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新形势下大学出版社发行风险防范

李涛阳晓（西南交通大学出版社）

2007-03-21 15:19:56 来源：《科技与出版》2007.3

　近年来，随着我国高等教育的发展，高校招生规模不断扩大，新专业的开设不断增加，教学内容迅速更新，这为大学出版社带来了空前的发展机遇。国家在加大教育投入的同时，也进一步加强了对高校的管理，其中与出版社密切相关的是，规范了教材、馆配图书采购的方式，实行公开招标采购，同时还明令学校不得强行要求学生购书。在这种新形势下，大学出版社的发行工作面临着新的机遇和挑战。一方面，教材的发行推广有了更大的发展空间；而另一方面，发行环节的风险在加大，如果不能够正确应对，将极大地制约出版社的发展。本文结合目前发行工作的实际情况，重点对高校教材和馆配图书发行风险防范进行探讨。

　一、发行风险不断加大的几个方面
　1．销售回款风险加大
　2006年12月，笔者所在的西南地区大学出版社成功举办了一次发行工作交流会，与会出版社普遍反映，教材和馆配图书的销售回款风险加
大，具体表现为：经销商回款账期加长，呆账坏账增多，尤其是恶意欠款之风正在蔓延。
　2．退货率上升
　众所周知，与一般图书相比，以往教材和馆配图书的退货率是很低的，教材退货率一般在1 O％以下，馆配图书退货率则更低。但从2006年起，教材的退货率急剧上升，据了解，一单退货达到百分之几十的现象时有发生，同时馆配图书退货率也在上升。
　3．教材盗版猖獗
　在利益的驱使下，越来越多的不法分子打起了盗版的主意。
　4．部分经销商非法经营
　2006年，我国对高校教材和馆配图书采购领域进行了重点整治，加大了对商业贿赂的打击力度，一批非法经营的销售商纷纷遭到查处，这对规范图书市场有着重要意义。对出版社而言，经销商的非法经营是一种经营风险，虽然这类风险是间接的，但是一旦与出版社合作的经销商出了问题，必然会给出版社造成较大损失。

　二、原因分析
　从产业链的角度来看，高校教材和馆配图书出版产业链是由出版社——销售商——学校(教材科或图书馆)——学生(馆配图书无该项)构成。
其中任何一个环节出现问题，都会影响整个产业链。
　1．对经销商环节的分析
　经销商之间恶性竞争是问题的根源。目前的招标采购对不法交易进行了有效遏制，但在评标标准把握方面，还有待完善。大部分学校在选择中标单位时，唯价格至上，不注重对经销商实力、诚信等方面进行考查。经销商为了中标，往往不顾一切压低折扣，一些中标价仅比出版社的供货价高1～2个百分点，有的甚至低于供货价格。但经销商是不会做赔本买卖的，他们会把风险转嫁到出版社，因此，造成了拖欠书款，甚至恶意赖账的行业风气愈演愈烈。一些经销商甚至铤而走险，用盗版书来摊薄成本，尤其是一些发行量大的教材，纷纷成为他们的盗版对象。
　经销商自身的经营状况会直接影响出版社的资金安全。一些经销商盲目扩张，将大量资金投入到固定资产，购房置地，造成流动资金紧缺；一些经销商因为非法经营被惩处，导致经营困难，甚至倒闭。若经销商经营不善，资不抵债，出版社肯定会因此而受影响，出现呆账坏账。
　销售渠道过分集中对出版社十分不利。新华书店、学校教材科、民营经销商同时共存的多元化高校教材发行渠道，已经逐渐被以民营经销商占主导的渠道所取代。尤其是馆配图书渠道，几乎被少数几家经销商所垄断。渠道过分集中，一方面使得出版社对某些经销商的依赖程度加大，不利于图书的推广，加大了资金风险；另一方面，经销商也常常会利用其垄断优势，有意拖欠书款。
　2．对学校环节的分析
　部分学校拖欠书款也是影响产业链健康发展的原因之一。近年来，一些学校在资金运行紧张情况下，挪用书款的情况时有发生，尤其是在馆配图书方面，学校投入有限，但又必须达到教育部的评估指标，因此只能够靠拖欠书款来应付。在个别地区，甚至出现了一些学校为应付评估，先向馆配经销商订货，待评估结束后又退货的情况。
　3．对学生环节的分析
　学生是教材的终端用户，他们决定着教材的最终发行量。自教育部明令高校不得强行要求学生购买教材以来，确实有部分学生不再购买新教材，或是从高年级同学处购买使用过的教材。而且。由于网络的发展以及多媒体课件的广泛应用，不买新教材的学生比例还在上升。目前，大部分学校报订的采购数量是根据学生实际人数确定的，这在客观上就会造成退货率的上升。

　三、防范措施　
　1．加强销售合同管理
　据笔者调查，部分中小出版社的销售合同管理尚未健全，出版社与经销商之间没有签订书面合同，业务往来都是以口头约定的方式进行。在
没有销售合同的情况下，一旦发生经营纠纷或者经销商因故倒闭，出版社往往无法出示有利证据来挽回损失。为有效防范风险，出版社首先应该与经销商签订销售合同，对双方的权利义务、发货、收货、退书、结算方式及时间、违约处罚等内容，在合同条款中进行明确，加强对经销商的约束。
　2．应用担保的法律手段
　出版社可以要求经销商提供担保，如不动产抵押、第三方担保等。笔者认为，根据出版行业发行的实际情况，抵押是较好的一种方式，因为出版社往往没有精力对作为担保人的第三方进行资质调查，尤其是外地发行，第三方是否真正具备担保能力出版社无法确定。
　3．设定发货风险额度和退货额度
　出版社可以根据不同经销商的销售规模，对其设定最高发货额度，并在销售合同中与经销商约定。一旦发货超过该额度，即使未到结算时间，也可以要求经销商及时付款，否则，出版社有权停止供货。同时，出版社可与经销商约定退货风险双方共同承担，给予经销商一定的压力。采取这项措施，既可对经销商进行约束，也可把出版社的风险控制在能够接受的范围内。
　4．加强与学校的沟通
　出版社与学校及时沟通，对减少资金风险、降低退货率都具有重要作用。出版社一旦对经销商停止供货，一定要及时与教材科和任课教师沟通，告诉他们真实情况，以便学校对经销商施加压力，协助督促经销商付款，或者及时从其他渠道进货。同时，针对退货率上升的情况，可以建议学校在订书前先对学生购书情况进行统计，根据实际购买数订书，或者订数适当低于开课学生人数。
　5．加强信息收集
　出版社可通过实地考察、与兄弟出版社交流、向教材科了解等方式对经销商的经营状况信息及时全面掌握，一旦其信誉度降低，出版社就立即可以对合作方式进行调整，从而降低发行风险。同时，出版社应该对发行渠道进行合理布局，避免过分集中。
　6．建立发行联盟，规范发行市场
　出版社可以通过建立发行联盟的方式，来有效规范发行市场。联盟成员之间互相及时沟通信息，对信誉差的经销商进行集体抵制，条件成熟时，甚至可以在某些地区对经销商进行联合招标。对于盗版风险的防范，客观地讲，一家出版社能力是很薄弱的，如果多家出版社能够联合起来，力量就足够强大。联盟成员可以在通报盗版线索、制裁盗版书商等方面联合行动，同时，也可以共同向政府相关部门积极呼吁，加大盗版打击力度。据《中国新闻出版报》报道，中国旅游出版社、广东旅游出版社、山东友谊出版社和陕西旅游出版社于今年1月成立了中国旅游出版发行联合体。笔者所在地区的大学出版社，在这方面的合作也已经开始起步，并且收到了成效。

来源：《科技与出版》2007.3

本版责编：江蕾

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