教育类机构调整：一年更比一年忙 - 经营管理

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教育类机构调整：一年更比一年忙

记者：王东

2005-03-04 17:06:54 来源：

　过去教育类出版社编、发机构和内部人员常常十几年、几十年一贯制，而在最近两年，出版社的市场化运做越来越灵活：多年来根据旧的专业分工而设立的编辑室，现在为更适应出版需求的编室所取代，出版社的人员流动和调整也更加常规化。

　借转制契机　做内部优化
　辽宁教育出版社在年初通过转制进行了机构和人员的重大调整。据该社栗田平副社长介绍，该社从去年开始在岗位结构和组织结构两个方面进行了比较大力度的改革和调整。出版社首先对每个岗位进行严格的审查，然后根据企业发展要求进行岗位调整；坚持因事设岗；主次分明的原则，对各个岗位特别是重要岗位重新整合、设定职责，鼓励和筛选年龄、知识结构合理的人员竞聘上岗。通过这次竞聘上岗，除新设的图书一部主任、图书二部主任、人力资源管理等重要岗位实现了主要骨干上岗外，另有十几个重要岗位通过竞聘和选择，也实现了骨干上岗。该社原在岗120人(其中包括6名离岗退养人员)，这次实际上岗95人。其余25人，辞职1人，未聘5人，辞退5人，提前退休12人。通过竞聘上岗，出版社不仅达到了褒奖才俊的目的，也节约了管理费用。其次，辽教社将原来的15个职能部门精简为社务部、编务部、财务部、图书一部、图书二部、出版部、营销部7个部门，中层干部也由原来的15人减少为7人。将原来的7个工作室优化组合为负责一般图书编辑业务的图书一部，将原来的5个编辑室优化组合为负责教辅图书编辑业务的图书二部，两个图书部之下，设岗为图书项目主编。栗副社长认为，出版社这次机构调整，并不是简单的机构归并，更主要的是为了强化图书选题的板块建设和人力资源的合理利用。
　从采访中我们也了解到，全国各地的教育出版社也都充分利用了转制这一契机，对于出版社内部的人员和机构进行了优化调整。比如福建教育出版社，就在春节前进行了股份制改革，重点对其发行部门做了调整，使之能够更好地适应新出版形势下的发行需求。

　新教改成出版社改革强心针
　新课程改革将很多教育类出版社引入基础教育教材出版领域，而教材出版的特殊规律又要求出版社在人员配备、组织建设方面的配合，因此也成为出版社人员机构调整的又一重要推动力。
　辽海出版社原本有7个编室，现在已经合并为4个编室，同时为了其音乐、美术、品德与生活、品德与社会这几种基础教育新课标教材的出版，又成立了两个新教材的编辑科室。该社周北鹤副社长认为，这种调整主要是为了满足新课标教材出版的需要，通过编辑部的调整，原来另外两个编辑室的主任得以从原本的管理工作中脱身出来，以全部精力进行精品教材的建设工作。与此同时为了解决新课标教材的发行问题，该社还在2003年成立了教材开发部，专门负责新教材的省外推广发行工作。
　据北师大社社长赖德胜介绍，2004年北师大社在出版结构、组织机构、人力资源等方面都做了较大规模的调整，而调整的重点是集团架构的建设，该社新增加了基础教育教材分社、教辅分社、职成教育事业部、少儿读物部、国际合作部等，而在这些分社中，基础教育教材分社成为当仁不让的主力。

　机构调整以市场为导向
　出版社进行机构改革、调整的另外一个目的就是为了增强对于瞬息万变的图书市场的反应能力。在2005年春北京图书订货会上一亮相便惹人注目的汕头大学出版社，在2004年新成立了包括财经、青春读物、网络小说、旅游、奇幻文学等在内的7个编辑室。据该社相关负责人介绍，在2003年汕头大学社曾重点发展财经图书出版，但是这个市场当时已经比较成熟，进入有困难。因此，到了2004年汕头大学社开始进军生活类图书，到了这年下半年其青春读物开始受到关注，于是出版社便将出版重心转到这个领域，并且按照图书门类重新划分了编辑室。而为了使出版社对下属各个部门管理更简单、更直接，东北师范大学出版社将原本的两个教育分社调整成了四个编辑室，同时成立选题委员会对所有选题进行审查，避免了以前不同分社之间选题重复的问题。为了提高选题质量，延边大学出版社在北京设立了办事处，负责信息采集、部分图书的制作以及版权书的引进。
　北京理工大学出版社在春节前出台了具体的改革方案。该社杨志坚社长介绍说，为了最大限度地发挥以前出版社的学科优势，该社首先将编辑部门按照策划编辑和文稿编辑进行专业分工，目前社内有15名策划编辑、10名文稿编辑，从而从图书选题和文稿加工两个方面保证图书的水准和质量；其次，该社调整了发行部门的考核政策，使业务员的工作报酬直接与回款实洋、退货率挂钩，并依据一套参考数值来进行绩效考评；最后，该社还加强了后勤部门信息枢纽的职能，进行出版社的网络建设。杨社长认为，所有这些调整都是为着一个目的，那就是增强出版社作为一个有机整体的运营能力。此外，如发展迅速的华东师范大学出版社，几年来所做的改革也都是以市场为导向的：他们先后进行了编辑部重组，市场部改革，部门调整等大动作：编辑部实行绩效与收益挂钩的激励机制，“责、权、利”紧密结合；实行三审三校制，从机制上保证图书质量；市场部的工作有明文细则，业务员出差需报告与总结，每月个人小结，市场部内部有经验交流会，与编辑部有不定期的沟通会，营销方式全面展开；出版科改革则围绕节约成本、提高质量展开。

来源：《中国图书商报》2005－02－25

本版责编：江蕾

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