在今年的全国书博会上，民营书企尤其是民营教辅公司在展场自信地与读者的互动，颇为亮眼。2016年注定是民营教辅公司不平凡的一年，高考制度调整，“制作和出版分开”政策初提等，都对行业产生深远影响。据悉，7月1日“制作和出版分开”政策已经在江苏试点，明年将在全国推开。而民营教辅公司近几年通过各种调整，从“静默蛰伏”开始重新转向“高调”。

　　顺势政策调整 紧抓渠道终端

　　记者对多家民营教辅公司采访后发现，在教辅评议制度实施数年后，民营教辅书商经过“静默期”，进入反弹阶段，通过产品结构调整、渠道深挖等方式应对政策和市场变化。

　　世纪金榜科教文化股份有限公司董事长张泉所表示，“生存不难，发展不易”，民营教辅公司正通过产品调整、渠道深化、与国有合作等方式拓宽发展路径。

　　从产品研发上看，民营教辅书商更注重质量、品牌与服务，“高价低折”现象受到抵制，这点在知名教辅书企身上体现得尤为明显。据山东金太阳书业有限公司市场部总监刘兆建介绍，为做好服务，公司管理层深入学校摸底一个多月，了解老师对产品的看法，“现场解答老师提出的问题，不能解答的让对方直接与主编沟通；如果他们提出了宝贵的意见，我们还进行奖励，如赠送教学需要的工具书等。在发展思路上，不断对产品质量进行优化，同样的价位比质量，同样的质量比服务，打价格战没有意思。”张泉也表示，出版业要规范定价或者规范折扣，两头必须管住一头。

　　在产品结构上，除了巩固传统教辅市场，不少教辅书商顺应国家政策，向馆配、农家书屋等方面发力。据北京学新文化传播有限公司总经理刘刚强介绍，以农家书屋升级改造以及薄弱学校改造为契机，该公司与出版社合作切入各省农家书屋与馆配招标业务，目前已开启江西、河北、云南、四川等市场。

　　部分省市学校试点开设足球课程，以及国学热和书法热也带动了相应的市场需求。刘刚强透露，该公司刚开发的一套国学教材，与中州古籍出版社和江西科技出版社合作发行，保底码洋就达240万元。之前以教辅策划为主的上海钟书实业有限公司在今年书博会上推出了国学、少儿类图书，公司副总经理贾晓净告诉记者，四大名著、世界名著等大众喜闻乐见的产品也是钟书近两年的出版重点。江苏春雨教育集团近期举办少儿国学与中外名著新品发布与招商恳谈会，一口气推出四套新品，董事长严军表示，春雨集团正由教育出版向综合出版转型，最新打造的国学经典与中外名著系列既是对少儿与社科文艺类图书市场的一次试水，更是再一次扬帆启航。此外，在教辅评议制度的框架下，产品由图书向相对不受限制的试卷和复习资料转换，是目前较多教辅企业采取的应对之策。

　　渠道建设依然是关注重点。张泉透露，世纪金榜与内蒙古新华发行集团创新合作模式，将选取包头等几个城市试点共同开发书店，世纪金榜负责装修设计与图书供货，内蒙古新华负责店员配置、财务管理，收益双方分成，改变了原先简单的供销关系。联想到昊福文化之前对实体书店的扩张计划，对终端的竞争仍是今后民营教辅书商的重点。

　　借势网络红利 融媒优化服务

　　在“互联网+”的大潮下，民营教辅企业也不甘下风，不少具有远见的出版商已经开始由内容提供商转变为服务提供商。

　　目前，一些著名国际出版商，如麦格劳希尔教育出版集团、培生教育出版集团、圣智学习出版公司等，或已完成了服务化、数字化的转型，或正在转型的路上，为教育、学习和研究提供解决方案。国内一些有远见的民营教辅商也已经开始这种角色的转变，如江苏春雨规划“用2~3年实现从传统出版策划发行商向教辅内容与服务提供商转型”，如在线教育公司阿凡题总裁王庆苑认为“教辅出版未来的目标是要为学习提供全面解决方案，它的实现只有依靠互联网技术的介入。”

　　世纪金榜与相关技术企业合作开发了一套集老师机、学生机和黑板机三机一体的整体教学系统，已经进入贵州、广东、江苏市场。张泉在今年书博会上直观的感受就是“大家对数字出版的兴趣相比以前有了抬头的趋势，现场体验的人多了很多”。

　　更多的民营书企将新媒体形式作为产品配套、服务提升的重要手段，成为教育教辅出版领域的“标配”。刘兆建向记者展示其教辅类产品上附加的二维码，“老师下载客户端扫描教辅以后，可以同步教辅，加文字、语音，学生可以在线问答，进入微课堂，甚至是一对一辅导”。这种形式对于民营书企来说，风险较小，价格也不算贵。刘兆建透露，这项服务由金太阳和网络平台哈皮虎合作提供，一年仅需100万元，“发展的压力是有，但是要创新思维，21世纪应该享受网络红利。”

　　经纶文化传媒股份有限公司董事长李朝东表示，经纶传媒正在推动出版形态多样化，通过纸质媒体和智能终端，将“看、读、视、听、动”集于一身，并进行不同组合，实现了全要素融合。

　　上海钟书打造的在线教辅销售平台“上海作业”APP 6月甫一上线就受到关注，这是一个面向上海中小学师生、家长的教辅销售和服务应用平台，也是上海地区第一家教辅移动电商渠道。除了销售上海教辅外，还有学生课外读物，分类明晰，包括作文专区、字帖、工具词典、外语学习等，多层次满足学生的需求。

　　谋势改革 推动制作和出版分开

　　十八届三中全会发布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出“在坚持出版权、播出权特许经营前提下，允许制作和出版、制作和播出分开”。“制作和出版分开”政策的制定就此提上国家新闻出版广电总局的日程，《关于图书制作和出版分开改革实施办法》也因此成为焦点。

　　民营策划出版企业对《关于图书制作和出版分开改革实施办法》可谓是望穿秋水。据相关人士透露，7月1日政策已经在江苏试点，明年将在全国推开，无疑将给民营书业带来新的发展动力，对于其理顺财务流程、税收账目管理尤其是进军资本市场都有莫大的好处。

　　“制作和出版分开”政策中，备受关注的一点是到底将印刷这个环节归于图书制作还是图书出版？本次实施办法作了折中，依然由出版社出具委印单，但出版社可以允许民营策划公司直接向印刷厂付款。中国新闻出版研究院副研究员鲍红表示，其好处一是理顺、简化财务关系，即民营教辅公司资金不通过出版社而直接对接印刷厂，既简化财务关系和流程，也不至于过账摊薄出版社的利润率；二是提高民营公司出版效率、降低相应成本及资金管理风险，民营教辅商品种多、重印多，对市场周期敏感度高，直接对接印刷厂可以让印刷的时间效率更高，还减少了出版社的工作量；三是规范税收，民营公司能够进行增值税抵扣；四是降低政策风险，印刷及增值税账目的阳光化对上市、融资等是一个巨大利好。张泉对此也特别期待，“我们企业正在筹备上市，如果有这个政策，在财务中就直接可以体现印刷账，对税收有利”。

　　目前，民营教辅书企在资本市场颇为活跃，在新三板挂牌的出版企业如昊福文化、圣才教育、安之文化、世纪天鸿、中育传媒、学海文化、经纶传媒均以教辅类图书策划发行为主业。而世纪天鸿已发布IPO预披露公告，拟转创业板上市。新政的出台，对于民营教辅企业的公司治理规范化、资本化无疑是一剂作用强大的兴奋剂。

　　在鲍红看来，政策仍然有一些细节需要完善，如合作图书制作和出版分开的选题不能超过当年新报选题的比例，还有可商榷之处；民营公司对书脊、封面、封二等可以标注的范围也有不同意见，但整体来说，“制作和出版分开”对于民营书业是一个巨大的推动，“民营书业改革在出版领域已经走了‘90步’，现在的政策走到了‘60步’，‘制作和出版分开’则能让他们走到‘80步’，这就是它的意义所在。”
 

来源：《中国出版传媒商报》2016年09月02日