改革拓出新天地－－北师大出版社转企改制纪实 - 大学出版社体制改革

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改革拓出新天地－－北师大出版社转企改制纪实

作者：李江涛

2009-02-09 10:29:10 来源：《中国新闻出版报》2009-02-09

　这是一组令人振奋的数据：２００８年，在免费教材政府采购全面推开、教材利润下滑的情况下，北京师范大学出版社2008~2009学年基础教育教材发行码洋比上年同期增长２２％；图书结构转型成果显著，高校教材和学术著作销售码洋比２００７年增长４５％；２００８年出版社销售码洋达１１．２４亿，回款达６．４７亿元；在纸张价格、人力成本大幅上涨的情况下，在２００７年已节约支出２１００万元的基础上，２００８年仍通过技术管理节约支出５００万元……
　这些数据的背后，是北师大出版社转企改制一年半以来锐意改革取得的成果。北师大出版社的改革实践表明，改革是出版业发展的必由之路，早改早主动，不改没出路。只有在改革中求发展，以改革创新的精神解决发展中的问题，才能朝着既定的目标不断前行。
　在大力推进文化体制改革的背景下，２００７年７月，经新闻出版总署批准，北师大出版社正式注册为企业法人，开始了转企改制的改革历程。转企改制能否成功，关键在于体制机制能否创新。正是认识到了这一点，北师大出版社转企后迈出的第一步就是着力推进劳动人事、管理运行、收入分配等制度改革。
　面对最敏感的人事问题，出版社注意做好与劳动人事、社会保障等有关政策的衔接工作，按照“老人老办法、新人新办法”的原则制定了相关政策。正是由于采取了“内外无差别”的人事改革模式，并辅以科学、规范的运行机制，才妥善处理了人事改革和劳动关系调整这一敏感问题。在管理运行体制方面，出版社对编辑、出版、发行、行政机构进行了精简、调整、合并等改革，之前层次不清、职责不明、因人设岗、条块分割的现象得到了基本改变。此外，出版社还进行了分配制度改革，实现责权利相统一，建立奖励制度与责任追究制度，充分体现按岗取酬、按劳分配、优劳优酬以及奖勤罚懒、奖优罚劣的分配原则，员工的积极性得到了空前的提高。
　北师大出版社社长杨耕说，一年半的运作实践证明，转企改制，稳定是前提，发展是硬道理，改革是动力，制度是关键。北师大出版社围绕“转”字做文章，通过产品转型特别是图书结构转型，“转”出了企业发展的新动力。
　北师大出版社一直参与中国基础教育改革的探索和实践，“北师大版”基础教育教材已经成为国内的知名品牌，形成了较强的市场竞争力。同时，北师大出版社也清醒地认识到，图书结构和码洋过度依赖基础教育教材，无论从增强企业的抗风险能力来说，还是作为高校出版社理应发挥更大学术影响力和社会辐射力来说，都是不利的。为此，在完善基础教育教材体系、提升助学读物水平的基础上，出版社确定以“主干的教育科学和人文科学，精干的社会科学和自然科学”为目标，重点发展职业教育教材、高等教育教材，打造学术著作品牌。
　在这一思想指导下，北师大出版社通过多种途径大力推进图书结构转型，并取得了明显的成效。北师大出版社在“十五”期间入选普通高等教育国家级规划教材的品种仅为６种，而在“十一五”期间增加为１１４种。高等教育教材已初成体系，涉及教育科学和人文科学、社会科学和自然科学的基础或重点学科。职教教材坚持“重在德育课、重在文化课、适时适度发展专业课”的思路，有规划有重点地发展，已初具规模。在专业出版和大众出版方面，出版社陆续出版了一批以《当代学者视野中的马克思主义哲学丛书》、《当代中国名家文库》等为代表的学术精品和大众读物，形成了较强的学术影响力和较广的社会辐射力，并产生了良好的经济效益，这些都标志着北师大出版社图书结构转型取得了良好的成效。
　集团化运作，是北师大出版社在转企之后实施的重大战略。２００７年７月，北师大宣布以转企后的北师大出版社为核心企业，整合北师大音像出版社、北京京师印务公司以及北师大相关教育期刊等文化产业资源，组建北师大出版集团，走上集团化道路，这是中国高校第一家集图书、音像、电子、印刷、期刊多介质产品于一体的出版集团。一年半来，通过资本运作、技术改造和市场化运作，集团各子公司之间业务互动、优势互补、相互支撑，已经形成了资源有效整合的文化产业格局，实现了集约发展。如今，沿着锐意改革、开拓进取的道路，北师大出版集团将进一步改革创新，走出更为广阔的天地。

来源：《中国新闻出版报》2009-02-09

本版责编：江蕾

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