《当代中国农村土地纠纷解决研究——以广东省为例》 张勤 著  中国政法大学出版社

    作者简介 
  
  
    张勤，1968年2月生，浙江平湖市人，法学博士，汕头大学法学院副教授。研究方向：多元纠纷解决、法理学、法律史。担任课程：《法理学》《比较法律文化》《法律研究与写作》《外国法制史》《中国近代法制专题》《调解的理论与实务》，在国内核心期刊发表文章数十篇。

    精彩书摘

    本书将区域研究和土地纠纷解决研究有机结合，运用案例研究法、参与式观察法、访谈法等研究方法，从广东省处于改革开放前沿这一省情出发，重点关注与工业化、城市化进程有关的农村土地纠纷，诸如土地权属、集体建设用地使用权流转、宅基地使用权买卖、土地征收补偿、土地股份合作社股权等纠纷类型。从马克思主义级差地租理论、用益物权市场属性和福利保障属性的紧张关系等角度探讨了纠纷产生的结构性原因。在实证研究的基础上，从纠纷解决的权力关系、状况性和规范性关系、合意性和决定性关系等维度出发，在理论上深度揭示了各种纠纷解决方式的结构性关系及其他实质性问题。

    主体部分由三部分组成。第一部分是土地纠纷解决的法律环境介绍；第二部分是常规性纠纷主体数量有限的土地纠纷解决研究；第三部分是非常规性的纠纷主体数量众多的土地纠纷解决研究。

    第一部分即第一章主要从比较法的角度分析土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等用益物权的基本内涵。现有法律规制中用益物权市场属性和福利保障属性之间的紧张关系是目前农村土地制度的核心问题。

    第二部分由第二章、第三章和第四章组成，主要从解纷方式入手，分析常规性纠纷主体数量有限的土地纠纷解决的运作实态。第二章以粤东、西、北和珠三角地区五个基层法院的裁判实践为基础，讨论土地纠纷民事诉讼解决的基本特点。第三章以粤东某市的土地权属纠纷解决为分析对象，探讨土地纠纷解决中行政调处、行政复议和行政诉讼等方式的实践逻辑。第四章以粤东某市信访局为分析对象，分析了纠纷解决格局中行政信访和民事诉讼、行政复议、行政诉讼等解纷方式的竞争关系，同时对行政信访对其他解纷方式的侵蚀现象进行了解释。鉴于行政信访中约1/3的信访案件涉及土地纠纷的事实，无论在纠纷解决途径还是纠纷解决效果方面，行政信访对土地纠纷的解决有着深刻的影响。

    第三部分由第五章和第六章组成。第五章从粤东某市涉土群体性事件解决中人民调解、行政复议、行政诉讼和行政信访的结构性关系入手，分析群体性事件从一般性纠纷到群体性纠纷的生成机理和解决困境。第六章以珠三角地区频繁发生的“外嫁女”土地权益纠纷为分析对象，以土地股份合作制改革对集体组织成员资格的影响为制度背景，讨论行政信访、行政裁决、民事诉讼和行政诉讼等方式在“外嫁女”土地权益纠纷解决中的作用。

    2013年所开始的新一轮改革涉及土地制度改革和司法制度改革等方方面面。本书的余论部分对改革背景下的农村土地纠纷解决进行了展望。展望的内容包括了土地制度改革、司法制度改革以及信访制度改革等。

    对农村土地纠纷解决的考察，有助于深度揭示各种纠纷解决方式的特性以及相互间的关系，并有助于我们反思目前农村土地制度的结构性缺陷，为土地制度变革提供理论支撑。


    来源：中国政法大学出版社