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大学出版社企业目标与管理目标的反思和重塑 - 《大学出版》杂志 - 中国高校教材图书网
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大学出版社企业目标与管理目标的反思和重塑
尹建国
2006-04-06 14:10:41  来源:《大学出版》2002年第1期 
 
 自从党的十四大确定了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济,党的十五大提出要以多种方式实现企业的资产重组和产业结构的调整之后,我国的经济建设进入了一个持续高速发展时期。出版行业在全面推向市场经济这一大潮中接受了严峻的考验,大学出版社也在“事业单位、企业管理、社长负责”的全新机制下寻求到“对内求生存,对外求发展”的强大动力。
 我国的出版法规中明确规定,主办出版社的单位必须是党政机关和全民所有制的企事业单位,并且有明确的出版社办社宗旨、出书方针和出书范围。在此,我们不妨探讨一下如何在现行的出版管理体制下,比较深入地解决一些我们所能解决的问题。德国的经济学家李斯特说过:“一个国家不可能穷,如果它具有财富的生产力,它的日子就会越来越好,财富的生产力比起财富不知要好多少倍。”这句话告诉我们,对于一个企业来说,比资金更重要的是经营管理的理念。因为管理也是一种生产力。我国出版业面临的问题很多,千头万绪,但是归根结底是管理问题,而不仅仅是体制问题。管理问题同时也是外资企业、私营企业等等非国有企业的首要问题。只是时至今日,出版业中似乎有人仍然留恋着统购包销的日子,仍然期望着政府放水养鱼。因此,我们必须彻底丢掉幻想,必须认识到在市场经济条件下,出版社要努力调整好自己的团队,自强自立,自己救自己。
 一、更新观念、确立出版物的商品属性和出版社的企业性质
 市场经济以市场作为资源配置的基础性方式和重要手段。作为市场经济的一个前提,就是要承认一切产品,包括物质产品、精神产品和各种劳务都是商品,都要通过市场实行交换,即接受市场规律的支配。图书、光盘、磁带等各种出版物,作为人类文化成果的体现,具有不同于物质的特殊属性,是一种特殊的文化商品,这种商品的生产,既要遵循精神产品的规律性,又要遵循市场经济的规律性。它的生产既要符合知识、科学来源与发展的规律,有许多还要接受社会占主导地位的意识形态的指导,同时要讲求劳动的占用与消耗,讲求投入产出效益,是必须要取得社会效益和经济效益的特殊商品书、光盘、磁带等出版物既然是一种特殊商品,作为生产和出版图书等出版物的部门,同样也是一种产业部门。因此大学出版社的运作,就其内容来看,应该遵循产业结构、产业关联、产业组织的产业经济规律,同时还要接受各种市场经济规律的制约。虽然目前大学出版社仍然实行“事业单位、企业管理”的机制,但是从总的方面讲,大学出版社就是受市场经济规律约束的文化企业。它要在贯彻国家出版方针的前提下,努力出好书、多出书,不断提高社会和经济效益。
 二、转变思想、确立大学出版社的企业目标
 中国是一个可以容纳120亿册图书和80亿种其他出版物的市场,在这样一个巨大的并且不断发展的市场中,大学出版社的位置在哪里呢?怎样发挥和保持大学出版社的优势呢?在计划经济时期,由于强调图书作为精神产品的一面,国家一直把出版社当作事业单位、政府机关的附属部门来对待。出版社靠行政拨款自立和发展。改革开放之后,我国经济社会的各类社会组织都开始了重新定位,确定企业存在的理由和生存发展的根本原因,也就是重新塑造和定位企业的功能目标,即:企业能提供什么产品而在市场上换回利润。一般说来,我国的大学出版企业和其他企业一样通常有四类基本的企业目标国家和社会赋予的政治目标,就是坚持正确的出版导向;(2)企业生存的功能目标,就是企业的自我发展能力;(3)企业承担的社会责任目标,如员工的福利保障指标等;(4)企业的社会特征目标,包括满足税务部门的管理要求等等。在强手如林、激烈竞争的图书市场上,出版社要想确立其市场地位,就必须在战略经营领域集聚力量,依靠整体的艰苦努力,谋求在出版物市场上不可替代的作用。出版社存在的价值与理由在于读者的需要,出版社为读者而存在,出版社从读者那里获得生存与发展的条件1996年在南京召开的全国出版局长工作会议上明确提出了“出版产业”这一概念之后,国家对出版产业的目标环境进行了一系列改革,形成了出版产业企业管理发展的大方向,包括坚定政治目标,减少社会责任目标,进一步强化企业功能目标,完善企业的社会特征目标等各个方面。
 目前我国大学出版社约占全国出版社总数的五分之一。从大学出版社的规模上来看,在一个时期内,一个出版社只能有一个目标市场,一种企业文化,并在一个关键领域形成出版特色。因此,大学出版社必须要有自己的特色产品和“拳头”产品,依托高校的学科优势和人才优势,把学科优势和图书市场结合起来,办出自己的特色,这可以从清华大学出版社在计算机图书领域获得的巨大成功得到启示。就是说,在大学出版社以出版教材、教学参考书和学术著作为首要的出版任务的同时,应因势利导,积极大胆地探索新形势下的出版规律,追求高品位、高质量,以科学性、知识性的精品出版物吸引读者。江泽民总书记“立足本校,面向社会”的指示,应成为大学出版社确实出版物双效益选题的指导思想。
 三、深化改革、确立现代企业的管理目标
大学出版社在长期的出版活动中形成了各自的风格和特色,也在读者心目中形成了一定的心理定式,在读者心目中享有良好的声誉。当前,出版物市场逐步从卖方市场转变到买方市场,读者对出版物的选择更加理性化和多样化。在市场竞争中,“多算胜少算,少算胜无算”,选题策划的管理工作成为大学出版社在竞争中求得生存和发展的关键。历史上,大学出版社的内部管理基本上是依赖人对人的经验管理,人对事的经验性“点对点”处理,即主要依赖人治,特别是改革初期承包性经营引起的小农经济意识和短期化行为,使出版社风格和特色的可持续性发展战略大打折扣。现在中国正式加入WTO,出版业必须把现代企业制度和管理手段与出版业务流程进行合理的组合,从理论的高度切入,从编辑出版的流程细节着手,全面提升出版社选题策划和编辑加工的管理水平,并建立有效的保障体系。

 市场经济条件下的出版工作,既给出版业提出了急需探索的课题,也给出版业的从业人员特别是编辑人员提供了发挥自己才智和能力的广阔舞台。出版人员要使自己首先是政治家,其次是教育家,再次是企业家,做到三位一体。大学出版社在确保正确舆论导向的前提下,更要坚持“不找校长找市场”,坚持政治家、教育家办出版社的方针,采用现代企业化的管理和经营理念,不断扩大再生产,在不断的深化改革中发展和完善自己,坚持改革不转向,致力于提高出版社的文化品位。
 四、抓住龙头,组建高效的出版社内部组织结构
 组织是有效管理的重要手段,是实现出版社经营战略的组织保证。特别是计划经济结构向市场经济转轨,出版社必须重新设计其组织结构,而且应该使其成为保持出版社活力的经常性工作。
 以往大学出版社的出书结构往往比较分散,主攻方向不明确。今天我们一切都要从市场出发:读者的需求是什么?市场在如何变化?而且我们要不断地问自己:我们擅长什么?什么是我有人认为出版物发行是大学出版社的“龙头”,但是实际上决定出版物命运的通常不是出版物的物质实体,而是物质实体所载的内容。而在合适的时间、合适的地点、载有合适内容的出版物的诞生,源自于上乘的、有创意的选题策划。因此,必须承认选题策划是出版社第一位的“龙头”工作,这是出版物面向市场的必然。选题策划一般包括信息筛选、选题筛选和作者筛选三项工作。为此,出版社的内部组织结构必须为选题策划创造良好的环境机制,把出版物的选题当作一个项目、一项工程来策划和经营,全面实施出版物的“项目负责制”。出版界有一句名言:“出版社的艺术就在于将合适作者的合适书稿在合适的时间带到合适的市场”。出版社中只有培养出合格的编辑,才能够掌握并实现这门“合适的”艺术,也才能够得到可持续发展出版社业务重组一般包括:①根据出版社的战略目标,确实出版社的基本方针和原则;②进行管理流程总体设计,进行岗位分析和职能设计;③设计和构造组织结构的框架,这一核心工作往往需要出版社大多数人员的参与;④管理的方式和联系方式的设计,进一步确定各项管理业务的工作流程,明确现代化管理设施和管理手段;⑤全员虚拟下岗,以编定岗,双向选择,竞争上岗;⑥业绩考评,奖优罚劣。“怀菩萨心肠,行雷霆手段”是大学出版社进行“减员增效”工作中的一项基本方针,体现了在“公平、公正、公开”原则下的人文关怀,是我们的企业逐步走向成熟的一个独特的闪光点。
 三百年前,英国哲学家培根说过一句名言:“知识就是力量。”其实,培根还说过另一句话:“知识的力量不仅取决于其本身价值的大小,更取决于它是否被传播,以及传播的深度和广度。”这句话深刻阐明了出版工作的重要性,大学出版社作为文化的传播者,肩上承担着沉重而光荣的历史责任。无论如何,我们都要充分认识编辑出版工作是一种精神生产工作,因此要遵循它的客观规律,把每一本书作为一件优质的精神产品来进行设计加工,以神圣的历史责任感投身于提高全民族文化素质的事业,为人类的文明进步贡献一分力量。
[作者工作单位:南开大学出版社]


来源:《大学出版》2002年第1期

本版责编:金洋
 
 
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