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培育出版物市场向“大”出版转变

郝振省（中国出版科学研究所所长）

2010-03-10 15:20:58 来源：《中国新闻出版报》2010-03-10

　学习胡锦涛总书记在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的讲话，感觉到党对经济问题的认识和理念，经历了一个从“增长”到“发展”的转变过程。这表明我们党对21世纪中国经济发展的理论更加科学、更加成熟。

　明确两个问题抓住三个方向
　与经济增长方式相比，经济发展方式不仅要突出产出总量的增加，而且要求经济质量的提升与经济结构的优化，以及可持续发展和社会总体的进步。具体到新闻出版业发展方式的转变，我认为主要是明确两个方面的问题：一是为什么要转变？二是转变什么，向什么方面转变？
　近年来，新闻出版业有了长足的发展，总产值超万亿元，但仍面临着艰巨的任务。从总体来看，基础较差、规模较小、实力较弱、竞争力不强，产业结构趋同，产业集中度较低，资源配置不尽合理，传统向新业态转型迟缓等。按照科学发展的要求，我们提出由新闻出版大国向新闻出版强国迈进的战略任务和战略目标，为此加快经济发展方式转变势在必行。对于转变什么，向什么方面转变？我认为主要有三个方向：消费拉动，空间拓展，业态提升。

　把建设出版物消费市场放在突出位置
　新闻出版业要把过度市场营销向建设“出版物消费市场”方面转型，要把出版物消费市场建设放在突出的位置。何为“出版物消费市场”？就是全民阅读问题。这些年我们在全民阅读方面做了大量的工作，取得了公认的成效，但是还没有上升为国家战略，还没有成为国民的基本生活方式。因此，建议把全民阅读作为国家意志加以培植和推广，可能会更好地扩大内需、拉动消费，并且具有长期性和持久性。
　在新闻出版业发展的界域上，推动狭义的“小”出版向信息经济时代的“大”出版观念转变。建议对新闻出版业的服务功能进行研究和拓展，把新闻出版业放在服务业的大格局上进行考量和安排。由于在文化产业中的基础性地位，出版可以把自己的职能最大限度地伸向教育、演艺、影视等领域去。尤其是应该把扩大公共服务，加快产业发展作为新闻出版业转变发展方式的重要内容。目前，紧锣密鼓的农家书屋建设工程，为少数民族地区服务的“东风工程”等，在保障农民、少数民族群众基本文化权益实现的同时，也已经和正在为新闻出版业的发展提供了前所未有的发展空间。今后的问题是全部建起来以后，如何形成生产、流通、服务、消费的良性循环，这要求我们积极实践，努力完善。

　关注数字出版赢得市场主动权
　在业态上，要加快由主要依靠传统出版向传统出版与数字出版紧密结合的方向转变。更多地关注数字出版，新闻出版总署应把数字出版的主导权紧紧地掌控在自己手中。
　这几年数字出版的收入增幅很大，增速也很快，出版物的电子商务也颇有影响，并在实际上形成了数字文学出版商、数字音乐出版商、数字美术出版商等有影响的龙头企业。但我们的总额度中狭义的非出版成分较多，真正作为出版之根的文化含量还明显欠缺，国有的数字出版尚未形成气候，民营数字技术商正在或者已经演变成典型的数字出版商、内容提供商，又没有相应的出版资质，国际上的同行又捷足先登，这就要求我们要站在高起点上，对数字出版作出总体规划，并适时推出相关政策。
　可借助大型出版传媒集团和专业出版集团的规模、实力等要素，有计划地打造数字出版高地，同时经过考察，不失时机地对已经实际上是出版企业的数字内容提供商赋予相应的资质，把它们收归到我们的旗下。再有，要把国家数字基础工程尽快地高质量地建起来，借助市场机制和公司运营，发挥其带动和示范效应。

来源：《中国新闻出版报》2010-03-10

本版责编：江蕾

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