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全国新闻出版局长会议在京召开

认清形势统一思想开拓奋进　进一步开创新闻出版工作新局面

记者：王冰

2005-12-31 14:15:18 来源：《中国新闻出版报》2005.12.28第1版

　12月27日上午，全国新闻出版局长会议在北京举行。这次会议是在我国新闻出版业改革和发展的关键时期召开的，会议确定2006年新闻出版工作的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，认真落实中央经济工作会议和全国宣传部长会议的部署，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点，以提高出版物质量为着力点，以调整结构、优化环境、创新体制为突破口，以科技进步和提高自主创新能力为动力，进一步开创我国新闻出版和版权工作的新局面。新闻出版总署党组书记、署长、国家版权局局长龙新民出席会议，总署党组成员、副署长于永湛受龙新民署长委托，代表总署党组作工作报告；总署党组成员、副署长柳斌杰作关于制定《新闻出版业“十一五”发展规划》的说明并主持会议；总署党组成员、副署长石峰、邬书林，总署党组成员、国家版权局副局长阎晓宏，总署党组成员、中纪委驻总署纪检组组长王立英出席会议。
　于永湛在工作报告中指出，2006年是“十一五”规划的开局之年、起步之年。综合考虑未来五年我国新闻出版业发展的趋势和条件，“十一五”时期，要推动我国新闻出版业向世界迈进并取得重要的阶段进展，继续积极探索中国特色新闻出版业发展之路。主要目标是：出版一大批思想性、艺术性、可读性俱佳的优秀出版物，我国新闻出版业的整体实力有明显增强，同世界新闻出版强国的差距进一步缩小，新闻出版业在我国国民经济中的比重进一步增大，在一些省份应成为支柱产业，基本建成全球重要的印刷基地和光盘复制产业基地；结构明显优化，初步形成集约化专业化并举、大中小出版单位合理布局的出版产业格局，传统出版业向现代出版业嬗变取得重要进展；新闻出版体制进一步完善，市场秩序明显好转，统一、开放、竞争、有序、健康、繁荣的市场体系初步形成，全行业的信用意识明显增强，侵权盗版得到有效治理；新闻出版单位自主创新能力进一步增强，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业；广大人民群众对出版物的消费水平进一步提高，新闻出版公共服务得到明显改善；政府职能转变基本到位，科学行政、民主行政、依法行政水平明显提高；新闻出版从业人员的素质得到进一步提升，一大批领军人才和紧缺人才逐步成长起来，为“十一五”规划全面实现打下良好基础。于永湛在报告中还代表总署，对坚持以人为本、努力为广大人民群众提供更多更好的精神食粮；大力推进我国新闻出版改革向纵深发展；坚持一手抓改革发展、一手抓加强管理，不断提高科学行政、民主行政、依法行政水平；高度重视党的建设和人才建设，大力提高新闻出版广大从业人员的能力和素质等方面的工作提出了具体要求。
　柳斌杰代表总署作关于制定《新闻出版业“十一五”发展规划》的说明。他指出，为编制好新闻出版业“十一五”发展规划，总署党组很早就作了部署。今年年初成立了由计划财务司牵头，有政策法规司、总署改革办、中国出版科学研究所等单位参加的新闻出版业“十一五”规划课题组，展开了数据分析、调查研究等前期准备工作。5月底，在广泛深入调研的基础上，总署完成并向国家发改委报送了5个专题调研报告。6月至7月，课题组根据以上5个专题报告，形成了《新闻出版业“十一五”发展规划》初稿。8月，总署邀请部分省市新闻出版局、出版集团、发行集团、印刷集团、出版行业协会、报业协会等有关负责人，在北京召开了“十一五”规划研讨会，就《规划》初稿进行了深入的讨论，提出了大量宝贵意见和建议。9月，课题组根据座谈会的意见和建议，对《规划》进行了多次的讨论和修改，对发展重点、指标体系进行了充分论证，形成了《规划》修改稿。十六届五中全会召开以后，课题组又按照五中全会精神和国家发改委《国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要（征求意见稿）》对《规划》进一步作了修改，形成了征求意见稿。
　柳斌杰还介绍了“十一五”规划的主要特点，《规划》的基本框架及主要内容，新闻出版业面临的机遇和挑战，新闻出版业发展的指导思想、基本原则和主要目标，“十一五”期间新闻出版业发展战略重点，促进新闻出版业发展的政策措施及规划编制工作的其他有关情况。
　27日上午，参加全国新闻出版局长会议的同志，围绕于永湛副署长的工作报告和柳斌杰副署长关于制定“十一五”规划的说明，分组进行了热烈讨论，同时认真学习了李长春、刘云山同志在全国宣传部长会议上的重要讲话。
　中宣部出版局局长张小影，中央和国家机关特邀代表，各省(自治区、直辖市)、解放军和新疆生产建设兵团及副省级城市新闻出版局局长，出版、报业、发行、期刊集团负责人，新闻出版总署各司(厅、局)和署直各单位、行业协会的主要负责人及部分新闻出版单位、有关院校领导同志180余人参加了会议。
　又讯 12月26日晚上，全国新闻出版局长会议举行了预备会议。新闻出版总署党组成员、副署长、会议筹备工作领导小组组长柳斌杰代表总署党组通报了此次会议的主要任务和会议的筹备情况，并对开好这次会议提出了具体要求。柳斌杰强调，这次全国新闻出版局长会议，是在我国新闻出版业改革发展的关键时刻召开的一次重要会议。为了开好这次局长会议，总署党组在充分调研并广泛听取业内外各方面意见的基础上，形成了这次会议的报告及有关文件。文件是大家解放思想、实事求是、群策群力、集思广益的成果。会议的报告既体现了中央精神，又密切联系了行业实际；既有战略性、前瞻性的思考，又有针对性、具体化的要求；既有五年的中期规划，又有2006年各项工作任务的具体安排，今后几年的工作方向、目标、任务也都非常明确。这次会议是一次承前启后、继往开来、发扬传统、开拓创新的会议，是新闻出版业改革发展的又一个新起点。要求与会同志一定要以饱满的政治热情和高度的责任心，使会议开成一个团结务实、共谋发展、振奋精神、开拓奋进的会议。

来源：《中国新闻出版报》2005.12.28第1版

本版责编：江蕾

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