贺耀敏副理事长的讲话 - 图书代办站大会

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贺耀敏副理事长的讲话

2006-12-08 08:42:45 来源：大学出版信息第5期2006.12.6

每年一次的代办站工作会议是我们大家交流信息、讨论问题、研究发展的重要机会。借这个机会，我想谈几点感想。

首先，我们要客观、公正地评价代办站的历史作用和重要地位，对此一个真正科学和一个正确的评价。特别是对于我们所有代办站站长来讲，这是十分重要的。我认为，19年来代办站在促进我国高等教育的大发展、促进大学出版社的大发展、保障高等学校教材的供应等方面，都发挥了不可替代的作用。

第一，代办站为我国高等教育的发展做出了积极的贡献。代办站建立19年来取得了辉煌的成绩，在座的各位站长大家都是姓“代”的，都为代办站的大发展做了很多很好的工作。正像彭松建常务副理事长讲的那样，早在20年前人们还不关注高校教材发行这个市场的时候，我们代办站的各位站长特别是那些代办站的前辈们，就为高等学校的教材发行做了大量的工作，组织方方面面的力量，为学校众多学科的教学服务，很好的解决了教材供应问题，这个工作应当说做得相当好。这些年我国高等教育发展很快，在教材供应方面没有出现大的脱节，从一定意义上也要归功于代办站的积极作用。

第二，代办站为大学出版社的健康快速发展做出了积极的贡献。就我国整个出版界来讲，高校出版社应该来说是发展得最好的一个方阵，在我们这里成长出了一批十分优秀的出版社，这些出版社具有很大的发展潜力，具有极强的扩张性。特别是近10年来，我国出版业一个突出的特点，就是大学出版社的快速发展，可以说是“风景这边独好”。我们有理由相信，在未来的中国出版格局中，大学出版社仍然是十分看好的一个方阵。在以往大学出版社的发展过程中，代办站的确做出了很大的贡献，为大学出版社的快速发展提供了有力的支持，在今后大学出版社极具潜力和扩张的发展中，代办站仍然应该也可以做出更大的贡献。

第三，代办站为我国高校教材的系列化建设、高校教材的市场化建设做出了积极的贡献。通过19年地艰苦奋斗和不懈努力，代办站已经形成一个重要的教材发行品牌，形成了一个比较系统的教材发行渠道。代办站与大学和广大教师的联系、与大学出版社的联系都十分密切，不仅及时地将教材信息传递到各个高校，而且也将各个高校的教材需要反馈到出版社，为教材供与求之间的及时沟通和联系做了大量的工作，因此，我们有理由也应该把代办站的工作做得更好。

所以我想我们首先要对代办站的发展有一个基本评价。刚才魏小波处长在讲话中对代办站给予了很高的评价，这就是对我们的肯定和鼓励。看不到这一点，我们就可能没有信心做好下一步工作。

其次，我们要深入研究代办站的发展问题。目前代办站在发展中面临着很多问题，许多在代办站工作的同志都有一些困惑，有的困惑来自于眼前的困难，包括经营中和政策上的现实困难，有的困惑可能是基于对中长期发展思路的不清晰，我觉得我们在这里研究和探讨这些困惑都是很有价值的，俗话讲，人无远虑必有近忧。对于一个企业来讲，也同样是如此。所以，我们必须要思考得远一点，把眼光放的远一点，这样才有利于代办站的长期发展。实际上，回顾这些年来代办站的发展步伐与大学出版社的发展步伐并没有保持同步，这就说明我们代办站存在着不足，我们需要做好工作。对此，我想提出三点意见。

第一，代办站要积极探索建立与市场经济相适应、与高等教育发展相适应、与新闻出版体制和发行体制改革相适应的经营模式和管理模式。这个问题十分重要，可以说攸关代办站的发展与壮大。过去十多年间，代办站是在市场经济的大环境中成长起来的，但同时代办站也借助了很多非市场化的因素在发展。现在，面对日益规范和完善的市场环境，代办站究竟应该如何应对这一局面？需要我们深入研究和探讨。说到底，代办站的发展要依靠市场经济，依靠代办站对市场的准确把握，依靠代办站比他人更加周到完善的服务。这不是说我们不需要靠政策支持，不需要靠长期建立起来的供销关系和人情关系，但更重要的是要靠你的市场意识、竞争意识和服务意识，只有这样才能做大做强。我国高等教育事业可能已经进入了一个持续发展的阶段，如果说前10年是高等教育快速增长的阶段，今后一段时期内高等教育的发展则可能比较平稳。但高等教育事业对于教材发行来说总是蕴涵着商机，比如职业教育则势必掀起一个大发展的时期，对于代办站来说，就看我们如何分析市场需求，如何应对市场的变化，来做好自己的工作。

第二，代办站要紧紧跟上我国新闻出版体制和发行体制改革的步伐，探讨建立与改革相适应的体制、机制。我认为当前新闻出版领域的体制改革是很深刻的，它涉及到了与新闻出版和发行的方方面面。肯定也将涉及到代办站的体制与机制，原有的代办站的体制机制与运行模式势必受到很大冲击，所以代办站要积极探索体制改革和机制创新。例如，可否积极探索推行股份制改革，尝试和推进代办站的整合、联合、协作的新路子。当今的中国图书发行市场，面临的市场分割形势依然十分严峻，各省市的发行集团都在进行改革，一些发行集团通过改革实际上垒高自己地区的门槛，造成了图书发行市场上严重的地区分割；一些部门和行业的图书发行机构也通过改革，加强了本部门的图书发行垄断。从市场经济发展的趋势来看，这些垄断总是要被打破的，但是需要时日。在目前这种格局下，代办站从总体上讲规模小、实力弱，处于被越来越边缘化的危险之中，代办站怎么样才能做大做强？在召开这个会议之前，很多同志曾经在一起讨论过代办站怎样走一条联合的道路。我们大家要不要联合？联合的模式究竟是什么样的？很值得研究。我想要走联合的道路，不外是这样几类，一类是以资产为纽带的联合，一类是以经营回报为纽带的联合，前者是实质性的联合，后者是环节上的联合。我们也可能创新出另外一种联合的方式。总之，我们要真正形成为一股市场中的力量，一股有实力有优势的力量，否则就会在市场竞争中遇到很大的问题。经济学告诉我们，在市场竞争环境中，谁都不可避免地要面对各种各样的激烈竞争。人们经常讲：船大抗风浪，船小好调头。我们这些代办站都是小船，如果我们老是调头，原地打转，怎么发展？在这个市场竞争的过程中，一定是大鱼吃小鱼，也就是说我们面临着被别人吃的大背景。怎样才能使自己不被吃掉？那就是实现快鱼吃慢鱼，快鱼不一定是大鱼。怎样做才能成为快鱼？对于我们来说就是挑战。体制改革和机制创新需要我们在实践中去探索。

第三，代办站要进一步规范经营，要按照市场经济的基本要求、按照相关法律法规办事。今天提出这个问题尤为重要。在过去很长一段时间，为了配合高等教育的发展，保证课前到书，教育部等部门给与代办站等部门许多政策上的支持和优惠，经过十多年的发展，教材市场日益完善，发行渠道不断增多，这些优惠政策都面临着取消的新情况。在这个过程中，我们要对自己的经营行为做必要的调整，这期间可能我们的客户不适应，可能原有的市场不适应，可能上下游都有一些不适应。但是规范经营对我们大家都是必要的，代办站的发展最根本的是如何适应市场经济，如何更好地满足需要。规范经营就是要守法经营、依法经营，把我们的事业做大。我想，从我们内心不应该有抵触情绪，我们应该把精心投入到怎么样使代办站健康发展上来，不要埋怨政府这时候开始关注我们，实际上早就应该关注我们。代办站不能是市场经济之外的一个部门，我们不能既希望具有行政的高度保护，又享有市场经济的利益。

代办站的工作是方方面面的，在座的各位站长都在第一线做了大量的工作，我们每年一次能开会聚一聚，交流一下信息，交换一下想法，很有意义。这几天，教育部社科司的领导给我们带来了很多新的精神和指示，大学版协也有很多新的做法和新的思路，这对我们做好今年和明年的工作都有重要的指导意义和帮助。希望明年我们再相聚的时候，能够听到大家更好的消息，更好的业绩。

来源：大学出版信息第5期2006.12.6

本版责编：姜舒

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