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回流体制内暗潮涌动--“后改制时代”的原部委出版社人员变局 - 业界观察 - 中国高校教材图书网
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回流体制内暗潮涌动--“后改制时代”的原部委出版社人员变局
作者:艾舒 杨冰
2011-04-18 15:11:04  来源:《出版商务周报》2011.04.18 
 
 2010年12月30日,中央各部门各单位出版社已完成转企改制。148家中央各部门各单位经营性出版社中,除1家出版社停办退出,13家原本没有核定过编制外,余下134家出版社均核销了事业单位、事业编制。
 2011年3月底,从一些原部委出版社内传出消息:不少出版社因转企改制,人员流失严重。一些人谋求重新回到体制内去,恢复事业编制或公务员身份,一些人员则从出版社流失出去,谋求其他发展。由于这“双流”的人员在一些出版社中比例过大,给这些出版社正常开展业务带来了影响。

 “最佳选择”与“空城计”
 有出版社人士告诉记者,该社的骨干人员流失了三分之一以上,另一些社甚至社长、总编、办公室主任都走了,出版社就靠着几个人唱空城计。那些未能“流出”的人私下说:“我们不是不想回,是没有关系回不去啊。”
 公务员的稳定性,使很多人趋之若鹜,而回流的这些人中,很多都是出版社的中坚力量,一般来讲都具有比较丰富的从业经验和人脉关系,之所以选择回流,对一部分“少壮派”来说,主要是为了走“仕途”,这部分人往往都具有一定的行政级别,因为出版社转企改制的原因,如果选择继续留在出版社就意味着放弃了公务员的身份,也就是失去了继续“向上”的资本,所以,回流到政府机关对他们来说是“最佳选择”。此外,进入政府机关,还能在房子、医疗等方面继续享有一定“好处”。
 另一部分选择回流的人主要集中在45岁以上的人员中,这些人主要考虑到快退休等原因,选择回到政府机关,这样他们就能够以公务员的身份退休,无论是在工资待遇、医疗保障等方面都比留在出版社更加稳定。
 一位出版社社长针对人员向体制内回流这一现象不无偏激地说:“公务员有权,收入高,最稳定。其实优秀人才应当走向创新岗位和领域,国家才能更为兴旺。”

 “人事问题相当敏感”
 “非常敏感!”一家原部委出版社的总编辑在接受记者采访时表示这个时候不愿多谈,“只能说有些人在争取回流体制内”。这位总编辑的年龄也已接近退休,自己也面临在企业内退休还是回到上级单位退休的问题。
 一位现任职某出版社管理层的女士是记者多年的老友,正在广州出差,她告诉记者:“我们社已经有两个人回到部里去了。”但她显然也不愿意多谈,当记者表示希望就这个问题深入采访时,得到的回复是有些恼怒的托词——没有时间。
 谈到人员回流问题,很多人对此讳莫如深,少数敢于说明原因的也一定会在最后告诉记者:“千万别说是我说的,也不要署上我们社的名字啊”。
 有着26年出版界从业经验的资深人士何先生向记者表示,他们出版社现在这方面没有明确规定,只有社长和总编是从上级机关派下来的,原来是公务员身份,能不能、会不会仍是公务员身份,都是未知数。还有一位副社长马上就面临退休,也想按公务员或事业单位编制退休,估计上面很难批准。在这种情况下,下面的人心也浮动着,已经走了好几个业务骨干。何先生最后说:“人事问题相当微妙、敏感。”
 曾是某出版社总编室主任的G先生现在已经“安全着陆”,拿回了“事业身份”。但像他这样解决了事业单位身份的,他们原出版社就两个人,因为年龄和级别符合相关国家政策。据G先生介绍,原出版社大部分人还在坚持,社里还在等待相应政策,人员安置是个问题。很多人都还上着班,有些收尾工作,比如原来签过合同的书需要出版,没签合同的稿件该退稿的退稿。G先生显然对这个话题也忐忑不安,特别叮嘱记者有些问题一定不能报道,别给现在还坚持着的人造成麻烦。

 关键还是效益
 也有一些部委出版社的情况正好相反。
 据中国计划出版社工程建设编辑室主任陈国平介绍,他们出版社原来隶属于发改委,改制后人员情况“完全没有变化”。他说:“我们社人员原来退休走的是社保,没有向体制内或公务员回归的可能,没有人档案在发改委。我们原来就比较市场化,出版的都是标准、规范和考试用书,改企对我们影响不大。”
 中国人力资源与社会保障出版集团的总编室副主任姚松柳编审,向记者表示:他们人员比较稳定,没有出现这种情况。原来的中国人事出版报刊社,还包括报纸和杂志,转企只是转出版社这一部分,中国人事出版社原来效益就好了,与中国劳动保障出版社合并之后就更好。中国劳动保障出版社这次还获得第二届中国出版政府奖先进出版单位奖。所以,整个出版社内没有人再想回事业单位或者提前退休。人们还愿争着进出版社来。关键是效益、工资和福利,效益留住人。

来源:《出版商务周报》2011.04.18
本版责编:江蕾
 
 
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