编辑委托终审的制度，由总编领导的编辑委员会在各分社部门内依据专业技术职称、编校经验、技能、业绩、质量等指标的综合考评情况，聘任最优秀的编辑担任该部门的终审编辑，并颁发委托终审聘书。这些社聘的终审编辑能够对书稿进行全面审读，根据初、复审意见，对稿件的内容做出整体评价，这样就大大加强了原有的终审功能，把终审制真正落到了实处。对于重点选题或个别终审人员有疑问的书稿，总编、副总编再增加一个审次，严格把关。同时，我们还定期聘请专家对终审人员进行业务培训、考核，对终审人员进行动态管理。

    多年来，人大社还对担任责任编辑的初审编辑实行严格的考核制度。一名员工要担任责任编辑，除了须通过总署统一考试获得执业资格外，还必须接受由社编辑委员会主持进行的业绩情况考评，考评合格由人力资源部备案，方可正式担任责任编辑。

    (三)严把生产关，确保出版物的印装质量

    多年来，人大社在继续强化出版物内容质量、编校质量的同时，也把出版物的印装质量放到一个突出重要的地位。出版部对印装质量负全责，注意抓住印装关键环节，把管理落到实处。实践中主要做好以下5个方面工作：

    1. 印前核片。出版物在付印胶片送达印刷厂之前，出版部有关人员须对胶片进行核查，严把付印前的最后一道关，一方面检查核改是否完全准确，另一方面检查胶片质量是否合格，检查出片环节是否发生错误。

    2．印装工序。印装过程中要求各合作厂家严格按照国家和行业的有关规定和标准操作。每道工序上下监督，下一道工序对上一道工序发生的质量问题有责任监督和纠正，否则将受到连带处罚。为充分保证读者利益，出版社不惜增加成本，要求重点图书、70克胶版纸以上图书或较厚图书必须锁线胶订。

    3．材料采购。人大社历来对材料采购十分重视，专门成立生产领导小组进行监督管理。生产所用大宗纸张和装帧材料都须经领导小组批准，分社社长、策划编辑认可，由出版部对其性价比和生产厂家认真分析比较后确定。主要纸张材料要用知名品牌。对油墨、版材、胶订用胶、覆膜等的品牌质量也都有明确要求。

    4．样书送检。样书检查是图书印装质量监管中一项重要的工作。人大社要求，凡一本书批量装订之前必须先装35册样书送到社出版部、质管部、分社和相关领导手中，经各方检查没有问题后方可成批装订。这样做，一方面能够在大批书人库和发行之前及时发现某些遗留问题，抓紧改正：另一方面，也可为出版社减少一些不必要的损失。

    5．入库抽查。评价图书印装质量的好坏，仅凭几本样书是不够的，大批入库书的质量状况才能真正说明问题。因此，人大社历来把图书印装质量的控制重点放在入库图书的检查方面。出版部每月都要到书库对本月入库的所有图书进行抽检，并将抽检结果按月以质量简报形式通报给各印装厂。对于检查质量达到优质品级的，工价结算时上浮一档：检查质量不合格的，工价结算时下浮一档。以引导厂家重视质量、健全制度、整改问题。

    人大社在不断健全社内印装质量管理制度的同时，还将管理的触角伸进合作厂家。从2003年开始要求合作的各主要印装厂必须设立专门的质量管理员，对人大社出版物在出厂前进行严格的质量检查，竭力防止印装质量不合格的出版物流入市场。

来源：《出版发行研究》2013年第6期