《政治、经济与社会财富分配》（订购）

张屹山 著

吉林大学出版社

　　《政治、经济与社会财富分配》是张屹山教授上部书《资源、权力与经济利益分配》的延伸和拓展。

　　《政治、经济与社会财富分配》一书论述的是经济学基本原理，而《资源、权力与经济利益分配》是通过政治经济学原理来讨论共同富裕。

　　从长期和全局来看，所谓富裕就是社会财富最大化，欲达此目的需依赖全体社会成员的共同努力，其有效激励就是让大众共同富裕，所以从这种意义上讲富裕与共同富裕是相伴而行的。但从短期和局部来看，富裕与共同富裕确实是两个不同的概念，因为富裕往往是先从某些个体开始，不太可能所有人都同步前行。另外，我们这里所说的共同富裕并不是同等富裕，因为实践证明在尚未实现社会财富极大丰富、人们的思想觉悟极大提高之前，平均主义“大锅饭”是行不通的。

　　在保证经济效率的同时，尽量缩小收入分配的差距，是任何有良知的政府必然的追求目标。社会财富的初次分配一般都是通过市场或在企业内部进行的，对于劳动报酬，除了给予一定的保障日常生活所需的现金外，应尽量地通过股权形式分配，以使劳动者从长远计，既有工资收入又有资本利得。就像中国的华为公司那样，让具有一定资历的员工都成为企业的股东，这样不仅有利于实现共同富裕，还能增加企业的向心力和凝聚力，特别是员工的主人翁意识，从而提高劳动效率。由于初次分配毕竟是效率优先，所以想要实现共同富裕还必须进行再分配。政府所主导的二次分配，通常更多地用来提升社会保障和社会福利，即公民的生存权，其实在有了一定经济基础之后，应更多地关注公民的发展权，即拿出更多资金加强各类教育和培训，以增加普通劳动者的知识和技术资本，提升其在生产中的重要作用，从而提高其在分配中讨价还价能力，这是让普通劳动者有尊严地共同富裕起来的根本之策。社会的三次分配主要体现为某种自愿的社会捐赠活动，政府的作用就是千方百计地鼓励、支持和促进这类活动大规模、强力度、透明化地不断扩展。首先，要极力弘扬这种大公无私的高尚道德情操，以形成助人为乐的良好社会氛围；其次，还要适度加大遗产税率，以减少不劳而获、坐享其成的期望和可能，这不仅有利于大幅度提升三次分配的数量，还能增强年轻人自强自立、艰苦奋斗的精神和志气。

　　如果说富裕可以主要依靠市场的力量，但要实现共同富裕没有政府的主导那是绝对不可能的，而对于政府来说，为了达到这一目的，必须通过制度创新与时俱进地去落实:在同一层级内，不同社会主体权力对等，同一社会主体权力与责任对称。因为，这是实现共同富裕的根本途径。

　　在制度经济学看来，制度的确立其目的就在于降低交易成本，虽然从实际交易过程看未必能够实现，但是这并不能改变人们确立发展一种制度的初衷。任何国家都希望经济繁荣发展，社会和谐稳定，制度是实现这一目标的保障。当今社会，最重要的社会制度莫过于政党制度、选举制度和法律制度。

　　政党制度指的是一个国家通过政党进行政治活动的方式或状态，政党制度决定了政治权力的行使方式。因此，政党制度也决定了社会中利益集团之间的权力结构，而欲要实现所预期的最优权力结构，政党制度就必须不断地调整与之相适应，否则就无法最大限度地促进国家的经济社会发展。从权力视角看，各种政党制度类型都不是绝对完美的，各有优势和劣势，趋利避害是各个政党制度实现促进经济发展目标的必由之路。中国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，它既不同于西方国家的两党或多党竞选执政制度，也有别于有的国家实行的一党制。

　　选举制度成为社会主体政治权力行使的基本途径，社会个体分散化的政治权力借助选举制度产生能够影响经济社会发展和国家前途命运的结果。民主是权力分散化，民主决策则是分散化权力的凝聚。由于民主决策过程具有复杂性，所以绝大多数国家都是通过民主选举的方式将经济社会决策权由大众转至精英手中代为行使，因此，民主选举成了最为典型的民主决策过程。但是在民主选举中最容易出现两个问题，一个是“民粹主义”，一个是“金钱政治”。

　　法律制度就政治学而言是一种社会治理方式，并被视为社会运行的无上准则。而在经济学范畴，法律制度又内含了一种国家内的利益分配原则，是社会主体利益的根本保障。

　　观点资料来源：吉林大学出版社《政治、经济与社会财富分配》。

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