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全国大学出版社出版体制改革工作研讨会议综述 - 大学出版社体制改革 - 中国高校教材图书网
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大学出版社体制改革
全国大学出版社出版体制改革工作研讨会议综述
广西师范大学出版社社长 肖启明
2006-12-13 10:46:14 来源:广西师范大学出版社供稿
2006年11月25日上午,由全国大学出版社出版工作者协会举办、广西师范大学出版社承办的全国大学出版社出版体制改革工作研讨会在桂林市桂湖饭店召开。新闻出版总署邬书林副署长、中宣部出版局郭义强副局长、新闻出版总署政策法规司王涛司长、图书管理司王英利副司长,教育部社科司徐维凡副司长,自治区党委宣传部沈明部务委员,自治区新闻出版局覃益功副局长,广西师范大学党委陈大克书记、刘健斌副校长出席了会议,与会代表有北京大学出版社、清华大学出版社、中国人民大学出版社、广西师范大学出版社等34家出版社的社长或总编辑,以及《新闻出版报》等媒体的记者共60余人。
研讨会召开之际,正当广西师范大学出版社成立二十周年。广西师范大学党委书记陈大克代表广西师范大学向与会的领导、嘉宾表示欢迎和感谢,并介绍了广西师范大学和广西师范大学出版社的基本情况。陈书记在发言中指出,深化体制改革是大学出版社谋求进一步发展的必由之路,而探讨大学出版的改革之路,这不仅是大学出版的业内之事,也是高等学校的必解之题。自治区党委宣传部部务委员沈明同志及自治区新闻出版局副局长覃益功同志在讲话中均提到中央政治局常委李长春同志在11月21日视察广西师范大学出版社时对改革的重视:“早改革早主动,晚改革就被动,不改革没有出路,哪里改革哪里就有新局面。”沈明同志还指出,李长春同志视察广西的一个重要指示就是要广西在文化体制改革方面多做一些工作,为西部地区文化体制改革起一个试验田的作用。
北京外国语大学副校长、外研社社长李朋义,中国人民大学出版社总编辑周蔚华,广西师范大学出版社社长肖启明、华东师范大学出版社社长朱杰人、大连理工大学出版社社长金英伟在会议上做了主题发言,分别就各自所在的出版社在文化体制改革方面的具体情况、所存在的问题以及对改革的理解等向与会者做了汇报。李朋义社长认为,大学出版社体制改革一方面是落实中央部署,另一方面是出版社自身做大做强的必然要求,李社长以外研社的经历论证了这一点。中国人民大学出版社总编辑周蔚华以翔实的数据说明,高校出版社发展的不平衡性比社会出版社更大,高校出版社的体制改革比社会上的一些出版社改革的难度要大的多,此外高校出版社还面临支持教学、科研和参与市场竞争的双重性、学校的干预比较多的问题,因此大学出版社的体制改革一方面要鼓励发展快、实力比较强的若干家出版社通过全面改制,同时给予更多的优惠政策以推动它更快地发展,另一方面不能一刀切,不能一哄而上,应该积极稳妥。广西师范大学出版社社长肖启明认为广西师范大学出版社20年的发展,就是不断改革的结果,所以大学出版体制改革是中央的部署,也是大学出版事业发展的需要。华东师范大学出版社社长朱杰人指出:出版社的改制,从所谓的事业单位、企业化管理改变为企业,是出版社本质属性的回归。朱社长联系大学出版社发展的历史,认为大学出版社在过去的几十年之所以蓬勃发展,是因为形势所迫而较早地适应了市场体系的需求,而大学出版社中发展较好的几家,也是市场化程度较高的几家。因此,深化体制改革,适应市场的需要,是大学出版社发展的必然选择。大连理工大学出版社社长金英伟指出大学出版社发展不平衡的现象,提出国家有关领导部门在制定相关政策时,是否可以以中型出版社为标准。
教育部社科司徐维凡副司长、中宣部出版局郭义强副局长、新闻出版总署邬书林副署长先后做了发言。徐维凡副司长表示,教育部社会科学司作为教育部高校出版社的一个主管部门,作为联系高校出版社的一个司局,要积极配合中宣部和国家新闻出版总署,做好有关的服务工作,并且非常愿意和参加试点的出版社共同努力,推动体制改革的深化。他提出首先是要进一步提高思想认识,增强文化体制改革的责任感和使命感,其次要从高校出版社的实际出发,积极稳妥地推进改革。一方面要把高校出版社办成一个真正意义上的现代文化企业,另一方面不能因为改制而削弱了高校对出版社的领导。要强调出版社的主办单位对重大事项的决策权、资产配置的控制权、主要领导干部的任免权和出版内容的终审权这四项权利不变。要结合高校的实际,使这四项权利进一步的具体化,做出制度上的规定。最后是要协调好改革、发展和管理的关系。
中宣部出版局郭义强副局长指出关于文化体制改革,中央并没有一个时间表,是因为目前既有发展较好的强社,也有实力较弱的小社,这体现了积极稳妥的基本方针。郭义强副局长指出大学出版社文化体制改革试点的意义就在于积累经验,对下一步改革,特别是大学出版社转制的改革,发挥引导和示范作用。同时郭副局长提醒要防止两种倾向,一是要防止变为企业以后忽视了社会效益,二是防止出版企业的最终目标成为追求经济利益最大化。郭副局长还联系刚刚召开的六中全会对出版提出的要求,即要从建设和谐文化、繁荣社会主义先进文化的高度来开展出版工作,弘扬主旋律,巩固和扩大主流思想的舆论阵地。
新闻出版总署邬书林副署长指出,首先要提高认识,坚定不移地推进大学出版社的改革。文化体制改革是中央根据国内外形势,根据国家综合国力竞争的实际需要出发所做出的一项重大决策。因此我们现在不用再讨论要不要改革的问题,而是研究如何稳妥推进改革。邬书林副署长联系国际形势,深入剖析了文化在国家实力对比以及国家民族振兴发展中的不可替代的作用,论证了文化体制改革的必要性。此外,邬书林副署长认为,目前大学出版社的发展情况,同全面建设小康社会的要求相比,与建设和谐社会相比,与我国飞速发展的教育事业的要求相比还是不相称的,因此必须深化改革。并且,大学出版是整个出版体制改革的重要方面,对整个出版体制改革有举足轻重的意义,对文化体制改革也有重要的意义。在如何推进大学出版社体制改革的问题上,邬书林副署长提出从高校的实际出发,要分类指导,因地制宜,稳妥推进。要及时建立符合社会主义精神文明建设要求、适应社会主义市场经济、体现大学出版特点的一整套管理体制和运行机制,要处理好大学与大学出版社之间的关系,要将大学出版社的人事、上缴利润等方方面面用文件形式形成规范。邬书林副署长提出,新闻出版总署将全力配合教育部帮助大学出版社落实好各项改革政策,包括财政、海关、税务等方面的政策,为大学出版社的改革提供良好的环境。在大学出版社体制改革的方向问题上,邬书林副署长提出要以马克思主义为指导,改革要有利于出版生产力的发展,要注意把出版生产力的发展和内容产业的发展联系起来,落到实处。
25日上午的会议在掌声中结束。其后两天,与会代表就大学出版社出版体制改革的多个层面的问题进行了热烈的讨论,会议获得圆满的成功。
来源:广西师范大学出版社供稿
本版责编:江蕾
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