教育音像与改革开放同行（第6期） - 《大学出版》2008年度

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教育音像与改革开放同行（第6期）

中国音像协会教育音像工作委员会秘书长郭建忠

2009-01-20 16:27:29 来源：《大学出版》2008年第6期（总第62期）

　岁月如歌的三十载，中国的教育音像出版业经历了从无到有、从小到大、由弱变强的发展进程。截至2008年2月，全国教育音像出版单位已发展到82家，约占全国363家的22.6%，其中教育部主管的46家、省级教育行政管理部门主管的26家、其它部委主管的10家，加之从事教育音像出版活动的民营机构，教育音像出版单位已成为我国音像业乃至整个出版产业中的一支重要力量，形成了一个涵盖基础教育、高等教育、社会教育、职业及成人教育等各类教育层面，涉及学科领域广泛、专业门类齐全，产业结构及布局相对合理的教育音像出版体系，开拓和确立了教育音像的市场地位。据不完全统计，2001年至2007年，全国教育音像出版单位共出版52556种教育音像制品，累计销售码洋635071.12万元，销售实洋372450.62万元，实现利润61337.98万元。2007年与2001年相比，销售码洋增长259.35%，销售实洋增长182.33%，实现利润增长119.46%。截至2007年，全国教育音像出版单位从业人员共有2777人，其中具有高级职称的682人、中级职称的767人，占总数的51.3%；博士硕士学历的574人、本科学历的1207人，占总数的64.4%；30岁以下的778人、31岁～40岁的780人，占总数的56%；41～50岁的730人，占总数的26.3%。

　教育音像出版单位的创建起步

　教育音像出版业的兴起与成长离不开我国教育优先发展战略和科教兴国战略的实施，离不开现代广播电视等教育技术以及电子科技产品在教育领域和社会生产生活中的推广与应用。以1977年恢复高考制度为标志，中国教育历经了一系列重大历史变革，教育事业的快速复苏，招生规模的急剧扩大和教学资源的极度匮乏，在改革开放初期就为教育音像出版单位创造了生存的土壤和发展的空间。

　1978年5月，邓小平同志指出，要制订加速发展电视、广播等现代化教育手段的措施，这是多快好省发展教育事业的重要途径，必须引起充分的重视。同年，邓小平同志亲自批准成立了中央广播电视大学。教育部同步成立了中央电化教育馆。此后，各地方电化教育馆以及各高等院校的电化教育机构如雨后春笋般相继成立，基本形成了高等教育和基础教育的电化教育体系。

　从1983年开始，教育音像出版社应运而生。上海外语、北京外语、广州外语等教育音像出版单位相继成立；清华大学、西安交通大学、武汉大学等一批高校音像出版单位陆续建立；各地教育部门和电化教育馆也先后组建音像出版社；许多高校出版社也申报成立了音像部，如华东师大出版社音像部、中国人民大学出版社音像部等；人民教育出版社和高等教育出版社也是早期成立的教育音像出版单位。

　80年代末到90年代初，教育音像出版单位迅速发展到40多家，他们立足本校和本地区，面向全国，坚持为教学科研服务的办社宗旨，充分利用各自不同的资源，制作和出版了大量的高等教育、基础教育、社会教育、职业教育等各级各类学校教育急需的电教教材和音像制品，出版物内容以外语居多，涉及理工农医、文史哲经法及体育、艺术等学科及专业，在很大程度上满足了各级各类教育对课堂电化教学资源的需求以及人们业余学习科技和文化知识的需求。初创时期的教育音像出版单位规模一般都比较小，主要表现在办社注册资金较少且流动资金严重不足，而硬件设备和产品开发都需要较大投入；专门从事音像的人员编制较少且复合型的专业技术人才奇缺，以致与市场接轨的选题策划能力乃至产品制作出版的周期受到限制。再就是市场竞争意识不强，不太注重市场营销和经济效益，销售上满足于“守株待兔”，尚未脱离计划经济和事业单位管理模式，没有真正走向市场，经营水平和发展速度参差不齐。

　教育音像快速发展阶段

　到1995年，教育音像出版单位已初具规模，共58家，占全国音像出版单位的19.3%，基本形成了为各级各类教育服务的音像出版体系，初步建成一支基本素质好、熟悉专业技术和经营业务的教育音像出版队伍。由此进入了发展最好的十年。

　1995年11月，原国家教委条件装备司和新闻出版署音像管理司在无锡联合召开了首届全国教育音像出版工作研讨会。会议交流总结了十几年来教育音像出版工作经验及存在的问题，提出了在市场经济条件下如何实现阶段性转移和加快发展的思路，探讨了建立规范有序的教育音像市场等问题，拟定了《教育音像出版专业委员会章程》和《全国优秀教育音像出版物评奖工作暂行规定》等。这次会议加强了政府的宏观管理与指导，对加快教育音像出版事业的发展具有重要意义。1996年6月，中国大学出版社协会教育音像出版委员会成立，2000年更名为中国音像协会教育音像工作委员会，这是教育音像走向规范和健康发展的标志性事件。委员会成立12年来，作为政府部门连接出版单位的桥梁和纽带，紧密团结教育音像出版单位，主动争取政府主管部门的行业指导，积极协助政府部门开展评奖、制定行业规范和技术标准等相关工作。在加强理论探讨、加强经营管理、搞好市场营销、开展国际交流和加强业务学习等诸多方面做了大量卓有成效的工作，为教育音像出版事业的发展发挥了积极作用。
1997年5月，教育音像工作委员会举办的首届教育音像出版物订货会在上海举行。自此，一年一度的订货会及同步召开的教育音像出版工作研讨会连续举办了11届，改变了此前教育音像单位之间关系松散、信息闭塞、市场化经营水平不高的局面，搭建起与新华书店、外文书店等经销单位交流沟通的平台，为教育音像出版单位提供了走向市场、开辟市场的机会和条件。1997年首届订货会订货码洋只有数百万元，第四届订货会订货码洋不到两天就达2600万元。2001年至2004年召开的第五届至第八届教育音像订货会，每届平均在5000万元以上。据统计，2001年度实现利润超过100万元的教育音像出版单位由2000年的11家增加到16家，人民教育电子音像出版社和北京外语音像出版社分别达到4678万元、1256万元。

　1996年，由新闻出版署和国家教委共同组织举办了首届全国优秀教育音像制品评奖活动，这是在出版界和教育界设立的一项国家级大奖。共有59家单位参加，共申报229种出版物，获奖129种。2006年第五届时参评单位95家，参评音像制品368种，共评选出获奖音像制品166种。五届评奖活动累计产生一等奖63个，二等奖209个，三等奖476个，优秀选题奖26个。75家教育音像社中有46家获过奖,占教育音像出版单位总数的61%，占全部获奖的106家单位的43.4%。46家获奖教育音像出版社共获得奖项434个,占五届评奖活动奖项总数的56.1%。两年一度的评奖活动是教育音像出版界精品佳作的集中检阅，展示了教育音像行业实施精品战略后的斐然成绩。一些大社强社在五届评奖活动中显示出强大的实力。高等教育电子音像出版社共累计获得各类奖项47个，上海外语音像出版社共获37个，人民教育出版社获35个，中央广播电视大学音像出版社获30个。高等教育出版社的像带《我们拒绝毒品———青少年禁毒教育录像片》和《十万个为什么》、上海外语音像出版社的VCD《中华成语趣读》、人民教育电子音像出版社的像带音带《九年义务教育三、四年制初中英语》、中国广播电视大学音像出版社的像带《中国文学的历程》、北京大学音像出版社的像带《中华文化讲座电视系列片》、清华大学出版社的像带《特种加工———电、声、光部分》、西安交通大学音像出版社的像带《电子技术基础绪论》、北京外语音像出版社的音带《新视野大学英语读写教程4》和《走遍美国》、广东外语音像出版社的像带《灵格风儿童英语》、电化教育音像出版社和上海教育音像出版社的VCD《身边的科学1～8集》、山西教育音像出版社的VCD《小学生综合实践活动课实验集锦》等等众多的优秀教育音像出版物体现了30年来教育音像行业的累累硕果。

　随着改革开放的深入和国际环境的变化，一些教育音像出版单位已率先把目光瞄向了国外教育音像市场，在实施“走出去”战略方面取得了标志性突破。如北京外语音像出版社为海外汉语初学者编写的《汉语900句》，采用图书、CD/MP3、DVD-ROM、点读笔等相配套的形式，出版了14个语种的版本。这套书已实现销售50000套，成为最受欢迎的国际汉语教材之一，并获首届出版政府奖的音像电子网络出版奖。北京语言大学音像出版社把“汉语加快走向世界”作为落实“走出去”战略的重要内容，围绕传播中国文化和立体化汉语教学，成功研发了多个大型电子音像项目，如《汉语课堂教学示范》、《汉字的智慧》、《中国的世界遗产》等，其中列入国家百种“外向型”重点电子音像出版项目就有10种。近年来，该社在版权输出上连续名列全国榜首，迄今为止，该社的版权有效输出达748种。北京体育大学出版社和音像出版社积极服务奥运，三年出版制作了72种奥组委指定产品，为奥运会的举行献上了200余种图书和音像制品，受到了广泛好评。

　教育音像的发展离不开现代科技的发展，数字化时代的到来首先体现在载体形式的变化上。2001年出版的3927个品种中，录音带2426种，录像带557种，占到了76%。2007年出版的9691个品种中，录音带4522种，其中80%为再版品种，录像带60种，全部为再版品种，VCD、DVD共3892种，比1999年增长了近五倍。从制作过程看，录音录像的前期设备不仅实现了全数字化，而且后期制作技术的数字化水平也越来越高，可以根据教育目标的要求，运用计算机技术，达到以前无法想象的艺术效果。现代科技的发展不仅为教育音像的创作提供了良好的软硬件基础，而且播放设备的市场化更是极大地刺激了教育音像产品的出版传播。轻巧便携的各类播放器能轻松地和计算机接驳，数字化的教育音像产品或以光盘为载体，或以数字流的方式，能很方便地在DVD、CD、MP3、MP4、手机以及网络上播放。网络出版、在线远程教育在科学技术的推动下已经成为现实。科技的飞跃使得电化教育、音像电子产品在表现形式上更加形象，更好地促进了学习者的学习兴趣。同时，电化教育的普及、教育音像市场的繁荣改变了传统的课堂授课模式，节省了教师资源、院校教学设备，拓宽了教育的广度，逐渐形成了一种新的学习模式，成为现代生活中不可或缺的组成部分。科技、教育、教育音像产品三者在30年间形成了良性循环、相互促进、共同发展的局面。

　教育音像将再创辉煌

　经历了十年快速发展阶段，教育音像出版进入了新的历史转型期，发展的机遇与严峻的挑战并存。把握出版跨媒体化发展趋势、实现产品形式和传播手段的创新，顺应文化和出版体制改革的时代要求、实现经营机制和增长方式的转变是教育音像实现新的发展的重要课题。

　近几年新兴媒体蓬勃兴起，基于计算机互联网技术和3G网络技术的不断成熟，具有互动性高、选择性强、流通速度快等特点的网络出版方兴未艾。不少教育音像出版单位都陆续建立了自己的网站，但大都停留在树立形象、网络宣传、网络征订或邮购物态产品的层面上，距真正意义上的网络出版还差得很远。新兴媒体和跨媒体出版的趋势对传统的教育音像出版提出了全新要求，引入电子商务理念、学习国外网络出版的成功经验、积极拓展业界合作、推进技术革新都是教育音像电子产业实施网络出版亟待开展的工作。2006年，教育音像工作委员会曾多次组织教育音像理事单位，就新兴媒体发展趋势和应对对策进行研讨，邀请新闻出版总署相关领导和专家解读近年来新兴媒体的发展趋势，对网络出版和新的盈利模式进行研究探索。新兴媒体给教育音像行业带来了许多新的理念和模式。出版物的载体形式不再局限于光盘，数据流的传送也不仅仅只出现在计算机网络，3G时代的到来使手机作为远程教育终端、出版终端成为可能，载体形式的变化拉长了教育音像发展的价值链条，也更有利于教育成果的快速传播。在网络通畅的前提下，全程数字化和跨媒体出版的形式降低了物态的经营与物流成本，缩短了生产周期，节省了流通时间，电子化的交易模式加速了资金流在出版单位的回笼与运转，将为教育音像出版带来了新的经济增长点。但早在模拟时期就已孳生的盗版现象一直困扰着教育音像产业的发展，科技发展这把双刃剑在刺激产业突飞猛进的同时，盗版技术手段也在不断更新。如何在未来展开魔高一尺道高一丈的较量，如何加大版权保护力度，将是教育音像产业在新形势下必须面对的考验。

　纪念改革开放30年的最好方式就是继续推动出版业的深化改革。30年来，出版业赖以生存的经济基础、传播技术、运行机制和国际环境已经发生变化，不改革就没有出路，教育音像也不例外。2003年文化体制改革试点以来全国已有79家音像出版社、184家图书出版社改制到位。19家已完成转制的高校出版社中，清华大学、北京外语、北京大学、武汉大学、华中科技大学、大连理工大学等12家教育音像出版单位同步完成了转企改制。实践表明，完成改制的单位随着现代企业制度和法人治理结构的建立和完善，树立了出版单位独立市场主体的地位，其经营管理机制、劳动人事制度、收入分配制度已经与市场接轨，生产要素得到了合理配置，市场竞争力得到了明显提高。随着三年后我国出版新体制基本框架的建成，势必会出现通过多种方式兼并重组而建立的若干个出版传媒集团，在未来大集团模式下，现有80余家教育音像出版单位的格局必将面临一次大的动荡和调整。如何在重新洗牌及调整中重塑市场主体，增强教育音像出版的集团化运作，实施精品战略和“走出去”战略，打造教育音像的自主品牌，参与国内和国际两个的市场竞争，是教育音像出版人现在就必须思考的问题。

　抚今追昔，我们为过去的辉煌而感慨自豪，教育音像产业白手起家，在改革开放奔涌的大潮中不断蓄积发展的能量，经历了稳健增长和快速发展阶段，已经步入了再创辉煌的快车道。虽然体制在变革、市场在变革、技术在变革，但我们依旧有理由相信，只要发展的方向和目标明确，用科学发展观整合教育音像出版的力量，必将为文化大发展大繁荣增添浓墨重彩、做出应有的贡献。

来源：《大学出版》2008年第6期（总第62期）

本版责编：金洋

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