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《外国教育督导与评价制度研究》中央广播电视大学出版社 - 精品书摘 - 中国高校教材图书网
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《外国教育督导与评价制度研究》中央广播电视大学出版社
2006-10-12 15:47:38  来源： 中央广播电视大学出版社网站 
 
 《外国教育督导与评价制度研究》中央广播电视大学出版社
 钱一呈 主编
 2006年4月出版
 开本：B5
 定价：25.00元

 前言

 国家督学、教育部国家教育督导团办公室主任 郑富芝

 近现代教育督导制度发轫于西方国家。上世纪初，我国清朝废科举兴学校，开始建立我国的近现代意义上的教育督(视)导制度。此后，历经民国时期，包括我党领导的革命根据地和老解放区，一直到新中国建立初期，我国的教育督(视)导制度，作为整个教育管理制度的重要组成部分发挥了重要作用。督学在当时教育领域曾经树立了特殊的权威，产生了巨大的影响。后来，由于多方面的原因，我国的教育督(视)导制度开始被淡化、削弱，最后被取消。

 根据邓小平同志关于要健全教育部机构的指示精神，1984年8月教育部增设视导室。1986年，随着《义务教育法》的颁布实施，原国家教委提出并经国务院批准，中国教育督导制度正式恢复重建。将视导室更名为督导司，标志着1991年原国家教委发布《教育督导暂行规定》，基本明确了教育督导“督政”和“督学”的双重任务，开始建立对普通中小学校的督导评估制度。1993年教育部设总督学、副总督学，成立督导团办公室。为实现十四大提出的到二十世纪末全国实现“两基”目标，原国家教委建立了“两基”督导检和评估验收制度，由教育督导部门组织实施。1995年9月1日起施行的《中华人民共和国教育法》规定：“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度”。教育督导与评估制度法定成为我国教育的一项基本制度。1999年6月，党中央、国务院召开全国教育工作会议，作出《关于深化教育体制改革全面推进素质教育的决定》，《决定》指出，要“进一步健全教育督导机构，完善教育督导制度，在继续进行‘两基’督导检查的同时，把保障实施素质教育作为教育督导工作的重要任务”。督导工作开始进入新的阶段。2000年1月3日，经国务院领导批准，将原国家教委教育督导团更名为“国家教育督导团”，并明确其主要职责是：研究制定教育督导与评估的方针、政策、规章制度和指标体系；对地方人民政府贯彻执行国家有关教育方针政策的情况进行指导、监督、检查、评估，保障素质教育的实施和教育目标的实现。由此，教育督导机构的“督政”职能有了依据。

 教育督导制度恢复20年来，督导事业有了很大发展，对我国义务教育普及和基础教育发展做出了历史性的重要贡献，保障了“两基”历史性任务的完成；推进了学校管理水平和教育质量的提高；推动了农村义务教育管理新体制的确立；促进了教育重点、难点和热点问题的解决；建立对县级政府教育工作进行督导评估制度的工作开始起步。与此同时具有中国特色的教育督导制度也初步建立起来。二十年教育发展和改革的实践证明，教育督导制度已经成为国家教育的一项基本制度，在教育行政管理中起着不可替代的重要作用．越来越显现出它的强大生命力。

 本世纪头二十年，是我国经济和社会发展的重要转型期，教育面临的环境将发生重大变化，教育督导将肩负着重要的历史使命。教育改革和发展的任务将更加艰巨，监督保障责任重大；贯彻教育方针、提高教育质量，科学的评价和有效的指导越来越迫切；维护教育秩序、规范办学行为的任务将越来越重；办学主体的多元化，有利于在教育领域形成竞争机制，也给教育管理带来新的问题；及时掌握教育变化情况，建立监控和沟通制度已是当务之急。当前教育督导工作还存在许多困难，面临着大量迫切需要研究解决的问题，如何理顺督导管理体制和创新工作机制，提高影响力，增强权威性；如何建立一支专业化、高水平的督学队伍，承担起督政、督学的重任；如何建立健全督导法律法规体系，实现依法督导等等。因此在新的历史时期，教育督导工作必须勇于开拓、积极进取、不断创新，不仅要认真总结我们的经验，而且要必须学习、借鉴国外的经验，丰富和充实我们自己。

 国家教育督导团副总督学钱一呈同志主编的《外国教育督导与评价制度研究》，不仅对英国、俄罗斯、美国、日本、加拿大、印度和瑞典七个国家的教育督导与评价制度作了详细的介绍，而且进行了全面、系统、深入的研究和分析。不仅介绍、分析了外国的督导制度．而且通过中外的比较分析提出了值得我们学习借鉴的意见，不仅有理论的研究。而且有实用性很强的案例分析。钱一呈等同志不仅对外国的教育督导资料进行了深入研究，而且到一些国家对教育督导进行过大量实地考察，既有理论研究也有感性认识。

 教育督导的理论和实践在我国仍是一个新课题，需要宣传、学习、推广、探索，相信《外国教育督导与评价制度研究》一书的出版，将在这方面发挥积极的作用。二○○六年三月

 来源：中央广播电视大学出版社网站
本版责编：姜舒
 
 
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