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建造适应国情的网络出版权保护体系

中国人民大学出版社社长贺耀敏

2007-07-30 16:36:13 来源：《中国新闻出版报》2007.7.26第9版

以数字为基础的互联网的发展对于出版产业的影响是深远的，网络出版的出现不仅改变了传统的出版形态、出版流程和出版的经营模式，而且由此带来的出版转型更成为将来出版产业发展的必然趋势。可以预见，依靠出版产业自身的发展和国家的政策，网络出版无疑将成为中国出版产业转型的必由之路。要想顺利实现这一切。我认为有两个问题必须面对。

首先，从政府管理部门到出版从业人员都要有更加开阔的胸怀，以更为开放的视野来面对新技术的挑战，为以网络出版为代表的崭新出版业态的发展创造良好的发展环境。对于出版业监管部门来说，如果我们认定数字化和网络化是出版业发展的必由之路，那么在政策制定过程中就要对新业态进行政策倾斜，鼓励出版社积极进行革新尝试，尽早对网络出版在市场中的主客体作出明确规定，加快出版资格认定，这样将极大地推动网络出版的发展速度。从我国的信息化建设现状来看，在数据库产业的网络环境下，我国出版业将面临诸多重大的出版变革，出版科学革命的变革将使电子出版和网络出版成为出版业发展新的经济增长点。这也最终决定我国出版产业的国际竞争力，而这一切都离不开政策的正确指导和有效扶持。

其次，要重视知识产权保护，加快相关法律建设，努力建立网络出版权保护体系。随着计算机的广泛应用和网络用户的大幅增长，相关的知识产权保护问题也日渐突出。网络出版给知识产权研究和实践带来了一系列新现象与新问题。主要有以下几个方面的表现：1.网络出版使著作权的内容有所拓展。2.即时传播与异时使用使知识首创权的认定面临挑战。3.网络传播中使用者的不确定使权利人的财产权受到损害。4.信息网络对国际版权保护也产生了深远的影响。5.网络给出版业主体出版社的权利带来了新的变化。这些问题如果得不到较为妥善的解决，那么，我们关于网络出版的一切美好设想将成为美好的梦想，我们在全球新一轮的出版竞争中将失去绝好的机会。

作为一名出版工作者，出版改革的参与者，我呼吁社会各方共同努力，为我国的文化出版产业建造一个适应国情的网络出版权保护体系。我认为这一体系由三个方面组成。一是法律措施，即完善有关因特网以及和出版相联系的相关法律法规，依法维护版权人的利益；二是行政措施，即加紧制订有关网络出版的相关规定，引导网络出版健康有序地发展；三是技术措施，即出版社和相关版权人应积极采取技术手段，防止他人的侵权行为，保护自身利益。

来源：《中国新闻出版报》2007.7.26第9版

本版责编：姜舒

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