加快高校图书代办站发展的几点思考 - 代办站经营之道

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加快高校图书代办站发展的几点思考

2002-07-29 15:21:29 来源：

　　在建立健全社会主义市场经济体制的过程中，我国的图书市场也出现了激烈竞争、迅速发展的局面。新华书店一统图书发行市场的格局已被打破，“第二渠道”的实力是越来越强，各出版社也大搞自办发行。1987年诞生的高校图书代办站，在这种多极竞争的图书发行市场中，究竟面临着什么样的问题，应作出哪些努力呢?这是当前高校图书代办站必须回答的问题。
　　一、高校图书代办站的主要成绩和经验
　　高校图书代办站成立十多年来，在教育部和新闻出版署主管部门的关心和支持下，始终坚持为高等学校教学科研服务，为大学出版社服务的办站宗旨，把保证课前到书作为办站的根本要求，以多功能、少环节、贴近教学科研和广大师生的优势，从无到有，从小到大，得到了迅速的发展。
　　为了使高校图书代办站的工作更加规范化和更好地发挥作用，1998年新闻出版署和原国家教委主管部门联合发文，明确高校图书代办站是全国书刊二级批发单位，主要承担大中专院校(包括成人)教材、学术著作和一般图书的供应任务。这一科学的定位，更加明确了图书代办站的职责和经营范围，为进一步建设和发展高校图书代办站提供了规范化的依据，并奠定了坚实的基础。不少图书代办站在这个基础上乘势而上，发展壮大自己，从而改变了面貌，取得了可喜的成绩。根据去年统计资料显示，全国高校图书代办站79家，遍及我国各直辖市、省会市、自治区首府(西藏及港、澳、台除外)以及一些中等城市，服务面覆盖全国3400多所大中专院校，每年批发大中专教材、学术著作和一般图书达4亿多码洋。其中，年批发销售码洋超过1000万元的有17家，最高的达到近2000万元；年批发销售码洋在500万元以上的有28家，像河北省图书代办站、南京大学图书代办站、苏州大学图书代办站、湖南大学图书代办站、河南省黄河图书代办站等一批强站，无论是改革的思路，覆盖面的扩大，发展的势头，都可以与一些国有书店相媲美。这些图书代办站之所以能在竞争中得到发展壮大，概括起来主要有以下四条做法和经验：
　　1．坚持办站宗旨，保证课前到书。为了满足大中专院校对教材图书的需要，强站不仅与大学出版社和出版教材的社会出版社建立了密切的供需关系，及时交流出版信息，保持供应渠道畅通无阻，而且对大中专院校不同专业、不同层次、多样化的教材需求反应敏捷，组织书源动作快，多数与出版社直接挂钩，主动提取，或采取快件发运，因而送货速度往往比其他渠道快一个节拍，在时间上赢得了主动，保证了课前到书，服务了高校的教学，受到院校领导和师生的赞誉，并取得了社会效益和经济效益的“双丰收”。
　　2．有一个充满活力、经营灵活的发行机制。为了使高校图书代办站在市场经济体制下始终保持充满活力的发行机制，以适应大学出版发行和教育事业发展的需要，不少高等学校把图书代办站划入隶属于学校管理的经济实体，如有的划入教材服务中心，有的划入校园文化服务中心，有的划入省市教育行政部门事业单位的实体等，实行代办站、教材科、书店一体化。高校图书代办站作为服务经营性实体，担负着校内外教材统一征订、统一进货、统一结算的任务。它们实行自主经营，独立核算，自负盈亏；在人员使用上实行聘用制，能上能下，能进能出，增强了员工的责任意识和竞争意识；在分配上与单位的经济效益挂钩，实行多劳多得，奖勤罚懒，从而最大限度地调动了员工的经营积极性。
　　3．有一套较完善的管理制度。为了使高校图书代办站更好地发展，上级主管部门不仅在思想上给予足够的重视，而且在办站条件方面也提供了必要的物质保障。高校图书代办站在管理上结合实际形成了一套切实可行的规章制度；它们抵制盗版，坚持合法经营，坚持从正常的出版发行渠道进书。所有这些都为图书代办站的健康发展提供了重要保证。
　　4．热诚服务，送书上门。教材供应的一个显著特点是学科多，专业门类多，品种多，时间紧，数量多少不一，特别是计划预订以外的追加、补订教学用书，非常繁杂而难做。由于图书代办站把为教学服务视为生命线，克服了种种困难，千方百计把教材送到师生手中，因而稳定了教学秩序，保证了教学任务的完成。图书代办站优质热诚的服务，加强了与高校的“血缘关系”，提高了图书代办站的名誉度。
　　一批强站的崛起，引起了社会的关注。《中国图书商报》曾在2000年12月8日和2001年9月4日分别以(多功能激活了图书代办站)、(高校图书代办站——服务高校的发行主力军)两篇通讯，报道了高校图书代办站以多方位、多形式、多品种、高效率为高等学校提供优秀教材的业绩。这说明，高校图书代办站已经成为教材发行行业中的一支重要的具有特色的、充满活力的生力军。
　　二、高校图书代办站面临的主要问题
　　随着高等学校的整合组建，教学改革的全面深人，教材发行日趋复杂化和市场化，许多明显不适应市场经济体制的旧的观念、机制、模式等，阻滞着高校图书代办站的发展。这些问题主要有：
　　1．面对竞争对手，缺乏应对策略。不少高校图书代办站由于在思想认识上不能适应出版发行体制改革的新形势，仍沿用传统的习惯方式进行工作，缺乏危机感和应有的压力；加以管理体制和经营机制方面的原因，束缚了代办站的积极性，因而这些图书代办站面对图书市场的激烈竞争，在工作上缺乏有效的应对策略，处手无奈被动的状况，以致严重影响了自身的发展。
　　2．布局不合理，发展不平衡。目前，高校图书代办站在各省、市之间布局不够合理，有的1个站，有的3个站，加上中等城市设立的站，有的省多达七八个站；站与站之间由于主管领导重视程度、改革力度、办站条件等不同，致使社会效益和经济效益相差甚远。有的图书代办站年批发销售码洋多年在lOO万元左右徘徊，甚至有的仅仅几十万元。这不仅影响了图书代办站自身的发展，在一定程度上也影响了教材的有效供应和教育事业的改革与发展。
　　3．经营分散，缺乏合力。许多图书代办站习惯于一家一户单独经营，实行封闭式的办站模式，白以为这样可以做大做强，实际上违反了市场经济发展的客观规律。现在的情况是：在一些多代办站的省市都把普通高校教材科作为自己的工作对象，而对成人高校、高职高专和中等专业学校则无人抓。在一个地区内几个图书代办站各自为战，形不成合力和规模效益，影响了代办站自身竞争力和实力的增强。
　　4．缺乏严格的管理和约束机制。高校图书代办站虽然制定了具有行业性的管理制度，但缺乏认真执行。有些图书代办站不顾行业的规定，违背正常市场竞争的原则，采取超范围和高回扣等不正当手段，拉客户、抢生意，这种做法既伤害了站与站之间的友谊与团结，也有损图书代办站的形象，不利于自身的声誉和发展。
　　三、今后的发展思路
　　2l世纪是一个充满机遇和挑战的时代，以高新技术为核心的知识经济将占主导地位，国家的综合国力和国际竞争能力的增强将越来越取决于教育的发展和科学技术的创新。因而，高等教育必将有一个大发展。根据我国第十个五年发展规划，预计到2005年，全国高等院校在校生总规模将扩大到1600万－l700万人。再加上成人院校、高职高专、中等技工学校的在校生人数，就是一个非常庞大的数字。此外，为适应各类人员的提高，还需要举办各种类型的培训班以及终身教育等，这就为教材图书提供了非常广阔的发展空间，也为高校图书代办站的建设和发展提供了极好的机遇。我们一定要抓住这个千载难逢的机遇，加快发展自己。
　　1．转变观念，转换机制。面对社会发行网点快速发展的势头，高校图书代办站必须立足发展，以强站为龙头，整体推进，转变“机关化”、“等靠要”等不合时宜的经营观念，真正树立危机意识、竞争意识和市场意识，以全新的观念、全新的思路走向市场。在体制上，通过改革，把图书代办站从行政管理系统中分离出来，或与学校其他单位合并，组成新的服务实体。新的实体，不仅拥有法人地位，真正成为自主经营，独立核算，自负盈亏的经济实体，还应建立适应市场需要的灵活的经营机制，以自身强有力的竞争能力占领市场，开辟市场。
　　2．利用科技手段，改变经营管理方式。高校图书代办站系统要依托高等学校健全发达的网络技术，推行计算机技术管理；利用信息整合和网络技术，改变传统的经营习惯与方式；通过电子网络来提高信息流、物流、资金流的效率，增强市场竞争能力，提高集约化、现代化水平。
　　3．进行结构调整，组建新的联合体。今后一个时期要利用评估机制，解决图书代办站发展不协调、布局和结构不合理、经营水平低、管理水平不高、市场竞争能力不强的问题。在评估检查的基础上，发挥群体优势，采取联合、连锁经营等方式，逐步实现规模经营，走向集团化。我们必须借鉴国内外的先进经验，结合自身实际，探索出适合高校图书代办站特点的联合发展的新路子，以成为图书市场竞争中的强者。
　　4．加强培训，提高素质。教材图书市场的竞争，说到底是人才的竞争。主管部门一定要配备一名既有经营头脑、勇于创新、真抓实干，又了解教学和师生需要的人当站长。高校图书代办站服务中心要通过多种形式、多种渠道，加强培训，提高从业人员的素质，建设一支政治素质好、业务能力强、善经营、懂管理的发行队伍。只有这样，高校图书代办站才能在激烈的教材图书市场竞争中立于不败之地。
　　高校图书代办站是我国改革开放时期适应高等教育和教材发行改革与发展的需要而产生的新事物。通过十多年的工作实践，我们深切地体会到，做好图书代办站的工作除依靠自身努力外，还必须得到教育和出版行政部门以及高校出版社的关心和支持，为它创造较为宽松和良好的外部条件和环境，只有这样，高校图书代办站才能得到健康、协调、快速的发展。(甄一民）
　　[作者工作单位：高校图书代办站服务中心]

摘自《大学出版》

本版责编：姜舒

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