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中国科学出版集团：敢为人先的“文化探路者”

作者：王坤宁

2009-11-23 15:18:45 来源：《中国新闻出版报》2009-11-23

　成立于2000年2月的中国科学出版集团，是新闻出版总署第一批文化体制改革试点单位。
　6年来，中国科学出版集团被授予“全国文化体制改革优秀企业”称号，成为中央文化体制改革的先进代表；输出科技书刊项目数量位居科技出版单位的首位，成为“国家文化出口重点企业”和“北京市版权贸易先进单位”；首届中国出版政府奖获奖数量名列出版社前茅；国家科学技术学术著作出版基金项目、“十一五”国家图书重点出版规划项目等数量位居第一；韬奋出版奖、优秀出版人物奖等均榜上有名，一大批年轻化、专业化的优秀编辑出版人才成为中国科学出版集团中坚力量；国有资产实现保值增值（净资产增加136%），竞争力位居科技类出版社之首。

　克服体制改革困难完成改革试点任务
　作为改革试点单位，中国科学出版集团以创新体制机制为重点，以资本为纽带，以建立现代企业制度为目标，锐意进取，克服困难，为全国文化体制改革尤其是中央级出版社体制改革提供了试点经验。
　解决了中央级出版社国有资产出资人不到位的难题。2005年6月，按照《公司法》，由中国科学院和中国科学院国有资产经营有限公司作为出资人，共同出资注册成立“中国科学出版集团有限责任公司 ”。
　解决了国有资产授权经营问题。在中国科学院已经取得国务院批准的国有资产授权经营的前提下，中国科学院批准中国科学出版集团对所属企业占用的经营性国有资产行使出资人权利，对所属企业中国家投资形成的国有资产和国有股权依法进行经营、管理与监督，并对有关经营性国有资产承担保值增值责任。
　解决了转制的社会保障问题。按照“老人老办法、中人过渡法、新人新办法”原则，中国科学院继续拨付科学出版社原有正常基本事业费来解决“老人”问题；为原事业编制人员建立补充养老保险来解决“中人”问题；按照现代企业制度、签订劳动合同来解决“新人”问题。

　释放试点改革能量提升核心竞争能力
　转制只是手段，提升核心竞争能力才是目的。中国科学出版集团在体制改革基础上，以市场为导向，建立符合市场竞争需求的内部运行机制，在内部建立了实行事业部管理的出版中心，促进竞争环节向竞争单元的转化。大力推进人事、用工、分配制度的改革，建立竞聘上岗、能上能下的人事制度；实行职工择优录取、能进能出的用工制度；建立职工收入能增能减、有效激励的分配制度，以最大限度释放试点改革能量，提升企业的核心竞争能力。
　2008年，中国科学出版集团出版图书8117种、科技期刊209种，书刊产值13.28亿元，总销售收入9.48亿元，资产总额12.17亿元。与2003年试点初期相比，资产总额增加93.70%，净资产增加136.40%，销售收入增加54.70%。
　为实现科技成果的国际交流，中国科学出版集团非常重视国际、国内两个市场、两种资源的开拓和利用，采取“引进带输出”的合作策略，建立“走出去”长效机制，与爱思唯尔、施普林格等建立战略合作伙伴关系，大力推动科技出版“走出去”，并取得丰硕成果。
　在近两年的北京国际书展和法兰克福国际书展上，中国科学出版集团所属的科学出版社每年向欧美国家输出优秀科技图书200多项，输出数量居全国科技出版社之首；在国务院新闻办“中国图书对外推广计划”中，科学出版社有114项图书得到政府资助。

　以出版工程为龙头　打造科技出版品牌
　中国科学出版集团一直致力于在专业出版领域做强做大，努力打造中国科技出版第一品牌。
　在重大图书出版工程方面，中国科学出版集团已经形成了重大图书出版工程群，如《20世纪中国知名科学家学术成就概览》（25卷）、《中国植物志》、“十一五”国家重点图书出版规划项目（54项）、国家科学技术学术著作出版基金项目（2008年获资助44项）、普通高等教育“十一五”国家级规划教材项目（788项）等。
　在科技期刊出版方面，集团2008年出版科技期刊209种，其中《中国科学》、《科学通报》是我国学术期刊的代表性刊物。
　目前，中国科学出版集团正根据国内外科技出版发展动态，进一步深化体制机制改革，以“一个平台、两个中心”（国家级专业数字出版平台，中国科技成果的发布中心和国际优秀科技成果的引进中心）建设为核心，努力把集团打造成为在国内具有代表性、在国际具有竞争力的国家级科技出版集团。

来源：《中国新闻出版报》2009-11-23

本版责编：江蕾

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