自2004年现代出版社等几家出版单位获得认证的消息见诸报端，新闻出版界朋友对贯标认证的议论便多起来，遂有“出版社是否有必要贯标认证”的疑惑。国际标准化组织（ISO）声称：2000版ISO9001标准——《质量管理体系要求》（以下简称《标准》）“适用于各种类型、不同规模和提供不同产品的组织。”那么，请看——出版社贯标认证势在必然

 转变生存定位：时代发展所至

 时下，名目繁多的商展和交易会无不反射出市场经济的空前发展和行业竞争的激烈。每临书市或图书博览会，数以万计的国内外出版单位和书商们用尽一切现代的、原始的招法，向已成熟了的读者和书贩夸说自己的“货”好。这里也有吆喝，一样可以看到赢家的自得和输家的沮丧。

 改革开放的大潮于不觉中将计划经济年代出版社的“事业单位”光环冲得越来越淡。不论情愿与否，你已经踏上商海的不归路，成为不折不扣的“弄潮儿”，得像国外出版公司一样，从读者的口袋中掏取赖以生存发展的每一分钱。出版社具有着企业的一切特征，包括投入产出、盈亏核算、利润追求。试问，未来哪家出版社能跳出企业经营的三界五行之外，摆脱铁的市场规律带来的沉浮?

 既然如此，与其“扰抱琵琶半遮面”，就莫如适时、明智和富有前瞻性地找准自身生存发展定位，转变经营理念，打破计划经济时代出版工作的思维定势，义无反顾地投入到社会主义市场经济条件下的出版打拼中去。

 期待质量体系：纳入国际轨道

 《IS0900族标准》(以下简称《标准》)总结了半个多世纪以来，人类质量管理的经验。是适应世界经济全球化的大趋势，为组织建立和实施质量管理体系并持续改进其有效性，且对其实施认证，而由国际标准化组织编发的惟一的质量管理标准。

 图书出版是个系统工程。要对其实施有效的质量管理，《标准》规定，必须建立质量方针和质量目标系统；为实现它，必须建立和实施图书质量管理体系。为此，要结合运用过程方法和管理的系统方法，逐一识别出版社编辑、出版、发行三大过程中的子过程乃至子子过程，对其进行规范，变传统管理的末端把关式的被动质量检查处理为全部过程的全程彻底控制，做到预防为主，将各过程中的不合格或潜在不合格消灭在发生之前，从而有效保障图书质量。

 目前，国内出版社除个别通过认证的，虽各有其质量控制方式，但作为管理体系，其系统化和文件化远远不充分；在管理理念上，多显陈旧，在管理层次上，多停留在质量保证阶段，而出版社贯标，恰恰解决这一缺憾，一朝即可按现成的、具有新鲜内容的国际质量管理体系标准建立起与国际接轨的全新图书出版质量管理体系，按市场规律组织图书产品的开发、生产、销售和服务，步入良性循环。

 实现规范管理：提高组织运转

 组织不论大小，均存在人治和法治的问题。所谓“管理落后”，其主要表现之一就是无法可依(法不健全)、有法不依，执法不严、违法不究。

 《标准》要求建立的是“文件化质量管理体系”。凡是不加以规范就可能出现错、乱、慢、差后果的管理行为和作业行为，均应以书面文件形式，按《标准》要求加以立法规范。达到人人有专责、事事有人管、操作有规程、检查有标准、运行有程序、过程有记录，一切依法实施管理。这就从根本上改变“一个先生一个令”和“打一枪换一个地方”的主观随意性。从而做到各司其职，各尽其责；像钟表一样准确，计算机一样快捷；群众用心，领导省心。如此规范化管理必然提高包括运作质量和运作效率在内的组织的总体运作能力，增强组织的优势。

 按《标准》建立的体系还包括了建立对体系运行有效性的检查机制，以其执法必严、违法必究相关规定的执行，确保出版控制工作的有制度可依。

 贯彻顾客至上：帮助赢得市场

 “以顾客为关注焦点”是ISO9000族标准质量管理八项原则的首要原则。这与出版社应“始终以社会效益为最高原则”并不矛盾。按ISO理论，任何组织均有产品；按受其产品的组织或个人即其顾客。公安局的产品是向其顾客——社会广大人民群众提供社会治安、财务保障；妇联的产品是向其顾客——妇女和儿童提供权益保护服务，报刊杂志社的产品是报刊杂志，其顾客是广大读者。“执政为民”、“情为民所系”等说法已成为国家的既定方针。出版社贯彻为人民服务的原则，何尝不应以广大读者为关注焦点?而实现社会效益也正是广大读者的愿望。

 出版社贯彻这一原则必须认识到：只有读者才是最终赖以生存的父母。像20世纪那样仅仅盯住质量已经不够了；2000版《标准》明确指出建立和实施质量管理体系的最终目的不仅仅是保证质量，而是“旨在增强顾客满意”质量只周增强顾客满意的手段。“顾客满意”是“焦点“的核心。“关注焦点”的转移，这是2000版标准最大的进步。

 《标准》始终体现了这一原则，并具体规定了如何确定评审和满足顾客的要求，以及与顾客沟通、检测顾客满意程度的信息。不断增强顾客满意的追求正是《标准》的灵魂，因为，赢得了顾客就赢得了市场。

 完善自我机制：实现持续改进

 出版社和任何企业一样，面临着生存与发展的课题。但只有发展才能更好地生存。如果说改革开放前20年的变化令人慨叹，那么，今后20年的变化将更加难以想象。出版社经营体制将发生重大变化。远见卓识的出版家和其他企业家一样，会审时度势，策划战略，提出挑战性的目标，练组织内功，实现多角度创新，抢占先机，不断增强适应环境、满足要求的综合能力，把自己做大、做强、做好，打造一流出版社或行业的旗舰，须臾不可怠慢。这就要求组织必须建立持续改进机制、创新机制。

《标准》按P(策划)——D(实施)—C(检查)——A(处置)的过程模式，用整章篇幅规定了组织实施持续改进的总体思路：

 多重进门。多途径寻找改进机会，即通过对顾客、体系、过程、产品和质量目标的实现情况的检测，以及管理评审、数据分析等手段，去发现不合格或潜在不合格以及不适宜、不充分之处，作为改进的课题。一个门出。针对问题采取纠正和预防措施并验证其有效性，来实现持续改进。

 只要这一机制建立并有效实施，组织即进入不断自我完善的良性循环。其作用不可轻视。
 积累无形资产：打造名社品牌

 企业形象和品牌对于出版社同样至关重要。听到一种“名人出书找华艺”的说法。这家躲在北京一个叫拐捌子胡同里的出版界小兄弟——华艺出版社，何以有如此口碑?原来是选题定位中肯，延揽作者有力，有为吴小莉、崔永元等十几位名人出书的业绩和读者的褒奖。这便是出版社的形像和品牌。一句耳熟能详的俗语“金杯银杯，不如老百姓的口碑；金奖银奖，不及百姓的褒奖!”对于出版社并不陈俗。它体现了知名度、信誉度，是出版社的无形资产，带来的是全面效益。

 贯标并通过认证是出版社塑造形象和光大品牌的一项根本性举措。证书诚然是一种标志，但岂止是笔挺的西装又平添了一条AMARNI领带，读者会借此领悟到：你已经按国际标准建立并实施了图书质量管理体系，在规范化管理条件下出的书，在思想内容、编校、装帧设计、印装质量上，均属一流，可以信赖。你的声誉和品牌不仅可以征服读者，还可以赢得作者。

 出版社认证对出版社的质量管理升级而言，是座里程碑；对管理者而言，是座纪念碑；在广大读者中，那就是赞誉的口碑。

 今日，当获证出版社尚属凤毛麟角之时，你将证书摆放到图书博览会，会令人瞩目——你高人一筹；明日，当大家都获认证，你却仍然徘徊在圈外——你就会逊人一等。

 推动认证实施：进入工作日程

 新闻出版总署一直重视在我国新闻出版行业贯彻国际质量管理体系标准。早在1992年即在《书刊印刷产品质量监督管理暂行办法》(新出技[92]第1803号)第五条：“书刊印刷、出版、发行单位要加快采用国际标准的步伐，认真贯彻《质量管理和质量保证》系列国家标准”。文件所指标准即ISO9000标准的原版标准。

 事隔10年，新闻出版总署发布了《关于开展新闻出版行业质量管理人员岗位培训的通知(新出厅字[2002]5l号)》，决定对国内新闻出版行业的质量管理人员实施分期培训，并明确其目的是“使出版、印刷复印、发行单位领导和质量管理人员了解ISO9000族标准的性质、作用及适用范围，……为质量管理认证工作奠定基础。”为此，还组织编制出版了214万字的《出版印刷行业质量管理体系认证工作指南》，明确要以《标准》作为新闻出版行业的管理标准。同时将原长城9000质量认证咨询公司整合到中国出版科学研究所属下，改称大成新华认证咨询有限公司，以推动新闻出版行业宣传贯彻ISO9000族标准和认证咨询工作的开展。2003年，总署又颁发了《2003年新闻出版总署科技发展工作要点的通知》。在“调整筹建相关组织机构”一节中提出，要筹建“行业质量认证管理办公室”，加速推进新闻出版领域制度的建立。

 可见，出版行业的贯标认证已经进入总署实质性工作日程表。据业内人士议论，不需很久，作为改革开放内容之一，将实行出版社评级活动。贯标并通过认证将为出版社建立自身优势。

 是该考虑启动出版社贯标认证的程序了。即使做不了“先知先觉”，也切莫当“不知不觉”。

 来源：《中国新闻出版报》2005.9.21第8版