新时代背景下，高校出版社作为社会主义先进文化建设的重要阵地，肩负着传承学术成果、传播核心价值、服务教育科研的使命担当。在全面深化文化体制改革与教育现代化进程中，如何突破传统党建工作模式，构建党建与出版业务深度融合的创新机制，既是落实习近平总书记关于“把党的政治建设摆在首位”重要论述的实践课题，也是大学出版社实现高质量发展、服务国家战略需求的关键路径。本报告立足出版行业特性，以“党建引领、出版赋能”为主线，系统探讨新时代大学出版社通过流程再造、价值引领等方式，将党的政治优势转化为发展优势的实践模式与创新经验。

　　一、大学出版社的特殊地位与使命

　　大学出版社具有特殊的地位与使命，其兼具出版企业与高校重要部门的双重身份。这一特殊定位决定了其在国家和社会发展中的重要作用。作为出版企业，大学出版社遵循市场规律，积极参与市场竞争，努力提升出版质量和效率；同时，作为高校的重要组成部分，它肩负着服务教学科研、促进学科建设以及人才培养的重要使命。

　　大学出版社肩负着三重核心使命。一是服务国家发展大局，积极做好各类出版工作，传递先进文化；二是服务高校教学和科研，为学科建设提供有力的出版支持；三是满足社会文化需求，提供多样化的学习方案，发挥文化传承与创新的作用。

　　教材出版是大学出版社的重要任务之一，其内容必须充分体现马克思主义中国化的新时代要求，即“五个体现”。具体而言，在教材编纂过程中，应把马克思主义的基本原理与中国实际相结合，彰显中国特色社会主义的理论自信和道路自信，同时严格遵循国家的法律法规，确保教材内容的合法、合规、思想导向正确。这不仅关系到教材的政治方向，更关乎国家教育体系的健康发展。高校出版社还发挥着高校形象展示窗口的作用，其出版物的质量和导向直接影响学校的声誉和社会影响力。优质的出版物能够提升高校的学术地位，正确的导向则有助于塑造学校的文化氛围，吸引优秀的人才与资源，从而增强学校的综合竞争力。强调母体大学的概念，突出出版社作为母体高校的学术泉源和文化窗口的重要意义，是提升高校出版质量和影响力的关键所在。

　　政策层面，教育部和国家新闻出版广电总局于2015年联合印发的《关于进一步加强和改进高校出版工作的意见》，明确指出高校出版是我国教育和出版事业的重要组成部分，是传播社会主义先进文化的重要阵地，是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的重要力量。该政策文件充分肯定了高校出版社在意识形态工作中的关键作用，也为加强党建工作提供了坚实的政策依据。高校出版社作为意识形态工作的重要阵地，必须强化党的领导，落实党建责任，确保政治方向的正确性，为其高质量、可持续发展提供坚强的政治保证。

　　大学出版社作为国家文化和教育事业的重要力量，既具有多重职责与使命，也必须充分发挥党建引领作用，以实现其在国家战略、学科建设和文化传承中的重要价值。

　　二、新时代大学出版社面临的特殊挑战

　　在新时代背景下，大学出版社正面临一系列复杂而严峻的挑战，既有政治层面的风险，又直面技术伦理、数字化变革、教育转型与市场竞争的多重冲击。

　　首先，意识形态安全风险依然突出。在复杂多变的国内外环境中，意识形态领域的斗争日益激烈，全球化带来的西方思想渗透、颜色革命等思潮对我国的意识形态安全构成潜在威胁。这种威胁不仅来自网络上传播的错误思想，也包括某些外部势力试图通过干涉我国内政来制造社会动荡。大学出版社作为高校师生与社会公众获取知识的重要渠道和文化交流传播的关键平台，是意识形态斗争的前沿阵地。“毒教材”事件便是出版社未能构建有效意识形态风险防控机制、党建工作全面失守导致的系统性风险。

　　同时，数字化转型带来的技术伦理风险也不容忽视。人工智能、大数据等技术在出版领域广泛应用，却引发了新的伦理问题。AI内容生成易产生虚假信息、算法偏见，削弱出版物深度和价值导向，造成内容庸俗。智能技术的算法偏见会对受众信息获取和隐私保护产生负面影响。技术理性可能渗透出版工作，使部分从业者忽视价值理性，弱化价值信念。因此有学者从人工智能与意识形态安全风险之间的逻辑出发，指出人工智能承载的意识形态会引发冲击政治体制运行的政治风险、侵犯个人隐私的法律风险和责任分配失序的伦理风险，这些风险本质上是源于技术应用所带来的风险。

　　其次，市场化改革带来的价值冲突成为一大难题。大学出版社自2007年实行转企改制以来，虽然已成为市场主体，但在追求经济效益的同时，如何坚守政治责任和社会责任成为了难题。国际上，斯坦福大学出版社曾因盈利压力而被质疑偏离公共属性，这反映出在商业逻辑主导的环境中，学术出版可能优先刊载有利可图的内容，影响学术自由与言论自由。国内大学出版社也面临类似挑战，如何在越来越严峻的市场竞争中保持正确的政治方向和价值导向，也是扎实推进党建工作必须解决的问题。

　　此外，党建与业务“两张皮”的问题也日益突出。部分大学出版社在转企后过于强调经济效益，忽视党建工作的作用，导致两者脱节，影响了整体发展效能。党建未能深入融入经营管理全过程，出现“定位、流程、载体、效果”四个层面的割裂。部分出版社将党建仅看作“附加任务”，在市场化压力下将其边缘化，导致“重经营轻党建”的局面。一些机构将党建工作与核心业务流程割裂开来，选题、审核、内容把关等关键环节中缺乏政治导向把控，存在“分头行事”的现象。党组织会议与业务决策也多为“各自为政”，未将党建融入到选题策划、重大项目论证等核心环节。此外，党建活动与业务工作缺乏有效结合，部分组织的党建载体停留在形式层面，简单套用“学习讨论”模式，未做到结合出版工作实际进行创新，导致参与度低、成效难以体现。党建工作的价值未能转化为发展的动力，党员先锋模范作用在一些重点项目中未得到充分展示，社会效益也未能有效转化为市场竞争优势。这些问题严重制约了高校出版社的整体发展水平，也影响了党建工作的落实效果。

　　三、大学出版社党建工作的重要性

　　扎实有效的党建工作是高校出版社始终沿着正确方向发展的根本保障和关键支撑，其重要性不容忽视。坚持党的全面领导，确保出版物正确的政治导向，尤其是在教材出版方面，具有无可替代的战略意义。高校出版社作为服务高校、展现高校形象的重要窗口，必须不断提升政治站位和思想认识，坚守初心使命，维护出版社的品牌和形象。以教材出版为例，党的领导在确保内容符合国家教育战略和社会主义核心价值观方面发挥着关键作用。发展新时代的教材建设，满足各级各类学校的教学需要，只有在全面加强党的领导的前提下，才能确保教材内容的政治正确性与科学性。

　　另一方面，抓实抓细党建工作，提高党建实效，是高校出版社履行意识形态职责的必然要求。出版行业作为意识形态工作的前沿阵地，承担着传播先进文化、弘扬主流价值的重要使命。只有以高质量的党建工作凝聚思想共识、规范工作流程，才能牢牢掌握意识形态工作的主动权，守好思想文化阵地。出版工作位于意识形态工作的前沿阵地，大学出版社作为党的宣传思想文化工作的重要组成部分，必须站稳脚、扎住根，出版人一定要胸怀中华民族伟大复兴的战略全局，全面落实党中央的决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从思想与行动上做到“两个维护”，坚持正确的出版方向。习近平总书记强调，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，要加强党对宣传思想工作的全面领导，坚持党管宣传、党管意识形态。特别是在当前世界百年未有之大变局背景下，文化、思想、观念在世界潮流中相互碰撞和影响，大学出版社党建工作的重要性更加凸显。

　　同时，深度推进党建与业务融合，是驱动出版社高质量发展的根本动力。将党建工作深度嵌入到选题策划、内容创作、编辑校对、发行推广等全链条各环节，实现党建与出版业务的同谋划、同部署、同推进、同考核，使党建引领成为推动业务发展的“定盘星”。党管出版是国有文化单位的“根”和“魂”，发挥党建工作的思想引导和组织优势，能够为出版业务注入强大动力。在实际操作中，可以通过加强党建工作，大学出版社能够将党的政治优势和组织优势转化为推动出版业高质量发展的强大动能，促进内部各部门与作者资源的沟通协作，打破部门壁垒，实现选题策划、图书编校、出版发行等环节的资源共享和优势互补，整体提升出版效率与质量。

　　此外，扎实做好党建工作，也是高校出版社凝聚思想共识、汇聚奋斗力量的重要途径。通过不断开展理论学习和主题教育，统一价值取向，使员工在承担文化传播使命时形成高度认同。利用党组织的优势打造联动平台，完善内部关怀机制，增强员工的归属感和集体荣誉感。充分发挥党员先锋模范作用，营造争先创优、积极向上的氛围，激发广大员工的工作积极性与创新精神。开展丰富多彩的党组织活动，如主题党日、志愿服务、文化交流等，不仅增强员工之间的沟通与合作，还能凝聚人心，营造团结、和谐、奋进的工作环境。通过关注员工的实际需求，帮助解决实际困难，让员工们能够全身心地投入到工作中，为出版社的发展贡献力量。

　　最后，扎实推进党建工作对于塑造特色企业文化、打造正面的企业形象、提升品牌美誉度具有重要意义。高校出版社作为文化传播的主阵地，要牢牢把握意识形态工作的主动权，坚守文化自信，弘扬社会主义核心价值观，传播正能量。这不仅是履行社会责任的体现，也是塑造企业良好形象的基础。党建统领下的文化底蕴和责任担当，能持续转化为企业的核心竞争力，不断提升出版社的社会认可度与行业影响力。通过党建引领的文化建设，打造具有特色的企业文化，为出版社赢得良好的社会声誉和文化影响力提供坚实基础。同时，在党建工作的引领下，出版社能够积极参与国内外文化交流与合作活动，提升出版社的品牌知名度和行业地位。在传播优秀出版物、参与重要文化活动中，彰显高校出版社的责任担当与文化底蕴，有效提升其社会形象和行业竞争优势。

　　由此可见，党建工作在高校出版社的长远发展中，具有不可替代的重要作用，是实现文化传播使命、塑造行业品牌、提升社会影响力的重要保障。

　　四、大学出版社党建与业务融合的路径与机制

　　为了扎实推进党建与业务的深度融合，大学出版社需要在制度、组织以及考核等方面探索有效的路径和机制。首先，在制度融合方面，应当从管理制度的顶层设计入手，明确党建在企业治理中的法定地位。这可以通过在出版社章程中增设“党的领导”专章，明确党委（总支）“把方向、管大局、保落实”的职责，细化 “三重一大” 事项的流程，确保党委（总支）在重大决策、选题策划和意识形态工作中充分发挥作用。同时，完善治理架构，推行“党委（总支）书记兼任董事长或社长”的“双向进入、交叉任职”制度，让党委（总支）成员进入董事会或管理层，主管宣传的校领导分管出版社，从体制上打通党建与业务的决策通道，实现党务引领、业务推进一体化。

　　在组织融合方面，应注重深化支部设置，并将党支部整合进入出版业务的全链条，形成“党建+业务”融合的实践格局。具体做法是打破传统的行政化边界，将支部深度嵌入从选题策划、编辑加工、校对审核到印刷发行、市场推广等各个环节，依据业务板块分类设立支部，如按“图书编印发”“数字出版”“综合政务” 等业务板块设立党支部，各支部由相关业务主管领导担任支委，将“三会一课”与业务会议相结合，促进“党建议题即业务议题”理念的落实。通过聚焦主业打造特色党建品牌，例如长少集团的“红扣子”品牌，结合“德育书系”与公益阅读推广，既落实“立德树人”的使命，又培育出亿元级别的特色产品线；青岛出版集团儿童文学中心党支部以党建引领，打造“少年读国学”系列产品，整合社会效益和经济效益。此外，在重大任务中设立党员攻坚小组，如凤凰传媒在“出版物质量提升三年行动”中建设党员审核专班，清华社在“五年规划”制定工作中由党委牵头调研，以充分发挥党建优势进行业务突破。

　　在考核融合方面，应建立党建与业务“双效统一”的评价体系，把党建工作成效与业务成果有机结合，形成“以党建促业务、以业务彰党建”的双向激励机制。借鉴青岛出版集团的“双效考核模式”，将“主题出版”“国家级项目”“意识形态风险控制”“党员先锋岗贡献”等党建指标与利润、码洋等业务指标结合，比例不低于30%，并通过“一票否决”制度防范意识形态风险。同时，将考核结果关联到领导班子、责任人薪酬及晋升路径，推动管理层重视融合成效。凤凰传媒将党建工作成效纳入领导班子的年度考核，青岛出版集团则明确国有文化企业负责人的薪酬与“党建 + 业务” 双绩效挂钩，从而引导各级管理者将党建融入企业发展全过程。

　　此外，为增强党建工作实效，更加灵活多样地推动实践创新也尤为重要。包括：通过与高校院系联合开展党日活动，搭建“党建+学术交流”平台，旨在以党建引领学术出版资源汇聚，以学术交流丰富党建内涵；与兄弟出版社合作，组织党建共建党日活动，分享党建工作经验，探索资源共享、优势互补的合作模式，推动双方在选题策划、编辑出版、市场推广等领域协同发展；与地方党建合作，将党建工作与社会责任相结合，通过公益化党建服务提升社会影响力。“党建+公益"模式既服务了社会需求，又强化了党员的使命感和责任感。这些多维度、宽领域的联动实践，能有效推动党建成果转化为出版事业的核心竞争力，促进高校出版社在新时代条件下实现高质量发展。

　　五、我社党建引领与出版工作融合成效总结

　　在党建引领下，我社积极推动党建工作与出版业务深度融合，取得了显著成效，为出版事业的高质量发展提供了坚实的政治保障。通过加强党建制度化建设，进一步规范了出版企业现代化治理体系，确保党的领导全面融入出版社治理的各个环节，为出版工作把准政治方向。在意识形态风险防控方面，严格出版物质量审查，确保出版物政治方向正确，有效维护了意识形态安全。同时，通过严格执行“三会一课”，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全体党员同志党性得到进一步锤炼，全员政治素养得到显著提升。

　　党建工作激发了出版业务的创新活力，提升了出版效率。一方面，通过与学校机关及院系党支部开展党建共建活动，我社能更好地融入学校的教学科研及人才培养工作。另一方面，将业务例会与支部例会融合，党员同志在分享出版典型案例的过程中边学习边总结，提出多项创新建议，其中10多项已被采纳并应用于生产实际，极大地提高了出版效率。此外，在书稿编校集中加班、数字教材平台测试、AI审校软件评估等活动中，党员编辑积极报名参与，充分发挥了先锋带头作用。

　　党建工作注重社会效益，有效提升了出版社的品牌影响力。通过与地方政府、社区等开展支部党建共建，以“党建 + 公益”模式开展公益出版、图书捐赠、资金帮扶等实践活动，强化了党员同志的社会责任感，形成了覆盖民生帮扶、文化普及的广泛社会效益。“十四五”期间，我社出版成果丰硕，累计入选国家级、省部级重点出版规划项目、国家级规划教材等70余项，累计获国家级、省部级奖项40余项。同时，出版社品牌得到进一步提升，荣获“第三届江苏省新闻出版政府奖先进新闻出版单位”，在多个学术影响力榜单中排名靠前。2022年起设立的“东南大学至善出版基金”，专项支持优秀学术著作出版，助力学术创新与知识传播，进一步提升了出版社的品牌美誉度。我社精心组织的党建联建系列活动获得了各级主流媒体的关注与报道，得到学校的高度肯定和社会各界的广泛赞誉，其传递的“党建引领、资源共享、协同发展”理念得到普遍认同，显著提升了出版社的品牌宣传及社会效益，为进一步践行社会责任、拓展校企合作空间、塑造积极正面的社会形象奠定了坚实基础。

　　展望未来，大学出版社党建工作应进一步构建“大党建”格局，加强意识形态风险防控体系建设，实现党建工作与出版业务的深度融合、与企业品牌建设的有机结合，推动出版行业的高质量发展，在建设教育强国、文化强国的新征程中发挥更加重要的作用。

来源：东南大学出版社