大学出版社大多成立于上世纪80年代，经历了十几年的摸索，积累了经验，积累了资本，积聚了人才，部分社脱颖而出，在教育出版、专业出版、学术出版和国际合作、市场化运作方面，正形成良性推动、快速发展的态势。与之相比，大多数小型大学出版社在未来不断加剧的竞争中，将逐渐部分或全部丧失过去赖以生存的方式和平台，同时，由于积累的实力有限，守住已有的阵地也将出现困难。西部小型大学出版社在相对落后的环境里生存，可资利用的有利条件更少，形势十分严峻。西部小型大学出版社必须清醒地认识自己存在的位置，审时度势，正视困境，合理、准确定位，加快发展。
　一、小型大学出版社面临的困境
　未来几年将是中国出版业急剧变革的时期，小型大学出版社面临的挑战是全方位的，严峻的困境主要有以下几方面。
　1．我国加入WTO后，图书零售和批发市场将逐步放开，经过一段时间的竞争、整合后，必将形成相对集中度较高的供应链系统，规模小、缺乏特色产品链的出版社将被巨大的供应链排挤出主流市场系统。同时，由于全社会的资本和人才将流向利润好的行业或机构，发展缓慢，缺乏市场运营能力的出版社将面临资金短缺和人才流失的压力。大多数小型大学出版社发展缓慢，缺乏快速进入市场的准备和承受力，包括资本准备、管理准备、人才准备、观念准备，等等，要应对加入WTO后日益开放的中国出版物市场，改革和发展的任务相当沉重。
　2．随着出版产业形态的逐步确立，国家的出版管理政策将发生根本性改变。政企分开，管办分离，出版社的市场主体地位将会得到进一步明确和加强。在这种情势下，优胜劣汰加速，事业和企业的界限在实践层面上必然愈来愈清晰，小型大学出版社将不再可能得到政策的相对保护、局部保护。
　3．出版集团化趋势将打破以往出版资源的配置方式和格局，优良出版资源将向集团集中。集团化必然加剧出版业内的竞争，从根本上改变上世纪80、90年代出版资源主要按地域和行业配置的方式，保护性的壁垒将被打破。小型大学出版社在集团化的压力下，成长性好的领域要长期守住十分困难；因财力、人力有限，教材竞标总体上处于劣势；已有的地方、行业甚至本校的出版资源外流。集团化提升了规模竞争的门槛和市场机制配置资源的竞争程度，小型大学出版社可能会被挤出一些传统优势领域。
　4．新华书店改制，民营书店尚未成熟、稳定，加剧了小型大学出版社当前一段时期的经营困难。产供销快速拉动，是小出版社的生存之道。但是，新华书店改制过程中，普遍处于清产核资、转换机制状态，快速回款得不到保障，快速完成书店环节的进销退困难，几批书在流通环节积压过长，有可能因此拖跨一家小型大学出版社。运转速度快不起来，利润空间呈下降趋势，相对成本增加，将构成小型大学出版社运营的主要压力之一。
　5．一批策划工作室活跃在出版市场上，或以策划见长，或以包装见长，或以营销见长，和小型大学出版社竞争作者资源，竞争集团、大社名社留下的资源空间和市场空间。大学出版社无论有多小，都承担着一定的学术出版任务和职责，都必需
讲结构、讲品牌，人事、分配、资源都在一定程度上受限于所在学校的规则和制度。策划工作室机制灵活，没有负担，或打一枪换个地方，或在专、精上下功夫，或与大社联手，把“小”的优势发挥得很充分。策划工作室未来的发展，可能会以内容提供商的方式，或在策划、包装等前期出版环节上以中介服务的方式为大社所用，弥补大社的不足，和小型大学出版社在同一个层面上展开竞争，其作用的力量和优势是不可低估的。
　二、西部小型大学出版社运营的主要困难
　首先，大学出版社多以高等教材出版作为生存和发展的基础，而西部高等教育总量不大，名校少，量大面广的优势学科少，依托西部高校开发的教材必然规模小，推广难度大。
　其次，西部社会、经济发展落后，区域图书市场购买力有限。一些西部出版社提出要把策划、组稿、包装、市场推广的平台转移到东部，西部的小型大学出版社无力为之。囿于区域市场是无力支撑出版运作的，事实上，西部出版社面向市场销售的一般图书，其主体市场依然在东部，运行成本较高。
　第三，西部社会观念落后，人才少而且难以留住，这是造成西部小型大学出版社长期发展缓慢的主要因素，也是制约未来发展的主要障碍。
　三、正视困境，准确定位，加快发展
　虽然西部小型大学出版社面临着上述重重困境，但是，和全国的出版社一样，也面临着种种前所未有的机遇。中国高等教育
从精英教育阶段向大众教育阶段的转化，高等教育总量增加，大学出版社在高等教材、教学参考书的研发和出版这一传统领域里，将有着更好的发展前景。同时，国家实施西部大开发战略，十六大提出全面建设小康社会，出版管理体制改革深化，法制环境进一步改善，加入WTO将促进下游环节的规范竞争等，给西部小型大学出版社创造了一个加快发展的广阔空间和战略机遇期。在当前形势下，解放思想，深化改革，准确定位，加快发展，是西部小型大学出版社摆脱困境的出路所在。
　1．进一步解放思想，深化改革。十六大报告指出，“我们一定要适应实践的发展，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。”抓住当前三项制度改革的契机，把这三个解放贯彻到三项制度改革的各个环节，真抓实干，在实践中不断以改革为动力，努力打造一个反映迅速，应对灵活，作风顽强，经营有方的团队，使小社真正把小的优势发挥出来，形成不断开拓新领域，不断巩固市场份额，不断发展生存空间的自我发展能力。
　2．准确定位，努力构建核心竞争力。中国的图书出版业全行业实现的年销售仅与贝塔斯曼一家的年销售量相当，出版业的集中度很低，低水平重复出版现象严重，国家需要有大而强的出版机构提升出版行业的发展水平，参与国际竞争。市场也呼唤大而强的出版机构、出版中心整合优势资源，加强市场竞争，推进行业自律和创新。但是，一概追求做大做强是不切合实际的。从国内外出版业发展的经历和现状来看，也是没有必要的。西部小型大学出版社在尽力而为的前提下，也要量力而行，关键是要做好出版方向、发展规模、目标市场、可持续条件等方面的定位。大社要定位，小社更要定位好，否则，会有出局的危险。西部小型大学出版社分布广，所处的环境不同，发展的阶段不同，积累的基础不同，竞争层次也不同，合理定位，准确定位，是构建核心竞争力的前提和基础。
　3．加快发展，不断提高综合竞争力。发展不足是西部小型大学出版社陷人困境的根本原因。十六大报告指出：“一切妨碍发展的思想观念都要坚持冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。”西部小型大学出版社只有扭住发展不放，才有可能走出困境。大发展小问题，小发展大问题，不发展将全是问题。困境是相对的，困境是压力，也是动力。西部小型大学出版社要深入研究出版的产业属性、市场属性和经济属性，从困境中奋起，向做专、做特、做精的方向发展，全面提高综合竞争力，做到小而优，小但不可替代。
　4．以人力资源管理为核心，全面提升管理水平。出版社的竞争，根本上是人才的竞争。吸引人才，让人才能够充分发挥出潜力，靠的是管理。不断学习业内、业外，国内、国外的先进管理经验，不断探索符合实际、高效有力的管理模式，是保证改革和发展顺利进行的关键。

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［作者工作单位：云南大学出版社］

来源：《大学出版》2003年第4期