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新法出台：相关法律书调研报告

北京印刷学院出版系、中国图书商报联合调查组

2008-08-21 09:31:16 来源：《中国图书商报》2008-8-15

　在过去的一年里，新法出版不断，其中涉及民生的就有《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国劳动合同法》等多部大法。日前，由中国图书商报参与策划、北京印刷学院出版系编辑出版学专业２００７级师生共同实施的《物权法》、《劳动合同法》相关图书出版情况调查报告出炉。该专业多位同学在指导老师叶新副教授的带领下，组成了调查小组，于今年４月至６月进行广泛调研。该调查分别以两部新法颁布的时间为起点，前者调查样本对象的出版时间以２００３年至２００７年６月为主，后者调查样本对象的出版时间以２００７年６月至２００８年６月为主（均以图书版权页出版时间为准）。调研范围涉及北京６家大型书店：王府井新华书店、北京图书大厦、第三极书店、大兴区新华书店、京南卫星图书城、顺义区新华书店，一共调查了３０余家出版社的上百种图书。此次调研显示，新法出台前后仍是相关图书最集中的出版时期，出版品种所占比例可达７０％以上；群体作者仍是此类图书不可或缺的作者力量；而在出版社以规模品种促动规模效应的同时，竞争相对集中于几家专业社的现象也始露端倪。由于样本有限，此次调查数据仅供参考。

　新法快览
　１．《最高人民法院关于审理注册商标、企业名称与在先权利冲突的民事纠纷案件若干问题的规定》已于２００８年２月１８日由最高人民法院审判委员会第１４４４次会议通过。自２００８年３月１日起施行。
　２．《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（二）》已于２００８年５月５日由最高人民法院审判委员会第１４４７次会议通过。自２００８年５月１９日起施行。
　３．《证券公司风险处置条例》已经２００８年４月２３日国务院第６次常务会议通过。自公布之日起施行。
　４．《证券公司监督管理条例》已经２００８年４月２３日国务院第６次常务会议通过。自２００８年６月１日起施行。
　５．《电子出版物出版管理规定》已经于２００７年１２月２６日新闻出版总署第２次署务会议通过。自２００８年４月１５日起施行。
　６．《音像制品制作管理规定》已经于２００７年１２月２６日新闻出版总署第２次署务会议通过。自２００８年４月１５日起施行。
　７．《图书出版管理规定》已经于２００７年１２月２６日新闻出版总署第２次署务会议通过。自２００８年５月１日起施行。
　８．《出版专业技术人员职业资格管理规定》已经于２００７年１２月２６日新闻出版总署第２次署务会议通过。自２００８年６月１日起施行。
　９．《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》（２００８年２月１５日人事部令第９号）
１０．《中华人民共和国反垄断法》已经于２００７年８月３０日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过。自２００８年８月１日起施行。

　物权法类图书调查分析
　之所以把物权法图书作为调查对象，主要是考虑它的社会影响力。《物权法》作为确认财产、利用财产和保护财产的基本法律，是关系到国计民生的重要法规。如关于物权及物权保护问题、关于征收征用实施问题、关于征收征用补偿问题，都与人们的生活息息相关，这也使得物权法图书有着固定的读者群和受众，物权法类图书有着较大的潜在销售空间。

　借势出版者众竞争集中度高
　值得一提的是，从２００３年至２００７年２月，物权法类图书并不被出版商看好。调查数据显示，此前每年都仅有少量物权法类图书出版，在法律类图书中算得上冷门。但从２００７年３月起，物权法类图书的出版与销售呈现很大的上升趋势，诸如北京图书大厦等众多大型书店书城，还将其单列为专门的一类，在当当网、卓越亚马逊等网上书店，物权法类图书的销售排名较长时间位居法律类图书前列，有时甚至排在第一位。如图１所示，２００７年３月即《物权法》出台当月，就有２０多种物权法类图书问世，同年４月的出版量也与其持平，５月虽略有下降但仍保持较高的出版量。随后的出版量则明显呈下降趋势。这一方面说明很多出版社非常注重借势出版图书以满足市场的需求，２００７年３月～４月所出现的较大品种规模也说明新法颁布触动相关图书出版的模式仍在延续，而此后出版量的萎缩则可能因为市场的相对饱和，当然也不排除出版商一时找不到新的出版亮点。

　图1：物权法类图书出版状况

　从出版社分布来看，物权法类图书有了一定的市场集中度，总的说来是以在京法律专业出版社为主，如图２所示，排在前１０位的出版社基本还是中国法制出版社、法律出版社、中国检察出版社、中国人民大学出版社、人民出版社、立信会计出版社、清华大学出版社、机械工业出版社、中国人民公安大学出版社、北京大学出版社，其中中国法制社和法律社居绝对领先地位，分别出版了２２种和１２种，两者占有了物权法类图书大部分的市场份额。这一方面或许是由他们的专业性所决定，而身处北京对第一时间掌握新法等国家政策的出台也有其不可比拟的优势，如更容易获得作者资源和相关出版资源，也可较好地保证图书本身的权威性。如通过调查发现，在物权法类图书当中，除了一小部分著作权人为出版社本身外，作者多为参与《物权法》起草甚至制定的相关机构和个人，其次则是与《物权法》密切相关的法官、律师等专业作者。

　图2：物权法类图书市场占有状况

　当然，我们在调查中也发现，尽管目前物权法类图书品种已经不少，但仍有出版社在使出浑身解数推陈出新。

　平装降低生产成本法条配套解读销售
　通过对物权法类图书装帧形式、开本、定价等方面的调查，我们发现此类图书几乎全为平装本，精装本类图书较为少见。究其原因，可能是出版商考虑到这类图书主要是面向普通百姓，以平装本的形式相对可适当降低图书的成本，从而更好的被其目标受众所接受，提高销售数量。而调查者通过走访各大书城发现，物权法刚出台时，物权法图书的销售直线上升，这主要是由于新的法律颁布带动了图书的销售。通过走访各大书城发现，作为法律专业书籍，物权法类图书的确不是以卖给法律专业人士为主，老百姓已成为购买主体，虽然不如文学类书籍销售火爆，但在专业类书籍中已成为销售重点。通过网上的查阅有些书店现已存在缺货的现象。书店有工作人员表示，物权法相关规定贴近百姓，市民购买比较多，而且一般都是法条配着解读一起买。
　而从定价来看，物权法类图书的定价还算适中。如在此次不完全调查中，１０元（含）以下的物权法类图书有３种，占总数的４．２％，主要是《物权法》的法律读本；１０元～２０元的图书有１１种，占总数的１５．５％，为平装书；２０元（含）～３０元的图书有３２种，占了总数的４５％，这主要是由印张决定的；３０元（含）以上的书有２５本，占总数的３５％，这一方面是书的装帧决定的，另一方面因其受众主要为《物权法》的实施机构所致。而从印张分析，５个印张以下的只有１种，５个～１０个印张的有１２种，１０个～１５个印张的有２５种，１５个～２０个印张的有１５种，其他的都是２０个印张以上的，占的比重比较大。而印张价格则以１．５元～２元之间为主，其中１元～１．５元有１６种，１．５元～２元的有２９种，２元～２．５元的有１８种，２．５元以上的有２种。

　劳动合同法类图书调查分析
　《劳动合同法》由于为一直处于弱势的劳动群体提供了保护依据，受到不少业内外人士的推崇。

　新品集中呈现释义兼顾通俗
　据调查，在１２３种劳动合同法图书中，专业性较强的劳动合同法释义解析类图书最多，共有７３种，占总数的５９．３％，这主要是出版商从读者的角度出发所组织的内容；而出版社在意识到通俗读本也是一个卖点后，中国检察社、四川人民社陆续推出了《劳动合同法百姓导读》、《劳动合同法百姓读本》，毕竟民众提高法律意识、关注法律需要有一些大众读本，因此，调查中通俗性较强的大众读本类图书也有２２种，占总数的１７．９％。另外，培训教育类、企业指导用书类、法规文件类分别为１３本、９本、６本，分别占总数的１０．６％、７．３％、４．９％。现场咨询后了解，劳动合同法单行本卖得最好，一些辅导读本卖得也不错，而像法律社则以丛书的形式出版了相关图书，多角度有侧重地满足不同读者的需求。因劳动合同法涉及广大劳动者和企业，中国工商出版社除推出案例分析外，还出版了《劳动纠纷处理指南》，中国工人出版社也出版了《企业与劳动合同法》。
　有意思的是，劳动合同法类图书的出版也是围绕劳动合同法的颁布展开的。据调查，在２００７年７月～９月共有８７种，占７０．７％，以法规文件与释义类为主，可以看出《劳动合同法》刚刚审定通过之后，各出版商都在设法抢占市场先机；２００７年１０月～１２月则仅８种，占６．５％，以企业指导用书为主；２００８年１月至２月，因为《劳动合同法》正式设施，此类图书的出版又出现一个小高潮，有１９种劳动合同法释义类图书出版，占１５．４％；其他月份出版的此类图书所占比例则为７．４％（如图３所示）。值得一提的是，随着时间的推移，出版社也在设法根据市场状况、目标读者和大众对劳动合同法的认知程度开始从内容上分类出版图书。

　追求规模效应印装定价适中
　调查中发现，不少法律专业出版社就一部新法策划出版了系列丛书，力图全方位覆盖市场，以便形成规模效应。如人民法院出版社出版的“中国劳动合同法理论与实务丛书”就有《劳动合同争议的仲裁与诉讼》、《中国劳动合同制作范本大全》、《劳动合同法条文释义》、《劳动合同法理解与应用》、《劳动合同法办案手册》、《劳动合同法教程》等６种，而中国法制社的“劳动合同法理解与适用丛书”也有《最新劳动合同全攻略》、《劳动合同法案例判解》、《劳动合同法条文精解》、《〈中华人民共和国劳动合同法〉辅导读本》、《劳动合同法十二讲》、《劳动合同法热点、难点、疑点问题全解》等６种，前者侧重结合工作中的一些实际问题进行阐释，后者则从劳动合同法内容本身出发，涉及到了劳动合同法案例、疑难点、释义，从理论上对劳动合同法加以解释说明。在此次调查的１２３种图书中，中国法制社有３７种占３０．０％、法律社有２１种占１７．１％、人民法院社有１０种占８．１％、中国劳动保障出版社有６种占４．９％、中国工人社有６种４．９％，另外如中国工商社、人民社、企业管理出版社、中国书籍出版社、农村读物出版社等其他出版社有４３本占３５．０％。当中还有一个特点，就是从出版社的地域来看，只有上海人民出版社、西南交通大学出版社、南京出版社、浙江大学出版社、四川人民出版社五个京外出版社涉足其中，其他全为在京出版社。可以看出，北京地区的出版社利用信息资源的优势，出版了大部分图书，赢得了先机，抢占了市场。
　统计发现，此次调查的品种的绝对价格，１０元以下的有５种，占４．１％，全为法规文件；１０元～２０元的有３６种，占２９．２％，以释义类为主，大众读本为辅；２０元～４０元的有６２种，占５０．４％，以释义类为主，同时也是企业指导用书集中的价位区；４０元以上的有２０种，占１６．３％，以释义类为主。这可看出中等价位的图书占据相关图书的主要部分，其次为较低价位。若从印张价格来看，印张价格小于１元的共６种，其中３种出自光明日报出版社；印张价格在１元～２元／印张的共４６种，其中多数在１．５元／印张以上；印张价格在２元～３元／印张的共６７种，且多数在２．５元／印张以下；印张价格在３元～４元／印张的共４种，其中有一本为劳动合同法的单行本，且其价格印张比最高，为４元／印张。综合看来，价格印张比在１．５元～２．５元／印张的最多，为１０４本，占调查总数的８４．５％。价格印张比集中在１．５～２．５元／印张这个范围内，是多数消费者能接受的。

来源：《中国图书商报》2008-8-15

本版责编：江蕾

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