《产业政治：超级企业与大国竞争》（订购）
李巍 罗仪馥 著
中国人民大学出版社
2026年5月出版

　　美国的冲击如同一把精密的锻锤，试图敲击和破坏中国产业链的完整性与自主性；而中国作为一块新锻造的钢铁，在高温中不断淬炼自身的创新能力与全球竞争力，展现出无穷的潜力与韧性。在激烈的国际市场竞争和大国战略博弈中，中国产业发展的特定优势可转化为五大红利，从各个维度为中国持续崛起保驾护航。

　　第一，中国拥有配套齐全的产业环境所形成的“产业红利”。配套产业集群在产业发展中扮演着至关重要的角色，直接影响到企业的运行效率和竞争力。配套齐全的产业环境是一个动态的、有机的、自我强化的生态系统，它通过降低成本、加速创新、形成集群等方式，为一国产业提供了最坚实的微观基础，是其能否在残酷的全球竞争中脱颖而出并长期保持领先地位的关键所在。在当今全球化与区域化并存、竞争日益激烈的背景下，打造和维护这样的产业环境，已经成为包括美国在内的世界各国产业政策的核心目标。中国是世界上唯一一个拥有全产业链的国家，拥有全世界门类最齐全的工业体系，在全球生产体系中有着得天独厚的优势。例如，深圳作为全球电子制造的中心，拥有数以千计的元器件供应商和设备制造商，能够快速响应企业需求。这种高度集成的生态体系，显著降低了企业的生产成本和交易成本。深圳的企业如华为、中兴等，得益于这一产业配套体系，能够迅速研发、生产并推向市场，具备较强的国际竞争力。

　　第二，中国拥有超大规模市场容量所形成的“规模红利”。超大规模的市场容量是一国产业发展最宝贵的战略资源之一。在对内层面，庞大的市场可以提供规模经济、创新沃土和风险缓冲，是培育本土冠军企业的摇篮；在对外层面，庞大的市场赋予了国家定义标准、吸引资源和增强国际谈判话语权的强大资本。中国庞大的消费市场不仅体现在人口数量上，更体现在其市场深度、数字化程度、供应链效率、消费升级动力以及对全球商业的影响力上。中国市场是一个充满活力、快速变化且层次丰富的巨大生态系统，既是全球经济增长的关键引擎，也是塑造未来消费模式的创新前沿。中国庞大的消费市场成为其高效生产的关键内在动力，也赋予中国特有的国际竞争力。正如美国前官员库尔特·坎贝尔（Kurt Campbell）和杜如松（Rush Doshi）所强调的，美国的主要短板在于缺乏“利用体量产生效率与生产力的能力”，而中国在这方面所具备的能力恰恰是不可低估的。

　　第三，中国拥有教育长足发展所形成的“人才红利”。人才红利是一国在后人口红利时代和全球化竞争中最可持续、最核心的比较优势。它不仅是产业升级和经济高质量发展的发动机，更是国家在国际舞台上获取科技霸权、经济话语权和强大韧性的基石。对教育、科研和人力资源的持续投资，是实现和释放人才红利、最终赢得未来竞争的根本途径。中国重视科学、技术、工程和数学（STEM）领域，培养了大批高端技术人才，使国内企业能够组建规模庞大且高效的研发团队，确保技术创新的持续推进。现阶段，中国人才资源总量、科技人力资源、研发人员总量均居全球首位，每年STEM毕业生的数量超500万，为全球STEM毕业生人数最多的国家，中国高校培养的顶尖AI研究人员占全球比重高达50%。除研发人员外，掌握娴熟工艺的工人群体也是中国人才红利的来源。中国拥有“超过7000万的工业劳动力”，他们包括工厂经理、工程师和工人等，通过生产实践积累了数十年的工艺知识，这些工艺已成为中国最宝贵的经济资产。斯坦福大学学者王旦（Dan Wang）认为，作为一个“工程型国家”（engineering state），中国拥有“通过实践经验才能获得的专业知识与娴熟技术”，并吸纳了很多工程师进入治理阶层，因此可以极快地落实各种产业规划与项目，与美国“律师治国”（run by lawyers）的特点相比更有优势。

　　第四，中国拥有基础设施的突飞猛进所形成的“基建红利”。基础设施产业发展的“土壤”和“跑道”，直接决定了一国产业发展能够走多快、跑多远。完善且先进的基础设施有助于提升资源和产品流动的效率，成倍地放大技术创新、人力资本、政策红利等优势，确保供应链的替代性和连续性并增强国家的经济韧性和抗风险能力。它不仅是落实国家产业规划、打造现代产业集群的前提，更是驱动未来增长、塑造产业国际竞争格局的核心战略资产。在过去数十年间，被誉为“基建狂魔”的中国在交通、通信、能源等基础设施领域的高速发展，为经济增长、产业升级和区域协调发展提供了强有力的支持。截至2023年底，中国铁路营业里程达到15.9万公里，其中高铁达到4.5万公里，累计建成5G基站337.7万个，5G移动电话用户达8.05亿户，并且建成了大量水电、风电、太阳能等清洁能源基建项目。

　　第五，中国的“制度红利”在国际竞争中不断显现。制度是一国经济系统的底层规则，为产业发展提供了法治、产权、竞争等基础性框架。因此，适宜的制度对于一国产业发展和国际竞争力提升具有根本性、决定性的重要意义。中国制度可以用“新型举国体制”加以概括，它是过去数十年中国重大创新突破和产业崛起的关键基石。其主要特点包括：中国共产党统一组织、统一协调的领导优势，“集中力量办大事”的组织优势，以及强大高效的社会动员能力和危机应对能力。这些制度红利为中国的产业发展提供最关键的“软环境”，有助于降低交易成本，提升经济效率；引导资源优化配置，催化新兴产业；提供更大的创新动力，激发敢于冒险的企业家精神。中国在制定和实施长期的产业规划方面的经验丰富、成效显著，如《中国制造2025》为推动高科技产业的快速发展和国际竞争力的提升提供了强大的政策支持，对增强国家产业竞争力发挥了重要作用。

　　只要中国不断利用这五大红利，中国对全世界的“磁力效应”就能不断释放，中国在全球贸易、金融和生产网络中的枢纽地位就不会改变。

　　本文摘编自书中的“结语”部分，有删节。

来源：中国人民大学出版社