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黑龙江从三方面推进新闻出版体制改革

记者：李强

2009-03-19 15:19:29 来源：《中国新闻出版报》2009年3月19日

　本报讯（记者李强）黑龙江省新闻出版暨加强报刊出版管理工作会议日前在哈尔滨召开。黑龙江省委常委、宣传部部长衣俊卿在会上指出，要按照党的十七大要求，遵循“增加投入，转换机制，增强活力，改善服务”的方针，把发展公益性出版事业作为保障人民基本文化权益的重要途径，以转换机制为契机不断增强出版单位的生机和活力。
　衣俊卿强调，党报、党刊及承担公益性出版任务的新闻出版单位，要建立新的运行机制，推进以企事分开、转换机制、加强服务、改善经营为重点的改革，实现经营与采编业务分开。在此基础上，经营性部分实行转企改制，公益性部分深化内部管理机制、人事制度和收入分配制度改革，健全考核、激励和约束机制，提高新闻出版公共服务能力和水平。
　黑龙江省新闻出版局局长王进敏在会上说，2009年黑龙江省新闻出版工作的总体要求是，按照“区别对待、分类指导、循序渐进，逐步推开”的原则，从三方面积极推进各项改革。一是深化党报党刊等公益性出版单位的内部改革，使之更好地肩负起保障人民基本文化权益的重任。二是推动经营性出版单位转企改制和股份制改造。积极支持黑龙江出版集团有限公司打造以资本为纽带、以市场为导向、以经营为中心，产权清晰、权责一致、管理科学、法人治理结构完善的市场主体和现代化大型出版集团，使其成为在全国有竞争力的出版业实体。推进新青年期刊出版总社转企改制工作，组建资本多元化的期刊集团。支持高校出版社在年底前全部完成转企改制。加大对改革到位、实力较强的企业的重组和低成本扩张力度，努力培育战略投资者和大型骨干出版传媒企业。三是抓好行政体制改革。进一步明确职责、理顺关系，加强属地管理、综合执法。积极争取加强省局机关内设机构和地市及基层新闻出版机构建设，继续调整、下放部分管理职权。进一步理顺新闻出版局与相关厅局职责关系，理顺局内设机构职责。努力健全全省各级新闻出版机构，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
　会议提出，要认真贯彻中央文件精神，切实加强和改进报刊出版管理工作。加强对报刊内容、舆论导向的监管；严格执行主管主办制度，强化报刊主管主办单位管理职责；加强报刊出版单位领导班子建设；加强报刊年检工作；加大对报刊记者站的监管力度；完善报刊从业人员、出版单位准入退出制度；严厉打击“四假”、刊载不良广告等违法违规行为，净化报刊市场。

来源：《中国新闻出版报》2009年3月19日

本版责编：江蕾

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