作为世界上受各种自然灾害破坏严重的少数国家之一，中国面临严峻的巨灾风险以及应对管理的形势。20世纪以来，全世界54次最严重的自然灾害中就有8次发生在我国，而且自上世纪90年代以来，自然灾害造成的经济损失占GDP的比重以平均每年2.7%的速度增长。面对目前严重的巨灾损失风险，我国传统机制下所采取的较为单一的，以国家财政救济为主，社会对口支援和捐助为辅的灾害补偿和处置机制，尽管成效显著，但是随社会主义市场机制的不断完善，有必要进一步挖掘和发挥市场机制在应对巨灾风险中的积极作用，为逐步实现这样的初衷和目的，各界对建立多位一体的整合性巨灾风险管理制度的呼声日益强烈，理论研究也不断深化而呈现越来越多的建设性观点，巨灾风险及其管理已渐成为风险社会环境下，一个国家的产学研政关注的热点、重点和难点领域。

　　在此背景下，西南财经大学依托承担主持的教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“巨灾风险管理制度创新研究”，于2011年6月，在成都由西南财经大学主办，中国财产再保险股份有限公司协办，召开了以“巨灾：挑战与应对”为主题的巨灾风险管理与保险国际研讨会，并从本次会议论文中选择部分论文编辑出版《巨灾风险管理与保险制度创新探索》一书，以促进巨灾风险管理与保险研究与实务领域的交流和合作，探讨适合我国国情的巨灾保险与风险管理的制度建设与创新，推动我国巨灾风险管理与保险事业的发展。本书内容包括了总结分析巨灾风险管理与保险领域的最新学术论文、调研报告与对策研究等成果，进一步拓展了巨灾风险管理与保险的研究视角，丰富和完善了巨灾风险管理与保险的研究基础，推动了适合我国国情的巨灾风险管理与保险制度的建设。

　　本着我国巨灾风险管理与保险的发展全局，立足于我国当前的巨灾风险管理与保险现状和前景，反映我国巨灾风险管理与保险领域的研究成果，全书由如下三大板块或三个部分构成。

　　制度建设与政策主张部分。当前，巨灾风险管理制度主要有政府主导的模式、商业保险市场主导的模式和政府—市场相结合的模式等三类模式。根据各国巨灾保险的实施经验，政府和市场相结合的模式集合了单一承担主体的优点，同时还有效控制了政府和市场的风险责任，在保证市场效率和社会公平中寻求平衡，正是这些优点使得这种模式逐步成为巨灾保险制度的主流。在这一制度体系中，政府制定有效的公共政策，通过对巨灾保险立法的研究和相关配套政策支持，提供适当的财政资助和公共政策支持；保险公司广泛参与，采取市场化的运作方式，对巨灾风险进行管理。但是在这一制度的构建过程中，政府作为制度安排的供应者，该怎么样扮演好自己的角色，是设立数个政策性的保险公司，对全国的巨灾风险进行集中管理和经营，还是在更广的范围进行分散，并以多样化的政府救济方式为补充手段？政府又应该提供什么样的政策支持，是风险补贴的提供方还是最终风险的承担方？政府有没有必要进行事前的风险教育，政府应该建立什么样的再保险防范体系？制度建设与政策主张是巨灾风险管理与保险制度创新得以实现的核心。

　　理论探索与实际应用部分。在构建和实施一个巨灾风险管理与保险制度安排时，必须从理论和工具上对制度构建过程中各个行为主体之间的关系以及行为决策原则给予充分论证并明确抉择，它既是研究巨灾风险管理制度构建的逻辑起点又是实施运行的必要基础。在对巨灾风险及其理论的研究过程中，基于不同的制度背景、立足不同的价值与文化哲学观念、可以从多层次、多角度和多维度展开，运用不同的方法论与工具等对巨灾风险管理与保险的一些基本性的理论问题进行研究，将会得到不同的研究结论和研究观点。诸如规范主义与实证主义、经验主义与制度分析相结合研究模式，综合性的风险管理体系和多学科交叉性的研究方法等研究方法和理论探索是否具有创新性的价值？基于实验性的调查研究以及实证性的可靠性检验为分析手段是否具有实际的可操作性？制度比较分析、公共决策行为以及投保人的心理分析以及行为决策研究能否成为未来研究中的新的亮点？理论探索与实际应用是巨灾风险管理与保险制度创新得以完成的基础。

　　国际实践与我国启示部分。我国近十余年前兴起的巨灾风险管理与保险的理论研究，其间无论理论研究还是实践，可谓时断时续、波折起伏，至今仍没有建立起现代意义上的完整的和多层次多主体的巨灾风险管理与保险制度。相比之下，发达国家无论是在巨灾风险管理与保险的理论研究还是在实践应用方面，不仅建立了符合自身国情的巨灾风险管理制度，而且发达市场的风险分析技术已经比较成熟，一些知名的巨灾模型公司：如RMS和AIR都拥有不同灾种和地区的巨灾模型，并以此为基础为各国政府、金融市场和保险公司提供广泛的技术支持。但是，不同国家国情不同必然存在差异化的巨灾风险管理与保险制度模式，不存在千篇一律的制度，为此，创建适合国情的巨灾风险管理与保险制度是我们的目标。由于巨灾应对以及制度建设是复杂且高难度的课题，前车之鉴，可以使我们少走弯路。所以学习国外经验，开展理论研究，加强对巨灾风险管理控制平台建设和对巨灾保险基金、巨灾保险证券化等相关领域的规划和探索？这些努力是否具有重要的学术价值和迫切的现实意义？国际实践与我国启示是巨灾风险管理与保险制度创新得以运行的借鉴。

　　文集中的成果反映了作者们真知灼见，也是他们辛勤研究、调查与工作的成果，更是她们关心关注并以自己的身体力行，对我国巨灾风险管理与保险制度建设的贡献。希望保险工作者们总结经验和教训，为更好地共同探讨巨灾风险管理与保险领域中的理论问题和实践经验，推动我国巨灾风险管理与保险事业的发展不断努力！ 
                                      
　　ISBN：978-7-5504-0449-6
　　定价：68元
　　作者：卓志（西南财经大学副校长，教授，博士生导师，巨灾风险管理与保险国际研讨会执行主席）
　　责任编辑：李霞湘

　　来源：西南财经大学社朱斐然供稿